Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bingöl Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü
/
2016/522314-Yarı Olimpik Yüzme Havuzunda Kullanılmak Üzere Fuel-Oil (Kalorifer Katı Yakıtı)
Bilgi
İKN
2016/522314
Başvuru Sahibi
Fernak Grup Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İdare
Bingöl Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü
İşin Adı
Yarı Olimpik Yüzme Havuzunda Kullanılmak Üzere Fuel-Oil (Kalorifer Katı Yakıtı)
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 12
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-672
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Fernak Grup Petrol Ürünleri Nakliyat İnşaat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
Gap Mahallesi Turgut Özal Bulvarı Safir Plaza No: 298/702 BATMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bingöl Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü,
Karsıyaka Stadyum 3 12000 BİNGÖL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/522314 İhale Kayıt Numaralı “Yarı Olimpik Yüzme Havuzunda Kullanılmak Üzere
Fuel-Oil (Kalorifer Katı Yakıtı)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bingöl Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 27.12.2016 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yarı Olimpik Yüzme Havuzunda Kullanılmak Üzere Fuel-Oil
(Kalorifer Katı Yakıtı)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.02.2017 tarih ve 11361
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/513 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle. başvuruya konu ihalede sözleşmeye davet edildikten
sonraki aşamada kamu ihalelerine girmekten yasaklılık gerekçesiyle geçici teminatlarının irad
kaydedilmesi sonucunda oluşan mağduriyetlerinin giderilmesi gerektiği, söz konusu teminatın
iade edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 12
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-672
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
başlıklı 7’nci maddesinde (1) Süreler;
“
Sürelerle ilgili genel esaslar”
“
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
izleyen günden itibaren başlar. hükmü yer almaktadır.
”
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan
durumun farkına varıldığı 13.01.2017 tarihini (kesinleşen ihale kararının tebliğ tarihi) izleyen
on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
31.01.2017 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap
üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla 4734
sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda belirtilen
hükümleri gereği başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ ncı
maddesinin (c) bendine aykırılık içerdiği sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği, aynı
maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 12
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-672
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu ile başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği hususu tespit edilmiş olup, idareye başvuru yasal süre aşılarak yapıldığı için söz
adresi üzerinden yayınlanması işlemi yapılmamıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi