Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/429783-155 Kalem Cerrahi Sütur Alımı
Bilgi
İKN
2016/429783
Başvuru Sahibi
Yüce Tıbbi Gereçler İthalat İhracat Mümessillik San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
155 Kalem Cerrahi Sütur Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 16
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-676
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yüce Tıbbi Gereçler İthalat İhracat Mümessillik San. ve Tic. A.Ş.,
Molla Gürani Mah. Turgut Özal Millet Cad. No: 84 Z 01 Fındıkzade Fatih/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
75. Yıl Bulvarı Park Cad. No: 1 16140 Nilüfer/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/429783 İhale Kayıt Numaralı “155 Kalem Cerrahi Sütur Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 30.11.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “155 Kalem Cerrahi Sütur Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 21.02.2017 tarih ve 10559 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/494 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği'nin
30.12.2016 tarihli ve 2016/429783 sayılı kararına istinaden itirazda bulundukları ve
hazırlanan öninceleme raporuna istinaden alınan karar ile itirazen şikayet başvurusunda
yetkili olduğuna dair belgelerin aslı ve onaylı örneklerinin olmadığı belirtilerek
başvurularının reddedildiği, ancak Kuruma yapılan müracaatta itiraz dilekçesi ekinde
yetkiliye ait belgenin bulunması gerektiği taraflarınca bilindiği ve dosya ekinde sunulduğu,
evrakın teslimi esnasında ilgili personelce herhangi bir eksiklik belirtilmediği, dolayısıyla
müracaatın esasına uygun olduğu, ayrıca ilgili belgeleri Kuruma teslim eden personelin de
itirazen yetkiye ve vekalete haiz olduğuna dair belge görülerek ilgili personelce tespit
yapıldığı, EKAP üzerinden yapılan takipte inceleme süresinin devam ettiği ve herhangi bir
olumsuzluğun bulunmadığının gözlemlendiği, yetki belgesinin tamamlanabilir olması
sebebiyle elektronik posta, fax, mektup, veya herhangi bir vasıta ile evrak eksikliğine dair
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 16
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-676
bilgi veya uyarının kendilerine ulaşmadığı, alınan kararda taraflarına ait herhangi bir
eksikliğin söz konusu olmadığı, konunun yeniden değerlendirilmesi hususunun arz edildiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
”
hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde Başvurular üzerine ihaleyi yapan
“
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına
uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu
işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.
”
hükmüne,
Aynı Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde
Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu
edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür. hükmüne,
“Şikâyetler ile ilgili
”
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde (1) Başvurular öncelikle;
Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
“
a)
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir. hükmüne,
”
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde (1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
“
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 16
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-676
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 30.11.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “155 Kalem Cerrahi Sütur Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 01.02.2017 tarih ve 6536 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur. Bu başvuru üzerine yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet
başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair temsil belgesinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşıldığından Kamu İhale
Kurulu’nun , 08.02.2017 tarihli ve 2017/UM.IV
eddine, 2-Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine
karar verilmiştir.
-
467 sayılı kararı ile;
“1- Başvurunun
r
”
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde;
“
Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti
Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmüne yer
verilmiştir. Kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelenmesine ve bu konuda Kurulun görevli olduğuna ilişkin bir düzenleme bulunmamakta
olup, şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararların Türkiye Cumhuriyeti
Mahkemelerinde dava konusu edilebileceği düzenlenmiştir.
Yapılan bu tespitler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının itirazen şikâyet başvuru
dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair temsil belgesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesine yönelik olduğu, 08.02.2017 tarihli ve
2017/UM.IV-467 sayılı Kurul kararında bu konunun karara bağlandığı, başvurunun Kurul
kararına itiraz niteliğinde olduğu, şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai
kararların Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebileceği, Kurulun, karara
bağladığı hususları itirazen şikâyet üzerine inceleme görevinin bulunmadığı,
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 2 numaralı alt bendi gereğince
başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 16
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-676
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi