Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/23689-Temizlik Malzemesi
Bilgi
İKN
2016/23689
Başvuru Sahibi
Bozkuşlar Gıda İnşaat Otomotiv Un Mamülleri Paketleme Çay Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi. Balıkesir Asfaltı 7.Km Bandırma/BALIKESİR
İdare
Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Temizlik Malzemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 19
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-679
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Bozkuşlar Gıda İnşaat Otomotiv Un Mamülleri Paketleme Çay Ticaret ve Sanayi Limited
Şirketi.,
Balıkesir Asfaltı 7.Km Bandırma/BALIKESİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Toki 960 Konutları Hamidiye Mah. Hüseyin Akif Terzioğlu Cad. 3 ÇANAKKALE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/23689 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Malzemesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 07.03.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 24.02.2017 tarih ve 11482 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/512 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin üzerlerinde kalan kısımlarıyla ilgili olarak 400
günlük ürün alım sözleşmesi yapıldığı, 15 Temmuz darbe girişimi neticesinde OHAL ilan
edildiğinden Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 10'uncu maddesine göre mücbir sebep
olarak kabul edilmesi gerektiği, OHAL neticesinde ülkemizdeki döviz kurunun aşırı
yükselişinden sözleşmede bulunan temizlik ürünlerinin hammaddesi döviz kuru üzerinden
hesaplanmasından dolayı şirketlerinin verdiği ürünlerde büyük zararlar ettiği, OHAL ilanının
mücbir sebep sayılarak verdikleri ihale fiyatlarının bugünkü döviz kurlarına göre
hesaplanmasını ya da ihalenin şirketlerinin verdiği kesin teminata müdahale edilmeden
feshedilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının ihale sürecine yönelik olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 19
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-679
sözleşmenin yürütülmesi aşamasına ilişkin olduğu tespit edilmiş olup, Kamu İhale
Kurumunun 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında,
ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece
yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin
şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak da bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 2’nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci; “İhale yetkilisince ihale onayının
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde
tanımlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında,
“Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,… yönlerinden
sırasıyla incelenir…” hükmü ve, Aynı Yönetmeliğin “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine
alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında; “16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.” hükmü bulunmaktadır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen
şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Söz konusu
başvurunun ise, sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu anlaşıldığından Kamu
İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, başvuru sahibinin, varsa
vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
bulunmadığı tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
2017/011
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:
: 19
: 01.03.2017
: 2017/UM.IV-679
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi