Ana Sayfa / Kararlar / Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2016/23689-Temizlik Malzemesi
Bilgi
İKN
2016/23689
Başvuru Sahibi
Bozkuşlar Gıda İnşaat Otomotiv Un Mamülleri Paketleme Çay Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi. Balıkesir Asfaltı 7.Km Bandırma/BALIKESİR
İdare
Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Temizlik Malzemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 19  
: 01.03.2017  
: 2017/UM.IV-679  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Bozkuşlar Gıda İnşaat Otomotiv Un Mamülleri Paketleme Çay Ticaret ve Sanayi Limited  
Şirketi.,  
Balıkesir Asfaltı 7.Km Bandırma/BALIKESİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Toki 960 Konutları Hamidiye Mah. Hüseyin Akif Terzioğlu Cad. 3 ÇANAKKALE  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/23689 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Malzemesi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Çanakkale İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 07.03.2016  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak  
başvuru sahibince 24.02.2017 tarih ve 11482 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile  
başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/512 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin üzerlerinde kalan kısımlarıyla ilgili olarak 400  
günlük ürün alım sözleşmesi yapıldığı, 15 Temmuz darbe girişimi neticesinde OHAL ilan  
edildiğinden Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 10'uncu maddesine göre mücbir sebep  
olarak kabul edilmesi gerektiği, OHAL neticesinde ülkemizdeki döviz kurunun aşırı  
yükselişinden sözleşmede bulunan temizlik ürünlerinin hammaddesi döviz kuru üzerinden  
hesaplanmasından dolayı şirketlerinin verdiği ürünlerde büyük zararlar ettiği, OHAL ilanının  
mücbir sebep sayılarak verdikleri ihale fiyatlarının bugünkü döviz kurlarına göre  
hesaplanmasını ya da ihalenin şirketlerinin verdiği kesin teminata müdahale edilmeden  
feshedilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının ihale sürecine yönelik olmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 19  
: 01.03.2017  
: 2017/UM.IV-679  
sözleşmenin yürütülmesi aşamasına ilişkin olduğu tespit edilmiş olup, Kamu İhale  
Kurumunun 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenen görevleri arasında,  
ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece  
yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin  
şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak da bulunmaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 2’nci  
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci; “İhale yetkilisince ihale onayının  
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca  
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise  
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde  
tanımlanmıştır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön  
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında,  
“Başvurular öncelikle;  
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,… yönlerinden  
sırasıyla incelenir…” hükmü ve, Aynı Yönetmeliğin “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine  
alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında; “16 ncı maddenin birinci  
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar  
verilir.” hükmü bulunmaktadır.  
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinde  
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen  
şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Söz konusu  
başvurunun ise, sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu anlaşıldığından Kamu  
İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.  
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in  
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun  
olmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)  
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin  
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, başvuru sahibinin, varsa  
vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili  
olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin  
bulunmadığı tespit edilen diğer hususlardır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
2017/011  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
:
: 19  
: 01.03.2017  
: 2017/UM.IV-679  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi