Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hitit Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2017/24852-Tusaga Aktif (Cors-Tr) Uyumlu Küresel Konumlama Sistemi (Gnss) ve Çevre Birimleri Alımı
Bilgi
İKN
2017/24852
Başvuru Sahibi
Geomatik Hizmetler Sanayi Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Hitit Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Tusaga Aktif (Cors-Tr) Uyumlu Küresel Konumlama Sistemi (Gnss) ve Çevre Birimleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 6
: 15.03.2017
: 2017/UM.IV-793
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Geomatik Hizmetler Sanayi Dış Tic. Ltd. Şti.,
Oruçreis Mahallesi Tekstilkent Cad. Tekstilkent Ticaret Merkezi A
-6
Blok No: 25
Esenler/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hitit Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
Hitit Üniversitesi Rektörlüğü Kuzey Kampüs 19030 ÇORUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/24852 İhale Kayıt Numaralı “Tusaga Aktif (Cors
Sistemi (Gnss) ve Çevre Birimleri Alımı” İhalesi
-Tr) Uyumlu Küresel Konumlama
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hitit Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
13.02.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tusaga Aktif (Cors Tr) Uyumlu
-
Küresel Konumlama Sistemi (Gnss) ve Çevre Birimleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 13.03.2017 tarih ve 14756 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/648 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen
teklife ait katalogların İngilizce olduğu, ayrıca teklif mektubunun şirketi temsil yetkisi
olmayan bir kişi tarafından imzalandığı,
2) Teklifi yaklaşık maliyetin üzerinde olan bir isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı ve bu işlemin keyfi ve yersiz olduğu,
3) Yapılan zeyilnamenin bir isteklinin şartlarını olumlu yönde etkilediği ve Teknik
Şartname'yi karşılaması sonucunu doğurduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak
“mal veya hizmet
“
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 6
: 15.03.2017
: 2017/UM.IV-793
girişim”, “teklif” ise
“
Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler
”
şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde
“
Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın
öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması,
diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya
koymasıdır.
İtirazen şikâyet başvuru tarihi itibariyle teklifi idarece değerlendirme dışı bırakılmış
olan, diğer bir deyişle ihale üzerinde bırakılma ihtimali bulunmayan başvuru sahibinin, ihale
üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin
sonuca bağlanmasından herhangi bir hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin
bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ise ihale süreci sona ereceğinden ortada güncel bir
menfaatin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Ayrıca yapılan incelemede, başvuru sahibinin 09.02.2017 tarihinde ihale dokümanını
satın aldığı, 13.02.2017 günü ihaleye teklif sunduğu, 01.03.2017 tarihinde içerisinde ihale
dokümanına yönelik hususların da (3’üncü iddia kapsamı) bulunduğu şikâyet dilekçesi ile
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde, istekli sıfatını haiz başvuru
sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale
dokümanına yönelik başvurunun ihale tarihinden en az üç iş günü öncesinde olmak üzere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 6
: 15.03.2017
: 2017/UM.IV-793
doküman temin edildiği tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet konusu yapılması
gerekirken, başvuru dilekçesindeki 3’üncü iddiaya ilişkin olarak yapılan başvurunun bu süre
geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmaktadır.
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerekmektedir. Başvuru sahibinin ihaleye teklif verdikten sonra ihale dokümanına
yönelik başvuruda bulunamayacak olması nedeniyle hukuken korunması gerekli bir hakkının
veya menfaatinin bulunmadığı ve başvuru ehliyetini haiz olmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi