Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
/
2016/59488-43 Kalem Kompakt Raf Arşiv Sistemi
Bilgi
İKN
2016/59488
Başvuru Sahibi
Çem-San Çelik Mobilya İmalat İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Zekeriya KARATAŞ
İdare
Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
43 Kalem Kompakt Raf Arşiv Sistemi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 16
: 29.03.2017
: 2017/UM.IV-909
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Çem-San Çelik Mobilya İmalat İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Zekeriya KARATAŞ,
Merkez Mah. Merkez Cad. Kaplancalı III Apt. No: 4 K: 5 D: 15 Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,
Varlık Mah. Tanzimat Cad. No:67 06170 Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/59488 İhale Kayıt Numaralı “43 Kalem Kompakt Raf Arşiv Sistemi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 12.04.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “43 Kalem Kompakt Raf Arşiv Sistemi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.03.2017 tarih ve 16669 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/719 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından Kurumun düzeltici işlem kararına
uyulmadan ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 16
: 29.03.2017
: 2017/UM.IV-909
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi
hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul
edilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesin birinci fıkrasında “…İhalenin iptaline ilişkin işlem
ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyet
e
konu
edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvurud
a
bulunulabilir.”
hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin söz konusu ihaleye ilişkin olarak
20.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.04.2016 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 02.05.2016 tarih ve 26689 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
02.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu itirazen
şikâyet başvurusu üzerine Kurul tarafından alınan 02.06.2016 tarihli ve 2016/UM.II-1438
sayılı kararla düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, kararın akabinde idare tarafından
kamu zararı oluşacağından bahisle ihalenin 16.06.2016 tarihli ihale komisyonu kararıyla iptal
edildiği, söz konusu iptal kararının başvuru sahibine EKAP üzerinden 20.06.2016 tarihinde
tebliğ edildiği, karara karşı 27.06.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, 15.07.2016 tarihli dilekçe ile de Ankara Nöbetçi İdare
Mahkemesine başvurulduğu, Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusuna ilişkin olarak
29.06.2016 tarihli ve 2016/UM.IV-1752 sayılı Kurul kararıyla başvurunun şekil yönünden
reddine karar verildiği görülmüştür. Başvuru sahibi tarafından ihalenin iptali kararına karşı
süresi içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı, ancak itirazen şikâyet başvuru
bedelinin ödenmemiş olduğu, söz konusu eksikliğin yayımlanmasına rağmen eksikliğin süresi
içerisinde giderilmediği, buna istinaden 29.06.2016 tarihli ve 2016/UM.IV-1752 sayılı Kurul
kararı ile “Başvurunun reddine” karar verildiği, bununla birlikte başvuru sahibinin
15.07.2016 tarihli dilekçe ile Ankara 6. İdare Mahkemesine başvurduğu, Mahkeme tarafından
14.11.2016 tarihinde idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna
tevdiine karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin
20.03.2017 tarih ve 16669 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı, dolayısıyla Kuruma başvuru
süresi içerisinde usulüne uygun olarak itirazen şikâyet başvurusu yapılmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 16
: 29.03.2017
: 2017/UM.IV-909
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi