Ana Sayfa
/
Kararlar
/
DSİ Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı
/
2016/471106-Kralkızı-Dicle P-4 Pompaj Sulaması
Bilgi
İKN
2016/471106
Başvuru Sahibi
Günsayıl İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Kayaoğlu İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
DSİ Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Kralkızı-Dicle P-4 Pompaj Sulaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Günsayıl İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. Kayaoğlu İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
-
Vedat Dalokay Cad. No: 109 Gaziosmanpaşa/Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı,
Devlet Mahallesi İnönü Bulvarı No: 16 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/471106 İhale Kayıt Numaralı “Kralkızı
-Dicle
P-4 Pompaj Sulaması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı tarafından 17.01.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kralkızı Dicle 4 Pompaj Sulaması” ihalesine
ilişkin olarak Günsayıl İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. Kayaoğlu İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş
-
P-
-
Ortaklığının 01.03.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.03.2017 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.03.2017 tarih ve 15889 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 16.03.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/691 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde “A.2.2 Teknik değer nitelik puanı (TDNP)
(5 PUAN): İsteklinin Kurumumuza (DSİ Genel Müdürlüğü) karşı yükleniminde bulunarak
ihale ilan tarihi itibariyle geriye doğru son 15 yıl içinde tamamlayarak geçici kabulü yapılan
sulama şebekesi işleri için 7.5.1. ve 7.6. maddelerinde belirtilen iş deneyim belgesi dışında
sunacağı İş bitirme ve iş durum belgelerinin "Uygulanan yapı tekniği" kısmında belirtilen
sulamaya açtığı alanların (ha) toplamı üzerinden; 10000 ha ve üstü sulama iş bitirme belgesi
sunan istekliler tam 5 puan alacaktır. Bu değerin altındaki değerler için doğrusal orantı ile
puan hesaplanacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenlemede isteklinin
işletmeye açtığı yeni bir sulama alanından bahsedildiği, oysaki Serfen İnş. San. ve Tic.
A.Ş.nin iş bitirme belgesini kullandığı Kanalet İnş. Elek. Ür. San. ve Tic. A.Ş.ye ait
“Gölemezli-Sarayköy 3. Kısım İnşaatı” ile ilgili iş bitirme belgesindeki uygulanan yapı
tekniği bölümünde sulamaya açılan alanın 18707 ha olmadığı, söz konusu alanın 4925 ha
olması gerektiği, kalan kısmın daha önce ihalesi yapılmış ve başka yükleniciler tarafından
inşaatı tamamlanarak sulama ve işletmeye açılmış alan olduğu, 13782 ha’lık alanın mevcut
sulama şebekelerinin rehabilitasyonundan oluştuğu, Çürüksu Sol sulamasında ve Yenice
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
Sarayköy sulamasında sadece rehabilitasyon (yenileme) çalışmalarının yapıldığı, yeni bir
sulama sahasının işletme ve sulamaya açılmadığı, bu nedenle anılan iş bitirme belgesinin
yeniden değerlendirilerek Teknik Değer Nitelik Puanının (TDNP) düzeltilmesi iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
DSİ Genel Müdürlüğü Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı tarafından 17.01.2017
tarihinde yapılan “Kralkızı
-Dicle
P
-4 Pompaj Sulaması”na ilişkin ihaleye
8
isteklinin
katıldığı, 17.02.2017 onay tarihli ihale komisyonu kararında sınır değerin 95.362.607,84 TL
olarak belirlendiği, sınır değerin altında teklif veren Altındağ İnş. Taah. Tic. İth. İhr. Ltd. Şti.
-
İntim İnş. Tic. Müş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Öz Er
-Ka İnş. Turz. Elekt. Taah. Tic. ve San. A.Ş.
ve Haselsan İnş. ve Tic. A.Ş. Eskikale İnş. Nakl. Pet. Maden. ve Tur. San. Tic. A.Ş. İş
-
Ortaklığının aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, anılan isteklilerin aşırı düşük
teklif açıklamasında bulunmaması sebebiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, söz
konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate
alınarak belirleneceğinden idare tarafından İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde belirtilen
usullere göre fiyat puanlaması ile fiyat dışı unsur puanlaması yapıldığı ve ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi olarak Serfen İnş. San. ve Tic. A.Ş.
Ortaklığının, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Günsayıl İnş. Tic. ve
San. Ltd. Şti. Kayaoğlu İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının belirlendiği görülmüştür.
-
Best Tasarım İnş. A.Ş. İş
-
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif,
sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak
belirlenir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı
62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak işletme ve
bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar fiyat dışı
unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi
ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için
sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı
bir şekilde belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve
hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli
bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki
unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’üncü maddesinde
“53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat
esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet
etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak
belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak
belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.
53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel
getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.
53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal
değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.
53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu
olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin
beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya
karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da
ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının
birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.” açıklamaları,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
İhale konusu işin
a) Adı:Kralkızı
“2.1.
-
Dicle P-4 Pompaj Sulaması
b) Yatırım proje no'su/kodu:(GAP) 1997A010110
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
Kralkızı Dicle P-4 Pompaj Sulamasının amacı; brüt 12.470,25 ha alanın basınçlı
borulu sistem ile sulanmasıdır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:DSİ 10. Bölge Müdürlüğü/Diyarbakır” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya
yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
%
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
27/04/2016 tarihli ve 29696 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan "Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Tebliği" nde yer alan "AIX Grubu İşler" benzer iş olarak kabul edilecektir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1.
A. Değerlendirme “fiyat” ile “kalite ve teknik değer nitelik” olmak üzere iki kısımda
yapılacaktır.
A.1. Fiyat puanı (FP) (65 PUAN)
Fiyat puanlaması 65 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren istekliler
arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 65 puan alacak olup, diğer isteklilere
ait teklif puanları; FP = (Fmin / F) 65 formülü ile hesaplanacaktır.
x
Hesap sonucu bulunan FP (Fiyat Puanı) değeri virgülden sonra en yakın iki ondalık
basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.
Bu formülde;
FP: İsteklinin fiyat puanı,
Fmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı,
F: İsteklinin teklif ettiği fiyatı ifade eder.
A.2. Kalite nitelik puanı, teknik değer nitelik puanı, kapasite durumu puanı ve tatbikat sicil
puanı (FDUP) (35 PUAN)
A.2.1 Kalite Nitelik Puanı (KNP) (28 PUAN)
Geçerli teklif veren istekliler için yapılacak olan kalite nitelik puanlaması 28 tam
puan üzerinden yapılacak olup puanlamada kullanılacak iş kalemleri tabloda gösterilmiştir.
Puanlamada kullanılan her bir iş kalemi için isteklinin teklif ettiği fiyatın; isteklinin toplam
teklif fiyatına olan oranı (Y) hesaplanacak ve bu orana göre tabloda belirtilen puanlar
verilecektir.
Yapılan tüm hesaplarda bulunan değerler virgülden sonra en yakın iki ondalık
basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.
Kalite nitelik puanlaması için örnek:
KDSP4-D1/16 iş kalemi için isteklinin teklif ettiği fiyat: 150,00 TL,
İsteklinin toplam teklif fiyatı( F) : 5000,00 TL olsun,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I
-
1111
Y (% oran) = (İş kalemi için teklif edilen bedel / F)
x
100 = (150/5000) *100 = % 3
Aşağıdaki tabloya göre isteklinin iş kalemi için teklif ettiği bedelin toplam teklif bedeline
oranı
% 1,75 - % 2,25 arasında olmadığı için puan alamayacaktır.
EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİFİN BELİRLENMESİNDE
KULLANILACAK FİYAT DIŞI UNSUR OLARAK DEĞERLENDİRMEYE
ALINACAK İŞ KALEMLERİ VE PUANLAMA ESASLARI
İsteklinin
kalemi için teklif
İş Kaleminin Adı ve Kısa ettiği
iş
Verilecek
Kalite
Nitelik
Puanı
Sıra
No
bedelin
teklif
(F)
İş Kalemi No.
Açıklaması
toplam
bedeline
oranı
(KNP)
110 mm Anma Çapında
Atm HDPE Boruların ve
8
% 1,25 (eşit) ile
1,75 (eşit) ve 0,50
arasında ise
1
5
7
8
KDSP4-D1/1
KDSP4-D1/5
KDSP4-D1/7
KDSP4-D1/8
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
180 mm Anma Çapında
Atm HDPE Boruların ve
8
% 1,00 (eşit) ile
% 1,25 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
225 mm Anma Çapında
Atm HDPE Boruların ve
8
% 0,75(eşit) ile
1,00 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
250 mm Anma Çapında
Atm HDPE Boruların ve
6
% 1,00 (eşit) ile
1,25 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
280 mm Anma Çapında
Atm HDPE Boruların ve
6
% 0,75(eşit) ile
1,00 (eşit) ve 0,50
arasında ise
10 KDSP4-D1/10
12 KDSP4-D1/12
14 KDSP4-D1/14
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
315 mm Anma Çapında
Atm HDPE Boruların ve
6
% 1,50 (eşit) ile
2,00 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
355 mm Anma Çapında
Atm HDPE Boruların ve
6
% 1,50 (eşit) ile
2,00 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
400 mm Anma Çapında 6 % 1,75 (eşit) ile
16 KDSP4-D1/16 Atm HDPE Boruların ve 2,25 (eşit) ve 0,50
Özel Parçalarının arasında ise
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
Döşenmesi
450 mm Anma Çapında
Atm HDPE Boruların ve
6
% 1,00 (eşit) ile
1,25 (eşit) ve 0,50
arasında ise
18 KDSP4-D1/18
21 KDSP4-D2/1
22 KDSP4-D2/2
23 KDSP4-D2/3
27 KDSP4-D2/7
29 KDSP4-D2/9
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
600 mm Anma Çapında
Atm CTP Boruların ve
6
% 1,50 (eşit) ile
2,00 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
700 mm Anma Çapında
Atm CTP Boruların ve
6
% 1,00(eşit) ile
1,25 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
800 mm Anma Çapında
Atm CTP Boruların ve
6
% 1,50 (eşit) ile
2,00 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
1100 mm Anma Çapında
6 Atm CTP Boruların ve
% 1,00(eşit) ile
1,25 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
1200 mm Anma Çapında
6 Atm CTP Boruların ve
% 1,00(eşit) ile
1,25 (eşit) ve 0,75
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
1300 mm Anma Çapında % 1,00 (eşit) ile
30 KDSP4-D2/10 6 Atm CTP Boru ve Özel 1,25 (eşit) ve 0,75
Parçalarının Döşenmesi arasında ise
1400 mm Anma Çapında
6 Atm CTP Boruların ve
% 1,25 (eşit) ile
1,75 (eşit) ve 0,75
arasında ise
31 KDSP4-D2/11
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
1500 mm Anma Çapında % 0,75 (eşit) ile
32 KDSP4-D2/12 6 Atm CTP Boru ve Özel 1,00 (eşit) ve 0,75
Parçalarının Döşenmesi arasında ise
1600 mm Anma Çapında
6 Atm CTP Boruların ve
% 2,00 (eşit) ile
2,50 (eşit) ve 0,75
arasında ise
33 KDSP4-D2/13
34 KDSP4-D2/14
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
1700 mm Anma Çapında
6 Atm CTP Boruların ve
% 2,50 (eşit) ile
3,00 (eşit) ve 0,75
arasında ise
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
35 KDSP4-D2/15 1800 mm Anma Çapında % 1,25 (eşit) ile 0,75
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
6 Atm CTP Boru ve Özel 1,75 (eşit) ve
Parçalarının Döşenmesi arasında ise
1900 mm Anma Çapında % 2,50 (eşit) ile
36 KDSP4-D2/16 6 Atm CTP Boru ve Özel 3,00 (eşit) ve 1,00
Parçalarının Döşenmesi arasında ise
2000 mm Anma Çapında
6 Atm CTP Boruların ve
% 3,50 (eşit) ile
4,50 (eşit) ve 1,50
arasında ise
37 KDSP4-D2/17
Özel
Parçalarının
Döşenmesi
2200 mm Anma Çapında % 3,50 (eşit) ile
39 KDSP4-D2/19 6 Atm CTP Boru ve Özel 4,50 (eşit) ve 1,50
Parçalarının Döşenmesi arasında ise
2400 mm Anma Çapında % 4,00 (eşit) ile
40 KDSP4-D2/20 6 Atm CTP Boru ve Özel 5,00 (eşit) ve 1,50
Parçalarının Döşenmesi arasında ise
2600 mm Anma Çapında % 3,50 (eşit) ile
41 KDSP4-D2/21 6 Atm CTP Boru ve Özel 4,00 (eşit) ve 1,50
Parçalarının Döşenmesi arasında ise
3000 mm Anma Çapında % 12,00 (eşit)
42 KDSP4-D2/22 6 Atm CTP Boru ve Özel ile 14,00 (eşit) 3,00
Parçalarının Döşenmesi ve arasında ise
3000 mm Anma Çapında % 0,75 (eşit) ile
43 KDSP4-D2/23 10 Atm CTP Boru ve Özel 1,00 (eşit) ve 1,00
Parçalarının Döşenmesi arasında ise
% 5,50 (eşit) ile
6,50 (eşit) ve 1,75
arasında ise
Her genişlikte İşletme ve
Bakım Yollarının Yapımı
44 KDSP4-3
CTP Borulu Şebeke
Üzerinde 3xØ300 Hava
% 1,25 (eşit) ile
1,75 (eşit) ve 0,50
arasında ise
Vanası
+
3xØ1800
(Ø3000) Hat Kapama
Vanası 3xØ300 Hava
Vanası Yapısı Yapılması
Her Çap CTP Boru % 1,25 (eşit) ile
177 KDSP4-4/133
+
220 KDSP4-4/176 Üzerinde Dirsekler İçin 1,75 (eşit) ve 0,50
Tespit Kitlesi Yapılması arasında ise
% 3,00 (eşit) ile
3,50 (eşit) ve 1,00
arasında ise
Ø2200 Çelik Cebri boru
yapılması
223 KDSP4-7
229 KDSP4-12
% 4,50 (eşit) ile
5,50 (eşit) ve 1,50
arasında ise
Sulama Tesisinin 36 Ay (3
Yıl) Süresince İşletilmesi
TOPLAM
28 PUAN
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
A.2.2 Teknik değer nitelik puanı (TDNP) (5 PUAN)
İsteklinin Kurumumuza (DSİ Genel Müdürlüğü) karşı yükleniminde bulunarak ihale
ilan tarihi itibariyle geriye doğru son 15 yıl içinde tamamlayarak geçici kabulü yapılan
sulama şebekesi işleri için 7.5.1. ve 7.6. maddelerinde belirtilen iş deneyim belgesi dışında
sunacağı İş bitirme ve iş durum belgelerinin "Uygulanan yapı tekniği" kısmında belirtilen
sulamaya açtığı alanların (ha) toplamı üzerinden;
10000 ha ve üstü sulama iş bitirme belgesi sunan istekliler tam 5 puan alacaktır. Bu
değerin altındaki değerler için doğrusal orantı ile puan hesaplanacaktır.
Örnek: 5000 ha iş bitirme belgesi sunan istekli (=5000*5/10000) 2,5 puan alacaktır.
Puanlama yapılırken isteklilerin teklifleri kapsamında sunacağı yüklenici İş Bitirme ve
kısmi geçici kabul tutanağı ile beraber sunmaları şartıyla Yüklenici İş Durum Belgeleri de
dikkate alınacaktır.
İsteklilerin sunmuş oldukları iş bitirme belgelerinde ortak olarak yer almaları
durumunda sulamaya açtığı alanlar (ha) o iş ortaklığındaki ortaklıkları oranında dikkate
alınacaktır.
İsteklinin iş ortaklığı olması halinde teknik değer nitelik puan hesabı her bir ortak için
ayrı ayrı yapıldıktan sonra (1/Ortak Sayısı) oranı ile çarpılacaktır. İstekliye ait teknik değer
nitelik puanı ortakların (1/Ortak Sayısı) oranına göre değerlendirmeye alınacak puanlarının
toplamı olacaktır.
İstekliler Teknik Değer Nitelik Puan hesaplamasında değerlendirilmesini istediği iş
bitirme belgelerini ve bu iş bitirme belgelerini içeren tabloyu da bilgi amaçlı olarak teklifleri
kapsamında sunacaktır.
Örnek:
A&B Ortaklığı
Aldığı Puan
Değerlendirmeye alınacak puan
A
B
Ortağı
Ortağı
5
2
5
2
x
x
(1/2) = 2,50 puan
(1/2) = 1,00 puan
A&B iş ortaklığının teknik değer nitelik puanı 3,50 olarak hesaplanacaktır.
A.2.3. Tatbikat Sicil Puanı (TSP) (2 Puan)
İsteklinin Kurumumuza (DSİ Genel Müdürlüğü) karşı yükleniminde bulunan ihale ilan
tarihi itibariyle geriye doğru son 5 yıl içinde fesih edilen veya son 3 yıl içinde devir ettiği işler
üzerinden puanlama yapılacaktır. İstekli fesih veya devir ettiği işi olup olmadığına dair
beyanını teklifi kapsamında sunacaktır.
İsteklinin fesih veya devir ettiği işi varsa Tatbikat Sicil Puanı 0 Puan,
İsteklinin fesih veya devir ettiği işi yoksa Tatbikat Sicil Puanı 2 Puan
olarak hesaplanacaktır.
İsteklinin söz konusu beyanına ilişkin belgeyi teklifi kapsamında sunmaması
durumunda Tatbikat Sicil Puanı 0 Puan olarak hesaplanacaktır.
İsteklinin beyanının gerçek olmadığının tespit edilmesi halinde teklifi değerlendirme
dışı bırakılacak, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde gereği yapılacaktır.
İsteklinin iş ortaklığı olması durumunda Tatbikat Sicil Puan hesabı her bir ortak için
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
ayrı ayrı yapıldıktan sonra (1/Ortak Sayısı) oranı ile çarpılacaktır. İstekliye ait Tatbikat Sicil
Puanı ortakların (1/Ortak Sayısı) oranına göre değerlendirmeye alınacak puanlarının toplamı
olacaktır.
A.2.4 Fiyat Dışı Unsur Puanı;
Kalite Nitelik Puanı, Teknik Değer Nitelik Puanı, Kapasite Durumu Puanı ve Tatbikat Sicil
Puanı toplamıdır.
FDUP= KNP+TDNP+TSP
A.3. Toplam Puan (TP)
Toplam Puan, Fiyat Puanı ile Fiyat Dışı Unsur Puanlarının toplamıdır.
TP= FP + FDUP
B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, toplam puanı en yüksek olan istekliye ait teklif
bedelidir...” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereğince idareler ihale konusu işin niteliğine
bağlı olarak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik ve kalite ve teknik değer
gibi unsurları, mevzuatın kendilerine vermiş olduğu takdir hakkını kullanarak fiyat dışı unsur
olarak belirleyebileceklerdir.
İtirazen şikâyete konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyatla birlikte
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği, değerlendirmenin “fiyat” ile “kalite ve
teknik değer nitelik” olmak üzere iki kısımda yapılacağı, fiyat puanının 65 puan olduğu, fiyat
dışı unsur puanının ise kalite nitelik puanı (28 puan), teknik değer nitelik puanı (5 puan) ve
tatbikat sicil puanı (2 puan) toplamından oluşacağı düzenlenmiştir.
Teknik değer nitelik puanının (TDNP) belirlenmesinde ise, isteklilerin DSİ Genel
Müdürlüğüne karşı yüklenimde bulunarak ihale ilan tarihi itibariyle geriye doğru son 15 yıl
içinde tamamlanarak geçici kabulü yapılan sulama şebekesi işleri için İdari Şartname’nin
7.5.1 ve 7.6’ncı maddelerinde belirtilen iş deneyim belgesi dışında sunacağı iş bitirme ve iş
durum belgelerinin "Uygulanan yapı tekniği" kısmında belirtilen sulamaya açtığı alanların
(ha) toplamı üzerinden; 10000 ha ve üstü sulama iş bitirme belgesi sunan isteklilerin tam 5
puan alacağı, bu değerin altındaki değerler için ise doğrusal orantı ile puan hesaplanacağı,
puanlama yapılırken isteklilerin teklifleri kapsamında sunacağı yüklenici iş bitirme ve kısmi
geçici kabul tutanağı ile beraber sunmaları şartıyla yüklenici iş durum belgelerinin dikkate
alınacağı, isteklilerin sunmuş oldukları iş bitirme belgelerinde ortak olarak yer almaları
durumunda sulamaya açtıkları alanların (ha) o iş ortaklığındaki ortaklıkları oranında dikkate
alınacağı, isteklinin iş ortaklığı olması halinde teknik değer nitelik puan hesabının her bir
ortak için ayrı ayrı yapıldıktan sonra (1/Ortak Sayısı) oranı ile çarpılacağı, istekliye ait teknik
değer nitelik puanının ortakların (1/Ortak Sayısı) oranına göre değerlendirmeye alınacak
puanlarının toplamı olacağı düzenlenmiştir.
İtirazen şikâyete konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak
belirlenen Serfen İnş. San. ve Tic. A.Ş.
dışı unsur kapsamında teknik değer nitelik puanlamasında değerlendirilmek üzere Kanalet
İnşaat Elektrik Üretim Sanayi ve Tic. A.Ş. Kızılkaplan İnşaat Turizm Limited Şirketi İş
-
Best Tasarım İnş. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından fiyat
-
Ortaklığı adına DSİ Genel Müdürlüğünce 26.09.2016 tarihinde düzenlenen 25435
sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüştür.
-Y-KD-98-2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
Söz konusu belgede işin adının “Gölemezli Sarayköy Sulaması 3. Kısım İnşaatı”
olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “brüt 18707 hektarlık tarım arazisine hizmet edecek;
63497 m beton kaplamalı ana kanal, 72944 m beton kaplamalı yedek kanal, 71840 m beton
kaplamalı tersiyer kanalı, 3225 m betonarme duvarlı kanal, 142682 m drenaj kanalı, 26895 m
tahliye kanalı, 72860 m kanalet imalatı ve montajı, 14805 m AÇB boru, 4554 m CTP boru,
5922 m HDPE boru, 11706 m dere ıslahı, 2400 m taşkın koruma seddesi, 282000 m işletme
ve bakım yolları, 5 adet betonarme köprü, sulama ve drenaj şebekesi harita ve uygulama
projeleri yapım işi” olduğu ve belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ise 07.11.2011 olarak
belirtildiği görülmüştür.
Ayrıca teklif dosyası kapsamında 16.01.2017 tarihli ortaklık durum belgesinin
sunulduğu, söz konusu belgede Kanalet İnşaat Elektrik Üretim Sanayi ve Tic. A.Ş.nin
belgenin düzenlenme tarihinden önceki bir yıl boyunca Serfen İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin
kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğunun belirtildiği ve söz konusu
belgenin SMMM Veli Çelik tarafından imzalandığı görülmüştür.
24.03.2017 tarihli ve 523-6074 sayılı Kurum yazısı ile işin yapıldığı DSİ 21. Bölge
Müdürlüğünden “1) 26.09.2016 tarihli ve 25435-Y-KD-98-2 sayılı “Gölemezli Sarayköy
Sulaması 3. Kısım İnşaatı” işine ait idareniz tarafından Kanalet İnş. Elek. Ür. San. ve Tic.
A.Ş. – Kızılkaplan İnş. Tur. Ltd. Şti. İş Ortaklığı adına düzenlenen ve ekte yer alan iş deneyim
belgesine konu iş kapsamında sulama şebekelerinin rehabilitasyonuna ilişkin işlerin yapılıp
yapılmadığı,
2) Söz konusu iş deneyim belgesine konu işe yönelik rehabilitasyon işlerinin bulunması
durumunda rehabilitasyon kapsamında yapılmış işlerin detaylı listesi,
3) İş deneyim belgesine konu iş kapsamında yeni sulama alanlarının açılıp açılmadığı,
açılmış ise söz konusu alanın ne kadar olduğu ve bu alana ilişkin yapılan işlerin listesi,
4) İş deneyim belgesine konu işe ait Özel Teknik Şartname, İdari Şartname ve
Sözleşmenin bir örneği” istenilmiş olup, ilgili idare tarafından talep edilen tüm bilgi ve
belgeler Kuruma gönderilmiştir.
DSİ 21. Bölge Müdürlüğü tarafından gönderilen 05.04.2017 tarihli ve 226795 sayılı
cevabi yazıda “Söz konusu iş kapsamında;
1- 19.11.1993 yılında ihale edilen “Gölemezli Sarayköy Sulaması 3. Kısım İnşaatı”
Genel Müdürlük olurlarıyla birlikte muhtevaya alınan işlerle beraber toplamda 24.885 hektar
sahaya hizmet vermektedir. Bunun 18707 hektarı yeni sulama sahası olarak hizmete açılmıştır.
6178 hektar sulama sahası ise rehabilitasyon kapsamında 1964 yılında inşa edilen kanalların
tamamen kaldırılarak yeni hazırlatılan tatbikat projelerinde belirtilen kot ve debi hesaplarına
göre yeniden inşa edilmiştir.
2- Muhtevada bulunan kanallara ait listeler ve bunların hangi kapsamda yapıldığı
yazımız ekindeki listede verilmiştir.
3- Söz konusu işin muhtevasında 18707 hektar yeni sulama alanı hizmete açılmıştır.
Madde 2’de bahse konu listede bunların hangi kanallar olduğu açıkça belirtilmiştir.
4- İş deneyim belgesine konu işe ait Özel Teknik Şartname, İdari Şartname ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
Sözleşmenin bir örneği yazımız ekinde gönderilmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir.
Gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde Gölemezli
İnşaatı İşine Ait İhale Şartnamesi’nin “İşin Niteliği Nev’i ve Miktarı” başlıklı maddesinde
“4925 ha tarım arazisine hizmet edecek; 2975 beton kaplamalı ana kanal, 60522 mevcut
beton kaplamalı ana kanal yenilenmesi, 70925 beton kaplamalı yedek kanal, 2019
mevcut beton kaplamalı yedek kanal yenilenmesi, 71840 beton kaplamalı tersiyer kanalı,
14805 muhtelif çapta AÇB döşenmesi, 115860 muhtelif tipte döşenmiş kanalet ve
aksamın sökülmesi, 142682 drenaj kanalı, 26895 tahliye kanalı ve bu kanallar üzerinde
işletme ve bakım yolu işlerinden ibarettir.”
-Sarayköy III. Kısım Sulaması
m
m
m
m
m
m
m
m
m
yapılacak çeşitli sanat yapıları, 282000
m
düzenlemesi,
Gölemezli-Sarayköy III. Kısım Sulaması İnşaatı İşine Ait Özel Teknik Şartname’nin
“Projenin Adı, Yeri ve Gayesi” başlıklı maddesinde “1- Projenin adı: Gölemezli-Sarayköy
III. Kısım Sulaması
2- Projenin Yeri: DSİ XXI. Bölge Müdürlüğü Denizli ili sınırları içindedir. Proje sahası Ege
Bölgesinde Büyük Menderes havzasında yer alır.
3- Projenin gayesi: a) Gölemezli ovasında 4925 ha sahanın sulama ve drenaj tesislerinin
inşaası,
b) Çürüksu ovasında 3200 ha sahanın sulama ve drenaj tesislerinin inşaası,
c) Yenice Sarayköy ovasında 10582 ha sahanın sulama ve drenaj tesislerinin yenilenmesi.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Bu İhale İçinde Yapılacak İşler” başlıklı maddesinde “B.1-
GÖLEMEZLİ SULAMASINDA
2975
m
S1A beton kaplanalı kanal,
7285 n S1B beton kaplamalı kanal (Yeni kanal ile mevcut kanal üzerine iksa ilavesi)
40840 n beton kaplamalı yedek kanal,
71840
m
beton kaplamalı tersiyer kanal,
14805
m
muhtelif çapta AÇB döşenmesi,
122000
m
işletme ve bakım yolu,
29225
m
drenaj kanalı,
20017
m
tahliye kanalı,
Bu kanallar üzerinde yapılacak muhtelif sanat yapıları.
B.2- ÇÜRÜKSU SOL SAHİL SULAMASINDA
17065
115860
132790
m
m
m
beton kaplamalı ana kanalda iksa ilavesi
muhtelif tipte kanalet döşenmesi,
muhtelif tipte döşenmiş kanalet ve aksamının sökülmesi,
230000 n hizmet yolu yapımı,
257000
hizmet yolu bakımı,
29323
drenaj kanalı,
m
m
Bu kanallar üzerinde yapılacak çeşitli sanat yapıları.
B.3- YENİCE SARAYKÖY SULAMASINDA
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
14095
22077
30085
17724
m
m
m
m
mevcut S2 ana kanalının beton kaplaması,
mevcut beton kaplamalı S2 ana kanalı,
beton kaplamalı yedek kanal,
mevcut yedek kanal yenilemesi,
2495
m
mevcut yedek kanalda iksa ilavesi,
84134
m
drenaj kanalı,
6878
m
tahliye kanalı,
160000
m
işletme ve bakım yolu,
Bu kanallar üzerinde yapılacak çeşitli sanat yapıları.
10310 m2 işletme tesisleri (işletme tesisleri bedelleri keşif cetveline tahmini
konulmuştur. Tatbikatta Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü
birim fiyat ve tarifleri kullanılacak.)” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İş Programı” başlıklı maddesinde “1- Sulama kanalları
inşaatları, şebekesi ile birlikte membadan mansaba doğru tamamlanarak yürütülecek ve
böylece biten kısımların işletmeye açılması sağlanacaktır.
2
İş programında proje işleri ayrıca gösterilecektir.
3- İş programı altı ayda bir yeniden düzenlenecektir.
4- İş, aşağıdaki ünitelere ayrılacak ve ünite sırasına göre inşaata başlanılacaktır.
I.
ÜNİTE: Ana kanal ve yedekler (sulama mevsmine dikkat edilerek)
II.
ÜNİTE: Tersiyer, drenaj ve tahliyeler.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İş deneyim belgesine konu işe ait Özel Teknik Şartname’de yer alan düzenlemeler
incelendiğinde proje kapsamında Gölemezli ovasında 4925 ha sahanın sulama ve drenaj
tesislerinin inşaası, Çürüksu ovasında 3200 ha sahanın sulama ve drenaj tesislerinin inşaası ve
Yenice Sarayköy ovasında 10582 ha sahanın sulama ve drenaj tesislerinin yenilenmesi
işlerinin yapılmasının amaçlandığı ve bu kapsamda beton kaplamalı kanal, yedek kanal,
tersiyer kanal, drenaj kanalı, tahliye kanalı, AÇB boru döşenmesi, döşenmiş kanalet ve
aksamın sökülmesi ve kanalet döşenmesi, ana kanal ve yedek kanalda iksa ilavesi, yedek
kanal yenilemesi ve işletme ve bakım yolu gibi işlerin yapılacağı öngörülmüştür.
Ayrıca anılan idare tarafından işin muhtevasını oluşturan kanalların listesi gönderilmiş
olup, söz konusu listede kanalların adı, kilometresi, tipi ve kanallara ilişkin açıklamalara yer
verildiği, söz konusu açıklamalar kapsamında bazı kanalların yeni yapıldığı bilgisine yer
verilirken bazı kanallarda rehabilitasyon yapıldığı belirtilmiştir. Bunun üzerine 07.04.2017
tarihli ve 636 sayılı Kurum yazısı ile DSİ 21. Bölge Müdürlüğü 212. Şube Müdürlüğünden
“24.03.2017 tarihli ve 6074 sayılı Kurum yazısı ile bir itirazen şikâyet incelemesi kapsamında
DSİ 21. Bölge Müdürlüğü’nden 26.09.2016 tarihli ve 25435-Y-KD-98-2 sayılı “Gölemezli
Sarayköy Sulaması 3. Kısım İnşaatı” işine ait Kanalet İnş. Elek. Ür. San. ve Tic. A.Ş. –
Kızılkaplan İnş. Tur. Ltd. Şti. İş Ortaklığı adına düzenlenen iş deneyim belgesine konu işe
ilişkin bilgi ve belge talep edilmiş olup, söz konusu yazının ilgisi nedeniyle Şube
Müdürlüğünüze gönderildiği tespit edilmiştir. Kuruma gönderilen 05.04.2017 tarihli ve
226795 sayılı yazıda 19.11.1993 yılında ihale edilen “Gölemezli Sarayköy Sulaması 3. Kısım
İnşaatı” kapsamında Genel Müdürlük olurlarıyla birlikte muhtevaya alınan işlerle beraber
toplamda 24.885 hektar sahaya hizmet verildiği, bunun 18.707 hektarının yeni sulama sahası
olarak hizmete açıldığı, 6.178 hektar sulama sahasının ise rehabilitasyon kapsamında 1964
yılında inşa edilen kanalların tamamen kaldırılarak yeni hazırlatılan tatbikat projelerinde
belirtilen kot ve debi hesaplarına göre yeniden inşa edildiği bilgilerine yer verilmiştir. Ancak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
yazının ekinde gönderilen kanal listeleri incelendiğinde Sarayköy Sulama Sahası ve Çürüksu
Sol Sahil Sulamasına ait bazı kanallarda rehabilitasyon yapıldığına ilişkin açıklamalara yer
verildiği görülmüştür. 05.04.2017 tarihli ve 226795 sayılı yazıda 18.707 hektarın yeni sulama
sahası olarak hizmete açıldığı belirtilmesine rağmen yazı ekinde yer alan listelerde 18.707
hektarlık alan içerisinde rehabilitasyon yapıldığına ilişkin açıklamalara yer verilmesinin
tereddüde yol açtığı, söz konusu listelerde yer alan rehabilitasyon ifadesinden ne anlaşılması
gerektiği, anılan rehabilitasyonun yeni bir proje kapsamında yapılıp yapılmadığı” bilgisi
talep edilmiştir.
DSİ 21. Bölge Müdürlüğü 212. Şube Müdürlüğü tarafından gönderilen 10.04.2017
tarihli ve 237652 sayılı cevabi yazıda ise “İlgi (a) yazınıza cevaben idaremizce yapılan
çalışma neticesinde, “Gölemezli Sarayköy Sulaması 3. Kısım İnşaatı” işi muhtevasında yer
alan kanal listesi hazırlanarak bir Genel Vaziyet Planı eşliğinde kurumunuza gönderilmiştir.
İlgi (b) yazımızda DSİ Genel Müdürlüğü olurlarıyla ilave yeni sulama alanları "Gölemezli
Sarayköy Sulaması 3. Kısım İnşaatı” işi muhtevasına alınarak söz konusu işin 24.885 hektar
sahaya hizmet verdiği belirtilmiştir. Bu sebeple, yazımız ekinde gönderilen kanal listesinde yer
alan ve rehabilitasyon olarak gösterilen kanallar 18.707 hektar içinde olmayıp, işin bütünü
olan 24.885 hektar sulama sahası içerisinde yer almaktadır. Dolayısıyla, iş muhtevasında
rehabilitasyon inşaatı dışında 18.707 hektar saha yeni sulama sahası olarak hizmete
açılmıştır.
Ayrıca, listemizde rehabilitasyon olarak adlandırılan kanallar, 1964 yılında yapılmış ve
tamamen işlevini yitirmiş, hizmet dışı kalmış sulama şebekesine ait kanallar kaldırılarak, yeni
sulama modülüne göre belirlenen debi hesapları ve arazi topoğrafik çalışmalar neticesinde
hazırlanan yeni tatbikat projelerine göre imalatı yapılan kanallardır.
Yeni yaptırılan projelere göre;
Öncelikle atıl durumda olan eski kanallar kaldırılmıştır.
Yeni kanalların temelini oluşturan dolgular yapılmıştır.
Dolgu üzerine yeni kanal güzergahı kazılmıştır.
Son olarak kanal kaplama betonları yapılarak sulama alanı hizmete açılmıştır.
Yukarıda bahsedilen hususlar nedeniyle, listemizde yer alan bir takım kanallar her ne kadar
rehabilitasyon olarak adlandırılsa da yapım tekniği olarak yeni yapılmış ve faydaya
dönüşmüş kanallardır.” bilgisine yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen düzenlemeler ve ilgili idare tarafından Kuruma gönderilen bilgi
ve belgeler bir arada değerlendirildiğinde, Gölemezli-Sarayköy III. Kısım Sulaması İnşaatı
İşine Ait Özel Teknik Şartname’de her ne kadar projenin amacının 18707 hektarlık bir alana
hizmet etmek olduğu belirtilmiş olsa da iş deneyim belgesine konu işin kapsamının Genel
Müdürlük olurlarıyla birlikte muhtevaya alınan işlerle beraber toplamda 24885 hektar olduğu,
bunun iş bitirme belgesinde de yer verilen 18707 hektarının tamamen yeni sulama sahası
olarak hizmete açıldığı, Sarayköy Sulama Sahası ve Çürüksu Sol Sahil Sulamasına ait bazı
kanallarda yapılan rehabilitasyonun ise 18707 hektar alanın dışında yer alan ve 1964 yılında
inşa edilmiş kanalların tamamen kaldırılarak yeni hazırlatılan tatbikat projelerinde belirtilen
kot ve debi hesaplarına göre yeniden inşa edilen 6178 hektarlık bir alandan oluştuğu
görülmüştür. Dolayısıyla sulama şebekelerine yönelik rehabilitasyonun 18707 hektar içinde
olmayıp işin bütünü olan 24885 hektar sulama sahası içerisinde yer aldığı ve söz konusu iş
deneyim belgesine konu iş kapsamında Kanalet İnşaat Elektrik Üretim Sanayi ve Tic. A.Ş.
-
Kızılkaplan İnşaat Turizm Limited Şirketi İş Ortaklığı tarafından 18707 hektarlık alanın yeni
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 38
: 19.04.2017
:
2017/UY.I-1111
sulamaya açıldığı belirlendiğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi