Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
/
2015/136044-Mersin-Adana Yolu Farklı Seviyeli Kavşak, Köprü ve BSK Kaplama Yapım İşi
Bilgi
İKN
2015/136044
Başvuru Sahibi
Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Mersin-Adana Yolu Farklı Seviyeli Kavşak, Köprü ve BSK Kaplama Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş.,
Yıldızevler Mah. 718. Cad. No: 12 Demirci Plaza Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü,
G.M.K Bulvarı 33220 Toroslar/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/136044 İhale Kayıt Numaralı “Mersin
BSK Kaplama Yapım İşi” İhalesi
-Adana Yolu Farklı Seviyeli Kavşak, Köprü ve
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 01.12.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mersin-Adana Yolu Farklı Seviyeli Kavşak, Köprü ve
BSK Kaplama Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic.
A.Ş.nin 06.01.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.01.2016 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.01.2016 tarih ve 5049 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 25.01.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine alınan
17.02.2016 tarihli ve 2016/UY.I
Danıştay 13. Dairesinin 14.12.2016 tarihli kararı üzerine Kurulun 15.03.2017 tarihli ve
2017/MK 76 sayılı kararıyla başvuru sahibinin ikinci iddiasının esasının incelenmesine
-562 sayılı Kurul kararına karşı açılan davaya ilişkin olarak,
-
geçilmesine karar verilmiştir. Anılan Kurul kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer
verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/277-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdareye yapmış oldukları şikayetin “somut bir biçimde mevzuata aykırı bulunma
sebepleri ile birlikte gösterilmesi gerekmektedir.” gerekçesi ile başvurularının
reddedilmesinin mevzuata ve yerleşik yargı kararlarına aykırı olduğu,
2) Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 39'uncu maddesinin 9'uncu fıkrası
gereğince ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Mautek İnş. Mad. San. ve Tic.
A. Ş.nin iş deneyim belgesi sahibi ve firmanın %50'den fazla hisseye sahip ortağının,
firmanın ilan tarihi itibariyle geriye dönük 1 yıllık ortağı olmadığı, firmanın Ticaret Sicil
Gazetesi, ortaklık belgeleri ve kurumlar vergisi beyannamesi incelendiğinde iş deneyim
belgesi sahibi gerçek kişinin 18.11.2015 tarihinden itibaren firmanın ortağı olduğunun
görüleceği, bu durumda geriye dönük 1 yıllık ortaklık şartının sağlanmadığı, ilgili Ticaret
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
Sicil Memurluğundan Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin ortaklık durumuna ilişkin
belgelerin istenerek firmanın iş deneyim belgesi sahibi ve %50'den fazla hisseye sahip
ortağının daha önceki yapılan genel kurul ve genel kurul sonrası ortaya çıkan hazirun
cetvelleri de istenerek ortaklığa giriş tarihinin istenerek gelen sonuca göre karar verilmesi
gerektiği, iş bitirme belgesi sahibi Mehmet Angın'ın Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin
ortağı olması sonrasında ise anılan firmanın Mau İnşaat Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti. ile
birleştiği, bu birleşmenin 30.10.2015 tarihli bilanço ile yapıldığı, Mau İnşaat Madencilik San.
ve Tic. Ltd. Şti. ile birleşmesi sonrasında şirketin sermayesinin arttığı, Mautek İnş. Mad. San.
ve Tic. A. Ş.nin %51 ortağı olan Mehmet Angın'ın hisse oranının %44'e düştüğü, bu durum
karşısında 19.11.2015 tarihinde sermaye artırımı yapıldığı ve Mehmet Angın'ın hisse oranının
%51'e çıkarıldığı, buna göre Mehmet Angın'ın Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.deki
ortaklık oranının bir gün dahi olsa %51'in altına düştüğü, son bir yıldır kesintisiz %50'den
fazla ortak olma şartının sağlanmadığı,
Diğer taraftan; Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin 51.000,
49.000, TL tutarlı grubu olmak üzere toplam sermayesi 100.000, TL iken şirketin 51.000,
TL nominal değerli 510 adet grubu hissesinin 30.09.2014 tarih ve 7 no’lu yönetim kurul
-TL tutarlı
B
grubu,
-
A
-
-
B
kararı ile iş bitirme belgesi olan inşaat mühendisi Mehmet Angın'a devredildiği, Mautek İnş.
Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin ana sözleşmesinin 6'ncı maddesinin son paragrafında “Hamiline
yazılı pay senetlerinin devri şirket ve üçüncü kişiler hakkında ancak (a) grubu paylara sahip
ortakların oybirliği ile bu devre onay vermeleri ile mümkün olur ve zilyetliğin geçirilmesiyle
hüküm ifade eder.” ifadesinin yer aldığı, ticaret sicil kayıtlarında Mautek İnş. Mad. San. ve
Tic. A.Ş.nin 510 adet 51.000,
30.09.2014 tarihinde yönetim kurulu kararı ile yapıldığı, ancak
-
TL nominal bedelli
B
grubu hamiline yazılı hisse senetlerinin
grubu ortakların bu devre
A
onay verdiğine dair imtiyazlı hisse sahipleri genel kurulu yapılmadığı ve ortakların devre
muvafakat verdiğine ilişkin herhangi bir karar alınmadığı, bu nedenle Mehmet Angın'a
yapılan pay devrinin de hukuken geçersiz olduğu, aynı durumun 19.11.2015 tarihinde yapılan
sermaye artırıma ilişkin genel kurulda da tekrar edildiği, genel kurulda
B
grubu nakdi
sermaye artırımına grubu imtiyazlı pay sahiplerinin rüçhan haklarını kullanmayacaklarına
A
ilişkin bir karar alınmadığı gibi imtiyazlı pay sahipleri genel kurulu yapılmadan sermaye
artırımının gerçekleştiği, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
3) Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin “İsteklinin iş hacmini gösteren
belgeler” başlıklı 36'ncı maddesinde yer alan hükme göre ihale üzerinde bırakılan iş
ortaklığının iş hacmine ilişkin şartları sağladığını gösterir ciro ve bilanço kriterlerini ilk ilan
veya davet tarihi itibariyle sağlaması gerektiği, ancak ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının
pilot ortağı olan Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin ilan tarihi olan 23.10.2015 tarihi
itibariyle bu şartları sağlamadığı, Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin 31.10.2015 tarihli
birleşme bilançosunda 01.01.2015
olduğu, bunun dışında yıllara sari inşaat hakedişinin de bulunmadığı, Mau İnşaat Madencilik
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 31.10.2015 tarihli birleşme bilançosunda 01.01.2015 31.10.2015
-31.10.2015 tarihleri arasında brüt satışların 950.962,01 TL
-
tarihleri arasında brüt satışların 6.282.965,70 TL olduğu, bunun dışında yıllara sari inşaat
hakedişinin de bulunmadığı, Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş. ile Mau İnşaat Madencilik
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin birleşme kararının 19.11.2015 tarihinde yapılan Mautek İnş. Mad.
San. ve Tic. A.Ş. Genel kurulunda alındığı ve 19.11.2015 tarihinde tescil 24.11.2015 tarih
8953 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi'nde yayımlandığı, buna göre birleşme işleminin 24.11.2015
tarihi itibariyle geçerli olduğu, kaldı ki Ticaret Sicil Gazetesi’nde ilan edildiği tarih değil
birleşme kararı tarihi de dikkate alındığında yine ilan tarihi olan 23.10.2015 tarihi itibariyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
yeterlik kriterinin sağlanmadığı, ihale ilan tarihi itibariyle Mautek İnş. Mad. San. ve Tic.
A.Ş.nin ciro yönünden ihale şartlarını sağlamadığı, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuru sahibinin söz konusu iddiası ile ilgili olarak Kamu İhale Kurulunun
17.02.2016 tarihli ve 2016/UY.I-562 sayılı kararı ile “İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde
ihale konusu iş “Mersin-Adana Yolu Farklı Seviyeli Kavşak, Köprü ve BSK Kaplama Yapım
İşi” şeklinde tanımlanmış olup anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’inci maddesinde isteklilerin ihaleye katılabilmeleri
için teklifleri kapsamında sunmaları gereken belgeler düzenlenmiştir.
Bu kapsamda İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (f) bendinde yer alan “İsteklinin
ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı
beyannamesi,” (h) bendinde yer alan “Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere
sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde,
ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya
serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır
kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge” şeklindeki ve anılan Şartname’nin
7.2.1’inci maddesinde yer alan “İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a)
ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi
ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından
fazla hissesine/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı)
bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.” şeklindeki düzenlemeler gereğince isteklinin ortak
girişim olması halinde teklifi ile birlikte idareye iş ortaklığı beyannamesini ve tüzel kişi
tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde
bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu
gösteren belgeyi teklifi ile birlikte idareye sunması gerekmektedir.
Diğer taraftan; İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu
belgelerin taşıması
gereken kriterler” başlıklı 7.5’nci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt
içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt
edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
%
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yapım İşlerinde Benzer
İş Grupları Tebliğinin" A/V veya A/I Grubu İşleri benzer iş olarak değerlendirilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği” şeklinde düzenleme
yapılarak mesleki ve teknik yeterlik kriteri olarak isteklilerden ayrıca iş deneyim belgesini de
teklifleri ile birlikte idareye sunmaları istenmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az
%
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında
olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az 20’sini sağlaması
%
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.
…
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur…” hükümleri yer
almaktadır.
Mevzuatın yukarıda yer alan hükümlerine göre yapım ihalelerinde idarelerce
isteklilerden mesleki ve teknik yeterlik kriteri olarak iş deneyim belgesinin istenilmesi
zorunludur. İhaleye ortak girişim olarak teklif verilmesi halinde pilot ortağın istenen asgari iş
deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim
tutarının en az
%
20’sini sağlaması zorunludur. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş
deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortakların, istenen asgari iş deneyim
tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge
sunabilmeleri mümkündür. Ayrıca tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan
belge, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve
sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan
veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır
kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin de teklif ile birlikte idareye
sunulması zorunludur.
01.12.2015 tarihinde yapılan ihaleye 20 istekli tarafından teklif verildiği, ihale
komisyonunca yapılan değerlendirmeye göre bir isteklinin teklifi yeterlik kriterini sağlamadığı
gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, geçerli tekliflere ve idarece belirlenen yaklaşık
maliyete göre sınır değer 91.352.637,26 TL olarak hesaplandığı, sınır değerin altında teklif
sunan iki istekliye aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı, her iki istekli de aşırı düşük teklif
sorgulamasına açıklama sunmadığından tekliflerin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihale
Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.-Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.-
Dikiciler İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Ziver
İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş.nin teklifi de ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif
olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 39'uncu maddesinin
dokuzuncu fıkrası gereğince ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Mautek İnş.
Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin iş deneyim belgesi sahibi ve firmanın %50'den fazla hisseye sahip
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
ortağı Mehmet Angın’ın, firmanın ilan tarihi itibariyle geriye dönük kesintisiz 1 yıllık ortağı
olmadığını iddia etmektedir.
İhale üzerinde bırakılan Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.-Mehmet Ali Ünal İnş.
Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Dikiciler İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot
ortağının %43 ortaklık oranı ile Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş. olduğu anlaşılmaktadır.
Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş. tarafından iş deneyim belgesi olarak Karayolları Genel
Müdürlüğünce Mehmet Angın adına düzenlenmiş 25.06.2015 tarihli iş denetleme belgesi
sunulmuştur. Ayrıca ihale ilan tarihi olan 23.10.2015 tarihinden sonra 25.11.2015 tarihinde
düzenlenen serbest muhasebeci mali müşavir onaylı KİK031.1/Y numaralı ortaklık durum
belgesini gösterir standart form da teklif ile birlikte idareye sunulmuştur.
KİK031.1/Y numaralı ortaklık durum belgesinde “Başvuruda bulunan şirkete ilişkin
kayıtların incelenmesi sonucunda, yukarıda adı ve soyadı/ticaret unvanı bulunan kişinin bu
belgenin düzenleme tarihinden önceki bir yıl boyunca Mautek İnşaat Madencilik Sanayi ve
Ticaret Anonim Şirketi’nin kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu
tespit edilmiştir.
Belge düzenleme tarihinden sonra ortaklık oranının % 50’ye veya % 50’nin altına
düşmesi durumunda bu belge, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan
ihalelerde kullanılamaz.” ifadelerine yer verilmiştir.
Ayrıca Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş. için serbest muhasebeci mali müşavir
tarafından düzenlenip onaylanan ve üzerinde “Başvuruda bulunan şirkete ilişkin kayıtların
incelenmesi sonucunda yukarıda adı ve soyadı bulunan kişilerin bu belgenin düzenlenme
tarihinden önceki bir yıl boyunca kesintisiz olarak ortaklığa sahip oldukları tespit edilmiştir.”
ifadelerine yer verilen 25.11.2015 tarihli ortaklık hisse durum belgesi de teklif ile birlikte
idareye sunulmuş olup, söz konusu belgede Mehmet Angın’ın %51,04 ortaklık hisse oranına
sahip olduğu belirtilmiştir.
Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin teklifi ile birlikte idareye sunmuş olduğu
27.05.2010 tarih ve 7572 sayılı, 30.05.2013 tarih ve 8331 sayılı, 24.11.2015 tarih ve 8953
sayılı, Ticaret Sicil Gazetelerinden ve Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nin internet sayfasından
yapılan incelemede Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.ne ait Ticaret Sicil Gazetelerinden
Mehmet Angın’ın Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.ne ortak olduğu tarih ile anılan kişiye
ait sermeye devrine ilişkin herhangi bir bilgiye ulaşılamamıştır. Bu nedenle KİK031.1/Y
numaralı ortaklık durum belgesini onaylayan meslek mensubundan 03.02.2016 tarihli yazı ile
“2015/136044 İhale kayıt numaralı “Mersin-Adana Yolu Farklı Seviyeli Kavşak, Köprü ve
BSK Kaplama Yapım İşi” ihalesine teklif sunan Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Mehmet
Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.-Dikiciler İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının
Pilot Ortağı olan Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş. için tarafınızca 25.11.2015 tarihli
ortaklık hisse durum belgesi düzenlenmiştir. Söz konusu ortaklık hisse durum belgesinde,
Mehmet Angın’ın %51,04 ortaklık hisse oranına sahip olduğu belirtilmiştir. Ancak ihale işlem
dosyasında yer alan Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.ne ait Ticaret Sicil Gazetelerinde
Mehmet Angın’ın şirket ortaklığı ile anılan kişiye yapılan sermaye devrine ilişkin herhangi bir
bilgiye ulaşılmamıştır.
Başvuru sahibinin iddiası, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 39'uncu
maddesinin 9'uncu fıkrası gereğince Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Mehmet Ali Ünal
İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.-Dikiciler İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot
ortağı Mautek İnşaat San. ve Tic. A.Ş. Firmasının iş deneyim belgesi sahibi ve firmanın
%50'den fazla hisseye sahip ortağı Mehmet Angın’ın, firmanın ilan tarihi itibariyle geriye
dönük 1 yıllık ortağı olmadığı yönünde olup söz konusu iddianın incelenebilmesi için Mehmet
Angın’ın Mautek İnşaat San. ve Tic. A.Ş.ne ortak olduğuna ilişkin belgeler ile anılan kişiye
yapılan sermaye devrine ilişkin tüm belgelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
maddesinin (b) bendinde yer alan “Kurum, görevlerinin yerine getirilmesinde resmi ve özel
bütün kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin
istenilen süre içinde verilmesi zorunludur” hükmü gereğince en geç üç (3) iş günü içinde
Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verilerek gerekli bilgi ve belgeler
istenmiştir.
Meslek mensubundan istenilen bilgi ve belgeler 05.02.2016 tarihli yazı ekinde Kuruma
gönderilmiştir. 05.02.2016 tarihli yazıda, 30.09.2014 tarihli pay devir senedi ile şirket
ortaklarından Barış Ünal’ın 510 adet paya karşılık gelen hissesini bu tarihte Mehmet Angın’a
devrettiği, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine göre pay devir senetlerinin aynı tarihte
30.09.2014 tarihinde Yönetim Kurulu’nun 07 sayılı kararı ile onaylandığı, yine aynı tarihte
Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Yönetim Kurulu’nun kararına istinaden Ortaklar
Pay Defterine Mehmet Angın’ın kaydedildiği, Türk Ticaret Kanunu hükümleri ile yukarıda ve
ekte yer alan belgelerden Mehmet Angın’ın 30.09.2014 tarihinden itibaren Mautek İnşaat
Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu hususu
bildirilmiş, yazı ekine de pay devir senedi, hisse devrine ilişkin 30.09.2014 tarihli Yönetim
Kurulu’nun oybirliği ile aldığı karar metni, ortaklar pay defteri ile 24.11.2015 tarih ve 8953
sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi de eklenmiştir.
Hisse devrine ilişkin 30.09.2014 tarihli Yönetim Kurulu’nun oybirliği ile aldığı karar
metninde “Şirketimizin ortaklarından Barış ÜNAL’ın 100-TL nominal değerinde sahip
olduğu 510 adet paya karşılık gelen 51.000,00-TL (EllibirbinTL) değerindeki (B) grubu
hissesinin; 510 adet paya karşılık gelen 51.000,00-TL (EllibirbinTL) değerindeki (B) grubu
hissesini şirkete yeni giren Mehmet ANGIN’a devretmesine, bu devir işleminden sonra yeni
hisse dağılımının aşağıdaki gibi olmasına…” karar verildiği belirtilmektedir.
24.11.2015 tarih ve 8953 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde ise “Yukarıda
bilgileri verilen şirket ile ilgili olarak aşağıda belirtilen hususlar müdürlüğümüze ibraz edilen
evraka istinaden ve Türk Ticaret Kanunu’na uygun olarak 20.11.2015 tarihinde tescil edildiği
ilan olunur.
Tescil Edilen Hususlar: Birleşme, Sermaye Artırımı
Tescile Delil Olan Belgeler: 02/11/2015 tarihli Yönetim Kurulu Kararı
Konya 4. Noterliğinin 19/11/2015 tarihli ve 25727 yevmiye numarası ile Genel Kurulu
Tutanağı, Sermaye Arttıranına İştirak Eden Pay Sahipleri Cetveli Ve Tadil Tasarısı
Devir Olan Firmalar:
Konya Ticaret Sicil Müdürlüğü’na 25119 sicil, 0613032941400014 mersis numarası
ile kayıtlı Mau İnşaat Madencilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
Adres: Öğretmenevleri Mahallesi Larende Caddesi No: 23/2 Meram/Konya
Devir Alan Firmalar:
0613069945700011 Mautek İnşaat Madencilik Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi
Adres: Öğretmenevleri Mahallesi Larende Caddesi No: 21 Meram/Konya
Mautek İnşaat Sanayi Ve Ticaret Anonim
Şirketi’nin 2013-2014 Takvim Yılı
Olağan
Genel Kurul Toplantı Tutanağıdır.
…
Yeni Şekli
Sermaye ve Hisse Senetlerinin Nevi
Madde 6:
Şirketin sermayesi her biri 100.00 nominal değerde 4.354 paya bölünmüş (A) grubu
nama yazılı hisse senedi, 4.541 paya bölünmüş (B) grubu hamiline yazılı hisse senedi olmak
üzere toplam 8.895 paya tekabül eden 889.500.00 TL’den ibaret olup önceki sermayenin
tamamı nakden ödenmiştir. Bu defa artırılan 789.500,00-TL’nin 386.337,26-TL’si TTK’nın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
581. maddesine göre ayni olarak karşılanmıştır. Bu ayni sermaye ise; 05/11/2015 Tarihli ve
YMM- 06104719-143/2015-47 sayılı Senkron Yeminli Mali Müşavirlik Ltd. Şti. tarafından
yazılan YMM raporu ile tespit edilmiş bulunan kıymetlerden teşkil etmiş ve iş bu Anonim
Şirkete sermaye olarak konulmuştur, geriye kalan 403.162,73 TL nakden arttırılmış olup,
1/4‘ü tescilden önce ödenmiştir. Kalanı ise tescilden itibaren en geç 24 ay içinde ödenecektir.
Bu husustaki ilanlar sözleşmenin ilan maddesine göre yapılır.
(A) grubu hisse senetleri, nama yazılı kurucu imtiyazlı hisse senetleridir. Sermayenin
tamamı ödenmedikçe hamiline yazılı hisse senedi çıkarılamaz. Sadece, şirketin ilk
kuruluşunda esas(ana) sözleşmede yer alan bu ilk kurucular, işbu esas sözleşme ile
tanımlanan imtiyazları kullanabilir ve (A) grubu nama yazılı imtiyazlı hisse senetlerine sahip
olabilir. (A) grubu hisse senetlerinin devri, ancak ve ancak (A) grubu paylara sahip ortakların
oybirliği ile alacakları karar ile mümkün olabilir.
(A) grubu nama yazılı hisse senetleri, imtiyazlı hisse senedi olup, sahibine ana
sözleşmede ilgili maddelerde belirtilen hususlarda imtiyazları sağlar. Hisseler, ancak ve ancak
(A) grubu paya sahip ortaklara devredilebilir. (A) grubu hisse sahibi ortakların rızası ve
muvafakati olmadan nev‘i ve miktarı ne olursa olsun imtiyazlı veya imtiyazsız yeni hisse
senedi çıkartılamaz. Yeni hisse senetleri, imtiyazlı veya imtiyazsız hisse senedi ancak
hissedarların kararı ile çıkartılabilir. Şayet yeni hisse senedi çıkartılmasına karar verilir ise
yeni senetlerini almaya grubu hisse sahibi ortakların öncelik ve rüçhan hakkı vardır. (A)
A
grubu
A
grubu hisse sahibi ortakların rızası ve muvafakati olmadan hiçbir ortak şirketin taahhüt ettiği
işlerde ilgili yasa ve yönetmelikler nezdinde belirtilen işin bitimi ve kesin kabulü yapılana
kadar ortaklıktan ayrılamaz. Ortağın herhangi bir nedenle ortaklıktan çıkma isteği sebebiyle
şirket zarara uğrarsa, çıkan veya çıkma isteği belli eden ortak, bu nedenle oluşacak zararı
tazminle mükelleftir.
İmtiyazlı (A) grubu paylara sahip ortaklar dışındaki ortakların, ortaklıktan ayrılmak
istemesi, çıkma ve çıkarılma nedeni ile ortaklığın sona erdirilmesi, çıkma ve çıkarılma nedeni
ile ortaklığın sona erdirilmesi gibi durumlarda, bu ortak ve/veya ortaklar hisselerini ancak ve
ancak mevcut (A) grubu imtiyazlı paylara sahip şirket ortaklarına devredebileceklerdir.
İmtiyazlı (A) grubu paylara sahip ortaklar dışında diğer ortaklar, hisseleri ile ilgili hiçbir
hakkı mevcut şirket (A) grubu imtiyazlı hisselere sahip ortaklar dışında, üçüncü şahıslarla
kullandıramaz; hisselerini üçüncü şahıslara hiçbir şekilde devir ve temlik edemezler.
Sermaye koyma borcunu süresi içinde yerine getirmeyen pay sahibi, ‘ihtara” gerek
olmaksızın, temerrüt faizi ödemekle yükümlüdür. Ayrıca, yönetim kurulu, mütemerrit pay
sahibini, iştirak taahhüdünden ve yaptığı kısmi ödemelerden doğan haklarından yoksun
bırakmaya ve söz konusu payı satıp yerine başkasını almaya ve kendisine verilmiş pay senedi
varsa, bunları iptal etmeye yetkilidir. Bedelleri tamamen ödenmemiş olan paylar için hamiline
yazılı pay senetleri çıkarılamaz.
Yönetim kurulunun hamiline yazılı pay senetlerinin bastırılmasına ilişkin kararı tescil
ve ilan edilir, ayrıca şirketin internet sitesine konulur. Hamiline yazılı pay senetlerinin devri,
şirket ve üçüncü kişiler hakkında, ancak (A) grubu paylara sahip ortakların oybirliği ile bu
devre onay vermeleri ile mümkün olur ve zilyetliğin geçirilmesiyle hüküm ifade eder.”
ifadeleri yer almaktadır.
İhale işlem dosyasında yer alan Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş. için serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından düzenlenip onaylanan ve üzerinde “Başvuruda bulunan
şirkete ilişkin kayıtların incelenmesi sonucunda yukarıda adı ve soyadı bulunan kişilerin bu
belgenin düzenlenme tarihinden önceki bir yıl boyunca kesintisiz olarak ortaklığa sahip
oldukları tespit edilmiştir.” ifadelerine yer verilen 25.11.2015 tarihli ortaklık hisse durum
belgesi ile 05.02.2016 tarihli yazı ekinde Kuruma gönderilen hisse devrine ilişkin 30.09.2014
tarihli Yönetim Kurulu’nun oybirliği ile aldığı karar metni birlikte değerlendirildiğinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
Mehmet Angın’ın ihale ilan tarihi olan 23.10.2015 tarihinden sonra 25.11.2015 tarihinde
düzenlenen ortaklık durum belgesi ile belgenin düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir
yıldır kesintisiz olarak tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağı olduğu
anlaşıldığından başvuru sahibinin Mehmet Angın’ın kesintisiz bir yıldır Mautek İnş. Mad.
San. ve Tic. A. Ş. bünyesinde çalışmadığı yönündeki iddiası yerinde bulunmamıştır.
Diğer taraftan başvuru sahibinin iş bitirme belgesi sahibi Mehmet Angın'ın Mautek
İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin ortağı olması sonrasında anılan firmanın Mau İnşaat
Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti. ile birleştiği, bu birleşmenin 30.10.2015 tarihli bilanço ile
yapıldığı, Mau İnşaat Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti. ile birleşmesi sonrasında şirketin
sermayesinin arttığı, Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin %51 ortağı olan Mehmet
Angın'ın hisse oranının %44'e düştüğü, bu durum karşısında 19.11.2015 tarihinde sermaye
artırımı yapıldığı ve Mehmet Angın'ın hisse oranının %51'e çıkarıldığı, buna göre Mehmet
Angın'ın Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.deki ortaklık oranının bir gün dahi olsa %51'in
altına düştüğü, son bir yıldır kesintisiz %50'den fazla ortak olma şartının sağlanmadığı
yönündeki iddiası ile ilgili olarak ise hem şirket birleşmesinin hem de sermaye artırımın
02.11.2015 tarihli Yönetim Kurulu kararı ile alındığı, 20.11.2015 tarihinde tescil edildiği ve
24.11.2015 tarihli Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi’nde yayınlandığı, ortaklık durum belgesinin
düzenlendiği tarih olan 25.11.2015 tarihinden geriye doğru bir yıl boyunca ortaklık oranının
%51 altına düşmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu konudaki iddiası da yerinde
bulunmamıştır.
Başvuru sahibinin Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin ana sözleşmesinin 6'ncı
maddesinin son paragrafında “Hamiline yazılı pay senetlerinin devri şirket ve üçüncü kişiler
hakkında ancak (a) grubu paylara sahip ortakların oybirliği ile bu devre onay vermeleri ile
mümkün olur ve zilyetliğin geçirilmesiyle hüküm ifade eder.” ifadesinin yer aldığı, ticaret
sicil kayıtlarında Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin 510 adet 51.000,-TL nominal bedelli
B
grubu hamiline yazılı hisse senetlerinin 30.09.2014 tarihinde yönetim kurulu kararı ile
yapıldığı, ancak grubu ortakların bu devre onay verdiğine dair imtiyazlı hisse sahipleri
A
genel kurulu yapılmadığı ve ortakların devre muvafakat verdiğine ilişkin herhangi bir karar
alınmadığı, bu nedenle Mehmet Angın'a yapılan pay devrinin de hukuken geçersiz olduğu
yönündeki iddiası ile ilgili olarak her ne kadar başvuru sahibinin bu konuda idareye şikayet
başvurusunda bulunmadığı, bu nedenle bu konudaki iddia ile ilgili olarak 4734 sayılı
Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “…Kurum
itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı
kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal
edilip edilmediği açılarından inceler…” hükmü,
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuruların şekil
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “…(10) İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemez.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “Kurum tarafından yapılacak
işlemler” başlıklı 12’nci maddesinde “…İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular
da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesinde
idareye başvuru konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklaması birlikte
değerlediğinde; idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, idareye
şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna konu
edilemeyeceği, idareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma
başvurulması halinde itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesinde idareye başvuru konusu
edilmeyen hususların dikkate alınmayacağı, sonuç olarak; başvuru sahibinin idareye şikayet
başvurusunun sınırları ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Mautek İnş. Mad.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
San. ve Tic. A. Ş.nin iş deneyim belgesi sahibi ve firmanın %50'den fazla hisseye sahip ortağı
Mehmet Angın’ın, firmanın ilan tarihi itibariyle geriye dönük kesintisiz 1 yıllık ortağı
olmadığı yönünde olup Mehmet Angın’a yapılan pay devrinin hukuken geçersiz olduğu
hususu ile ilgili iddianın Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunda konu edildiği, bu
nedenle söz konusu iddianın yeni bir iddia olduğu, anılan iddia ile ilgili olarak başvuru
sahibinin idareye bir şikâyet başvurusunun da bulunmadığı anlaşıldığından başvurunun
reddine karar verilmiştir.” ifadelerine yer verilmek suretiyle başvuru reddedilmiştir.
Davacı Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic. A.Ş. tarafından anılan Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare
Mahkemesinin 20.05.2016 tarihli E:2016/1307, K:2016/1652 sayılı kararı ile “davanın
reddine” karar verilmiştir.
Ankara 5. İdare Mahkemesinin 20.05.2016 tarihli E:2016/1307, K:2016/1652 sayılı
kararının temyizi için açılan davada Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen Danıştay 13.
Dairesi tarafından verilen 14.12.2016 tarihli ve E:2016/3945, K:2016/4194 sayılı kararda,
“…Temyize konu davanın reddine dair Mahkeme kararının; ikinci iddia içeriğinde yer alan A
grubu ortakların hisse devrine onay verdiğine dair imtiyazlı hisse sahipleri genel kurulu
yapılmadığı ve ortakların devre muvafakat verdiğine ilişkin herhangi bir karar alınmadığı, bu
nedenle Mehmet Angın'a yapılan pay devrinin de hukuken geçersiz olduğu yönündeki
iddiasının bu konuya ilişkin şikayet başvurusunda bulunulmadığı gerekçesiyle Kurul
tarafından incelenmeksizin reddine ilişkin kısmı dışında hukuka aykırılık görülmemiştir.
Mahkeme kararının; davaya konu Kurul kararında davacının ikinci iddiasında yer
alan Mehmet Angın'a yapılan pay devrinin
A
grubu ortakların devre onay verdiğine dair
imtiyazlı pay sahipleri genel kurulu yapılmadığı ve ortakların devre muvafakat verdiğine
İlişkin herhangi bir karar alınmadığı, bu nedenle Mehmet Angın'a yapılan pay devrinin de
hukuken geçersiz olduğu yönündeki iddiasının bu konuda idareye yapılmış bir başvuru
bulunmadığı gerekçesiyle incelenmeksizin reddine ilişkin bölümünde hukuka aykırılık
bulunmadığına ilişkin kısmına gelince;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesinin 1. fıkrasında “İdareler, bu Kanuna
göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu
denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” 54. maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı
işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu
Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler…”, 56. maddesinde ise, “Kurum İtirazen şikâyet başvurularını
başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve
itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından
inceler, İdare tarafından şikâyet veya itirazen şikâyet üzerıne alınan ihalenin iptal edilmesi
işlemine karşı yapılacak itirazen şikâyet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı
incelenir.” kuralına yer verilmiştir.
Aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, 4734 sayılı Kanunun 5. maddesinde belirtilen
temel ilkelerin idarelerce sağlanıp sağlanmadığına ilişkin olarak yapılacak itirazen şikâyet
başvurularının “başvuru sahibinin iddiaları” kapsamında incelenip sonuçlandırılmasında
Kanunla yetkili kılınan davalı idarenin, yalnızca “şikâyet başvurusunda yer alan hususlara”
yönelik inceleme yapmasını öngören İhalelere İlişkin Başvurular Hakkında Yönetmelik
hükmüyle yasal yetkisinin sınırlanamayacağı, davacının itirazen şikâyet başvurusunun
Kanuna aykırı düzenleme içeren Yönetmelik hükmüne göre değil, Yasa hükmü esas alınarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
değerlendirilmesi gerektiği, şikâyet başvurusunda değinilip değinilmediğine bakılmaksızın
itirazen şikâyet başvurusunda yer alan tüm iddiaların değerlendirilmesi gerektiği sonucuna
ulaşılmaktadır…” gerekçesiyle “Ankara 5. İdare Mahkemesi'nin 20.05.2016 tarih ve
E:2016/1307, K:2016/1652 sayılı kararının;
A
grubu ortakların hisse devrine onay verdiğine
dair imtiyazlı hisse sahipleri genel kurulu yapılmadığı ve ortakların devre muvafakat
verdiğine ilişkin herhangi bir karar alınmadığı, bu nedenle Mehmet Angın'a yapılan pay
devrinin hukuken geçersiz olduğu yönündeki İddianın incelenmeksizin reddinin hukuka uygun
olduğu gerekçesiyle davanın reddine ilişkin kısmı yönünden BOZULMASINA, DAVA
KONUSU İŞLEMİN BU KISIM YÖNÜNDEN İPTALİNE, diğer yönlerden davanın reddine…”
karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları
ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme
kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği
hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci
fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına
göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu
sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm
altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi
gerektiğinden 15.03.2017 tarihli ve 2017/MK-76 sayılı karar ile “1- Kamu İhale Kurulunun
17.02.2016 tarihli ve 2016/UY.I-562 sayılı kararının ikinci iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
ikinci iddiasının esasının incelenmesine” karar verilmiştir.
İş bu inceleme başvuru sahibinin Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin ana
sözleşmesinin 6'ncı maddesinin son paragrafında “Hamiline yazılı pay senetlerinin devri
şirket ve üçüncü kişiler hakkında ancak (a) grubu paylara sahip ortakların oybirliği ile bu
devre onay vermeleri ile mümkün olur ve zilyetliğin geçirilmesiyle hüküm ifade eder.”
ifadesinin yer aldığı, ticaret sicil kayıtlarında Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin 510 adet
51.000,
-
TL nominal bedelli
B
grubu hamiline yazılı hisse senetlerinin 30.09.2014 tarihinde
grubu ortakların bu devre onay verdiğine dair
yönetim kurulu kararı ile yapıldığı, ancak
A
imtiyazlı hisse sahipleri genel kurulu yapılmadığı ve ortakların devre muvafakat verdiğine
ilişkin herhangi bir karar alınmadığı, bu nedenle Mehmet Angın'a yapılan pay devrinin de
hukuken geçersiz olduğu yönündeki iddiası ile sınırlı olarak yapılmıştır.
Bu kapsamda konunun değerlendirilebilmesi için 14.04.2017 tarihli yazı ile Mautek
İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin KİK031.1/Y numaralı ortaklık durum belgesini onaylayan
meslek mensubundan “…Başvuru sahibinin ikinci iddiası çerçevesinde Mautek İnş. Mad.
San. ve Tic. A. Ş.nin 510 adet 51.000,-TL nominal bedelli B grubu hamiline yazılı hisse
senetlerinin 30.09.2014 tarihinde yönetim kurulu kararı ile yapıldığı, ancak
A
grubu
ortakların bu devre onay verdiğine dair imtiyazlı hisse sahipleri genel kurulu yapılmadığı ve
ortakların devre muvafakat verdiğine ilişkin herhangi bir karar alınmadığı, bu nedenle
Mehmet Angın'a yapılan pay devrinin de hukuken geçersiz olduğu yönündeki iddiası
incelenmeksizin reddedilmişse de Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen 14.12.2016 tarihli
ve E:2016/3945, K:2016/4194 sayılı kararda yer alan gerekçeler doğrultusunda Mehmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
Angın'a yapılan pay devrinin
A
grubu ortakların devre onay verdiğine dair imtiyazlı pay
sahipleri genel kurulu yapılmadığı ve ortakların devre muvafakat verdiğine ilişkin herhangi
bir karar alınmadığı, bu nedenle Mehmet Angın'a yapılan pay devrinin de hukuken geçersiz
olduğu yönündeki iddiası ile ilgili yeniden inceleme yapılması gerekmektedir.
Bu amaçla, şirket ortaklarının paylarının devrine ve bu devirlerin onaylanmasına
ilişkin tüm bilgi ve belgeler, şirketin yeni pay senedi çıkartılmasına veya mevcut pay
senetlerinin türünün dönüştürülmesine ve bu işlemlerin onaylanmasına ilişkin tüm bilgi ve
belgeler, 30 Mayıs 2013 tarihli ve 8331 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinde ilan edilen
24.05.2013 tarihli Genel Kurul Toplantısına ilişkin hazirun cetveli, şirket sermayesinin
tamamının ödendiğine dair tarafınızca düzenlenen 15.05.2013 tarihli ve 2013/01 sayılı
raporun onaylı suretlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (b)
bendinde yer alan “Kurum, görevlerinin yerine getirilmesinde resmi ve özel bütün kurum,
kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre
içinde verilmesi zorunludur” hükmü gereğince en geç üç (3) iş günü içinde Kurumumuza
gönderilmesi” istenmiştir.
Söz konusu meslek mensubu tarafından 24.04.2017 tarihli yazı ile talep edilen bilgi ve
belgeler gönderilmiş olup, bu bilgi ve belgeler ile Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.
tarafından ihalede sunulan belgelerin birlikte değerlendirilmesi neticesinde aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
27.05.2010 tarihli ve 7572 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin 580 vd.
sayfalarında Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin ana sözleşmesinin yayımlandığı, ana
sözleşmenin “Sermeye ve Hisse Senetlerinin Nevi” başlıklı 6’ncı maddesinde;
“Şirketin Sermayesi 100.000,00- TL kıymetindedir. Bu sermaye Her biri 100-TL
kıymetinde 1000 Hisseye ayrılmıştır.
S.No: 1
Adı Soyadı:Mehmet Ali Ünal
Pay Adedi :200- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı:20.000.TL
S.No:2
Adı Soyadı: Lale Zeynep Ünal
Pay Adedi: 199- Adet (A) Grubu 1- Adet (B) Grubu
Sermaye Tutarı:20.000.TL
S.No: 3
Adı Soyadı: Barış Ünal
Pay Adedi :200- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı:20.000.TL
S.No:4
Adı Soyadı: Özgür Ünal
Pay Adedi :200- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı:20.000.TL
S.No: 5
Adı Soyadı Egemen Ünal
Pay Adedi :200- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı:20.000.TL
Toplam Pay Adedi: 1.000-Adet Sermaye Tutarı: 100.000.TL
Tarafından muvazaadan ari olarak tamamı taahhüt edilmiş olup 1/4’ü tescil ve ilan
tarihinden itibaren en geç
3
ay içerisinde, kalanı ise yönetim kurulunun alacağı karara göre
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
3 yıl içerisinde ödenecektir. Bu husustaki ilanlar ana sözleşmenin ilan maddesine göre yapılır.
(A) grubu hisse senetleri, nama yazılı kurucu imtiyazlı hisse senetleridir.
Sermayenin tamamı ödenmedikçe hamiline yazılı hisse senedi çıkarılamaz.
Sadece, şirket kuruluşunda ana sözleşmede yer alan kurucular, işbu ana sözleşme ile
tanımlanan imtiyazları kullanabilir ve (A) grubu nama yazılı imtiyazlı hisse senetlerine sahip
olabilirler. (A) grubu nama yazılı hisse senetleri, imtiyazlı hisse senedi olup, sahibine ana
sözleşmede ilgili maddelerde belirtilen hususlarda imtiyazları sağlar. Hisseler, kurucular
dışındaki başka kişilere, ancak ve ancak mevcut (A) grubu paya sahip ortakların oybirliği ile
alacağı karar ile devredilebilir. Kurucular ve kurucuların imtiyazlarını devrettiği gerçek veya
tüzel kişiler dışında, hiçbir kişi ya da ortak, bu sözleşmede yazılı imtiyazları kullanamaz. (A)
grubu hisse sahibi ortakların oybirliği ile rızası ve muvaffakatı olmadan, nev’i ve miktarı ne
olursa olsun, imtiyazlı veya imtiyazsız yeni hisse senedi çıkartılamaz. Yeni hisse senetleri,
imtiyazlı veya imtiyazsız hisse senedi, ancak (A) grubu hissedarların kararı ile çıkartılabilir.
Şayet yeni hisse senedi çıkartılmasına karar verilir ise, yeni hisse senetlerini almaya (A)
grubu hisse sahibi ortakların öncelik ve rüçhan hakkı vardır. Şirket, alacağı karar ile sermaye
artırımı yolu ile (B) grubu hamiline yazılı hisse senedi de çıkartabilir
(A) grubu hisse sahibi ortakların rızası ve muvaffakatı olmadan, hiçbir ortak şirketin
taahhüt ettiği işlerde ilgili yasa ve yönetmelikler nezdinde belirtilen işin bitimi ve kesin kabulü
yapılana kadar ortaklıktan ayrılamaz. Ortağın herhangi bir nedenle ortaklıktan çıkma isteği
sebebiyle şirket zarara uğrarsa, çıkan veya çıkma isteğini belli eden ortak, bu nedenle
oluşacak zararı tazminle mükelleftir. TTK’nın 418. madde hükmü saklıdır.
İmtiyazlı (A) grubu paylara sahip ortaklar dışında ortak oluşumunda, bu ortağın,
ortaklıktan ayrılmak istemesi, çıkma ve çıkarılma nedeni ile ortaklığın sona erdirilmesi gibi
durumlarda, bu ortak ve/veya ortaklar hisselerini ancak ve ancak mevcut (A) grubu imtiyazlı
paylara sahip şirket ortaklarına devredebileceklerdir. imtiyazlı (A) grubu paylara sahip
ortaklar dışında diğer ortaklar, hisseleri ile ilgili hiçbir hakkı, mevcut şirket (A) grubu
imtiyazlı hisselere sahip ortaklar dışında, üçüncü şahıslara kullandıramaz; hisselerini üçüncü
şahıslara hiçbir şekilde devir ve temlik edemezler.” hususlarına yer verilmiştir.
Şirket ana sözleşmesinin 6’ncı maddesinden şirketin sermayesinin 100.000,00 TL
olduğu, bu sermayenin her biri 100 TL kıymetinde 1000 Hisseye ayrıldığı, Mehmet Ali Ünal,
Barış Ünal, Özgür Ünal ve Egemen Ünal’ın 200’er adet (A) grubu hisseye sahip olduğu, Lale
Zeynep Ünal’ın ise 199 adet (A) grubu ve
1
adet (B) grubu hisseye sahip olduğu görülmüştür.
Şirket ana sözleşmesinin anılan maddesinde, (A) grubu hisse senetlerinin, nama yazılı kurucu
imtiyazlı hisse senetleri olduğu, bu hisse senetlerinin, sahibine ana sözleşmenin ilgili
maddelerde belirtilen hususlarda imtiyazları sağladığı, sadece, şirket kuruluşunda ana
sözleşmede yer alan kurucuların, işbu ana sözleşme ile tanımlanan imtiyazları kullanabileceği
ve (A) grubu nama yazılı imtiyazlı hisse senetlerine sahip olabileceği ile hisselerin kurucular
dışındaki başka kişilere, ancak ve ancak mevcut (A) grubu paya sahip ortakların oybirliği ile
alacağı karar ile devredilebileceği ifadeleri yer almaktadır.
30.05.2013 tarih ve 8331 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin 337 vd.
sayfalarında, Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin 24.05.2013 tarihli olağan genel kurul
kararı tutanağının, genel kurul onayından geçen ana sözleşme tadil tasarısının, iç yönergenin
ve şirket yönetim kurulu kararının yayımlandığı görülmüştür.
Anılan Gazete’nin 338’inci sayfasında yayımlanan 08.01.2013 tarihli şirket yönetim
kurulu kararı ile,
“Karar Tarihi: 08/01/2013
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
Karar Numarası:
1
Kararın Mevzuu: Hisse Devri
Yönetim Kurulu Başkanı: Mehmet Ali Ünal
Yönetim Kurulu Üyeleri: Barış Ünal, Özgür Ünal, Egemen Ünal
Karar metni
Yönetim Kurulu Başkanı Mehmet Ali Ünal başkanlığında toplanarak,
Şirketimizin ortaklarından
A-Mehmet Ali Ünal
1-100-TL
Nominal değerinde sahibi olduğu 200 adet paya karşılık gelen
20.000,00-TL (Yirmibin TL) değerindeki hissesinin; 100 adet paya karşılı; gelen 10.000,00-
TL (Onbin TL) değerindeki (A) Grubu hissesini şirkete yeni giren Mehmet Ali Ünal İnşaat
Taahhüt Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye,
2- 100-TL Nominal değerinde sahibi olduğu 200 adet paya karşılık gelen 20.000,00-
TL (YirmibinTL)
değerindeki hissesinin; 30 adet paya karşılık gelen 3.000,00-TL
(ÜçbinTL) değerindeki (A) Grubu hissesini Barış Ünal’a devretmesine
3- 100-TL Nominal değerinde sahibi olduğu 200 adet paya karşılık gelen 20.000,00-
TL (YirmibinTL)
değerindeki hissesinin; 20 adet paya karşılık gelen 2.000,00-TL
(ikibinTL) değerindeki (A) Grubu hissesini Özgür Ünal’a devretmesine
B-Barış Ünal
1-100-TL Nominal değerinde sahibi olduğu 200 adet paya karşılık gelen 20.000,00-TL
(YirmibinTL) değerindeki hissesinin; 100 adet paya karşılık gelen 10.000,00-TL (OnbinTL)
değerindeki (A) Grubu hissesini şirkete yeni giren Mehmet Ali Ünal İnşaat Taahhüt
Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye,
C-Özgür Ünal
1-100-TL Nominal değerinde sahibi olduğu 200 adet paya karşılık gelen 20.000,00-TL
(YirmibinTL) değerindeki hissesinin; 100 adet paya karşılık gelen 10.000,00-TL (OnbinTL)
değerindeki (A) Grubu hissesini şirkete yeni giren Mehmet Ali Ünal inşaat Taahhüt
Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye,
D-Egemen Ünal
1- 100-TL Nominal değerinde sahibi olduğu 200 adet paya karşılık gelen 20.000,00-
TL (YirmibinTL)
değerindeki hissesinin; 100 adet paya karşılık gelen 10.000,00-TL
(OnbinTL) değerindeki (A) Grubu hissesini şirkete yeni giren Mehmet Ali Ünal inşaat
Taahhüt Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye,
E-Lale Zeynep Ünal
1-100-TL Nominal değerinde sahibi olduğu 200 adet paya karşılık gelen 20.000,00-TL
(YirmibinTL) değerindeki hissesinin; 110 adet paya karşılık gelen 11.000,00-TL
(OnbirbinTL) değerindeki (A) Grubu hissesini şirkete yeni giren Mehmet Ali Ünal İnşaat
Taahhüt Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devretmesine,
2- 100-TL Nominal değerinde sahibi olduğu 200 adet paya karşılık gelen 20.000,00
TL (YirmibinTL)
değerindeki hissesinin; 30 adet paya karşılık gelen 3.000,00-TL
(ÜçbinTL) değerindeki (A) Grubu hissesini Egemen Ünal’a devretmesine,
3- 100-TL Nominal değerinde sahibi olduğu 200 adet paya karşılık gelen 20.000,00
TL (Yirmibin TL) değerindeki hissesinin; 10 adet paya karşılık gelen 1.000,00-TL (BinTL)
değerindeki (A) Grubu hissesini Özgür Ünal’a Devretmesine,
Bu devir işleminden sonra yeni hisse dağılımının aşağıdaki şekildeki gibi olmasına;
Adı Soyadı: Mehmet Ali Ünal
Pay Adedi: 50- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 5.000,00 TL
Adı Soyadı: Barış Ünal
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
Pay Adedi: 130- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 13.000,00TL
Adı Soyadı: Özgür Ünal
Pay Adedi: 130- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 13.000,00TL
Adı Soyadı: Egemen Ünal
Pay Adedi: 130- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 13.000,00TL
Adı Soyadı: Lale Zeynep Ünal
Pay Adedi: 49- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 4.900,00 TL
Adı Soyadı: Lale Zeynep Ünal
Pay Adedi: 1- Adet (B) Grubu
Sermaye Tutarı: 100,00 TL
Adı Soyadı: Mehmet Ali Ünal İnş.Taah. Mad. San. Ve Tic. A.Ş.
Pay Adedi: 510- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 51.000,00TL
Toplam Pay Adedi: 1.000-Adet
Sermaye Tutarı: 100.000,00 TL
Oy birliği ile karar verildi. 08/01/2013
Mehmet Ali Ünal imza Yönetim Kurulu başkanı 26851105008
Barış Ünal imza Yön.Krl.Bşk. Yrd.26827105810
Özgür Ünal imza Yönt.Krl. Üyesi 26824105974
Egemen Ünal imza Yönt .Krl. Üyesi 26818106192
Lale Zeynep Ünal imza Ortak 26830105746” şeklinde karar alındığı görülmüştür.
Anılan karar ile (A) grubu nama yazılı imtiyazlı pay sahibi ortakların tamamının,
nama yazılı hisse senetlerinin bir bölümünü Mehmet Ali Ünal İnş.Taah. Mad. San. Ve Tic.
A.Ş. ye devrettiği ve ortakların kendi aralarında da hisse devri yaptığı görülmüştür. Konuya
ilişkin olarak şirket ana sözleşmesinin 6’ncı maddesinde “Hisseler, kurucular dışındaki başka
kişilere, ancak ve ancak mevcut (A) grubu paya sahip ortakların oybirliği ile alacağı karar ile
devredilebilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Söz konusu devir işleminin bu maddeye uygun
olarak, hisse devir işleminin gerçekleştirildiği tarihte (A) grubu imtiyazlı pay sahibi şirket
ortaklarının tamamı tarafından gerçekleştirildiği ve imza altına alındığı görüldüğünden bu
devir işleminin şirket esas sözleşmesine uygun olduğu anlaşılmıştır.
Aynı Gazete’nin 344’üncü sayfasında yayımlanan ana sözleşme tadil metni ile ana
sözleşmenin “Sermeye ve Hisse Senetlerinin Nevi” başlıklı 6’ncı maddesinin,
“Madde 6:
Sermaye ve Hisse Senetlerinin Nev’i
Adı Soyadı: Mehmet Ali Ünal
Pay Adedi: 50- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 5.000,00TL
Adı Soyadı: Barış Ünal
Pay Adedi: 130- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 13.000,00TL
Adı Soyadı: Özgür Ünal
Pay Adedi: 130- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 13.000,00TL
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
Adı Soyadı: Egemen Ünal
Pay Adedi: 130- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı: 13.000,00TL
Adı Soyadı: Lale Zeynep Ünal
Pay Adedi: 49- Adet (A) Grubu
Sermaye Tutarı:4.900,00 TL
Adı Soyadı: Lale Zeynep Ünal
Pay Adedi: 1- Adet (B) Grubu
Sermaye Tutarı: 100,00TL
Adı Soyadı: Mehmet Ali Ünal İnş.Taah. Mad. San. Ve Tic. A.Ş.
Pay Adedi: 510- Adet (B) Grubu
Sermaye Tutan:51.000,00TL
Toplam Pay Adedi: 1.000-Adet
Sermaye Tutarı: 100.000,00 TL
Şirketin sermayesi her biri 100,00 (Yüz TL) nominal değerde 489
(Dörtyüzseksendokuz) paya bölünmüş (A) grubu nama yazılı hisse senedi, 511 (Beşyüzonbir)
paya bölünmüş (B) grubu hamiline yazılı hisse senedi olmak üzere toplam 1.000 (bin) paya
tekabül eden 100.000,00 TL (YüzbinTL)’den ibaret olup, tamamı SMMM Haşan Hüseyin
Koçaş’ın 16/05/2013 tarih 2013/01 sayılı raporunda belirtildiği üzere ödenmiştir.
Tarafından muvazaadan ari olarak tamamı taahhüt edilmiş olup, 1/4’ü tescil ve ilan
tarihinden itibaren en geç
3
ay içerisinde, kalanı ise yönetim kurulunun alacağı karara göre
24 ay içerisinde ödenecektir. Bu husustaki ilanlar ana sözleşmenin ilan maddesine göre
yapılır.
(A) grubu hisse senetleri, nama yazılı kurucu imtiyazlı hisse senetleridir. Sermayenin
tamamı ödenmedikçe hamiline yazılı hisse senedi çıkarılamaz. sadece imtiyazlı pay sahipleri,
işbu esas sözleşme ile tanımlanan imtiyazları kullanabilir. (A) grubu hisse senetlerinin devri,
ancak ve ancak (A) grubu paylara sahip ortakların oybirliği ile alacakları karar ile mümkün
olabilir.
(A) grubu nama yazılı hisse senetleri, imtiyazlı hisse senedi olup, sahibine ana
sözleşmede ilgili maddelerde belirtilen hususlarda imtiyazları sağlar. Hisseler, ancak ve
ancak (A) grubu paya sahip ortaklara devredilebilir. (A) grubu hisse sahibi ortakların rızası
ve muvafakati olmadan nev’i ve miktarı ne olursa olsun imtiyazlı veya imtiyazsız yeni hisse
senedi çıkartılamaz. Yeni hisse senetleri, imtiyazlı veya imtiyazsız hisse senedi ancak
hissedarların kararı ile çıkartılabilir. Şayet yeni hisse senedi çıkartılmasına karar verilir ise
yeni senetlerini almaya grubu hisse sahibi ortakların öncelik ve rüçhan hakkı vardır. (A)
A
grubu
A
grubu hisse sahibi ortakların rızası ve muvafakati olmadan hiçbir ortak şirketin taahhüt ettiği
işlerde ilgili yasa ve yönetmelikler nezdinde belirtilen işin bitimi ve kesin kabulü yapılana
kadar ortaklıktan ayrılamaz. Ortağın herhangi bir nedenle ortaklıktan çıkma isteği sebebiyle
şirket zarara uğrarsa, çıkan veya çıkma isteği belli eden ortak, bu nedenle oluşacak zararı
tazminle mükelleftir.
imtiyazlı (A) grubu paylara sahip ortaklar dışındaki ortakların, ortaklıktan ayrılmak
istemesi, çıkma ve çıkarılma nedeni ile ortaklığın sona erdirilmesi, çıkma ve çıkarılma nedeni
ile ortaklığın sona erdirilmesi gibi durumlarda, bu ortak ve/veya ortaklar hisselerini ancak ve
ancak mevcut (A) grubu imtiyazlı paylara sahip şirket
ortaklarına devredebileceklerdir.
imtiyazlı (A) grubu paylara sahip ortaklar dışında diğer ortaklar, hisseleri ile ilgili hiçbir
hakkı mevcut şirket (A) grubu imtiyazlı hisselere sahip ortaklar dışında, üçüncü şahıslarla
kullandıramaz; hisselerini üçüncü şahıslara hiçbir şekilde devir ve temlik edemezler. Sermaye
koyma borcunu süresi içinde yerine getirmeyen pay sahibi, ihtara gerek olmaksızın, temerrüt
faizi ödemekle yükümlüdür. Ayrıca, yönetim kurulu, mütemerrit pay sahibini, iştirak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
taahhüdünden ve yaptığı kısmi ödemelerden doğan haklarından yoksun bırakmaya ve söz
konusu payı satıp yerine başkasını almaya ve kendisine verilmiş pay senedi varsa, bunları
iptal etmeye yetkilidir. Bedelleri tamamen ödenmemiş olan paylar için hamiline yazılı pay
senetleri çıkarılamaz.
Yönetim kurulunun hamiline yazılı pay senetlerinin bastırılmasına ilişkin kararı tescil
ve ilan edilir, ayrıca şirketin internet sitesine konulur. Hamiline yazılı pay senetlerinin devri,
şirket ve üçüncü kişiler hakkında, ancak (A) grubu paylara sahip ortakların oybirliği ile bu
devre onay vermeleri ile mümkün olur ve zilyetliğin geçirilmesiyle hüküm ifade eder.
Mehmet Ali Ünal imza Yön. Krl. Bşk. 26851105008
Barış Ünal imza Yön. Krl. Bşk. Yrd. 26827105810
Özgür Ünal imza Yön. Krl. Üyesi 26824105974
Egemen Ünal imza Yön. Krl. Üyesi 26818106192
Bakanlık Temsilcisi İsa Arı imza
Toplantı Başkanı Egemen Ünal imza
Yazman Murat Koçaş imza
Oy Toplayıcı Mustafa Ceran imza” şeklinde değiştirildiği görülmüştür.
Anılan değişiklik ile birlikte Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.ye ait
51.000,00 TL sermaye tutarına tekabül eden 510 adet (A) grubu hissenin aynı tutar ve adette
(B) grubu hisseye dönüştürüldüğü görülmüştür. İlgili meslek mensubunun 24.04.2017 tarihli
yazısında da 24.05.2013 tarihli genel kurul toplantısı ile (A) grubu nama yazılı hisse
senetlerinin 510 payının genel kurul tarafından onaylanarak (B) grubu hamiline yazılı hisse
senedine dönüştürüldüğü ifade edilmektedir.
Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin ana sözleşmesinde yer alan “Sermayenin
tamamı ödenmedikçe hamiline yazılı hisse senedi çıkarılamaz.” ifadesine istinaden hamiline
yazılı hisse senedi çıkartılabilmesi için sermayenin tamamının ödenmiş olması gerekmektedir.
30.05.2013 tarih ve 8831 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin 344’üncü
sayfasında
“Şirketin sermayesi her biri 100,00 (Yüz TL) nominal değerde 489
(Dörtyüzseksendokuz) paya bölünmüş (A) grubu nama yazılı hisse senedi, 511 (Beşyüzonbir)
paya bölünmüş (B) grubu hamiline yazılı hisse senedi olmak üzere toplam 1.000 (bin) paya
tekabül eden 100.000,00 TL (YüzbinTL)’den ibaret olup, tamamı SMMM Haşan Hüseyin
Koçaş’ın 16/05/2013 tarih 2013/01 sayılı raporunda belirtildiği üzere ödenmiştir.” ifadelerine
yer verildiği görülmüştür. İlgili meslek mensubu tarafından gönderilen, 24.04.2017 tarihli
yazı ekinde yer alan 16.05.2013 tarihli Sermaye Ödendiğine Dair Serbest Muhasebeci Mali
Müşavirlik Raporu’nda şirket sermayesinin tamamının ödendiğinin belirtildiği ve bu belgenin
Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Hasan Hüseyin Koçaş tarafından kaşelenerek imzalandığı
görülmüştür.
Konuya ilişkin olarak, Türk Ticaret Kanunu’nun “2. Dönüştürme” başlıklı 485’inci
maddesinde “(1) Esas sözleşmede aksi öngörülmemişse, payın türü dönüştürme yolu ile
değiştirilebilir. Dönüştürme esas sözleşmenin değiştirilmesiyle yapılır. Dönüştürmenin
kanunen öngörüldüğü hâllerde yönetim kurulu gerekli kararı alarak derhâl uygular ve bunun
esas sözleşmeye yansıtılması girişimini hemen başlatır.
(2) Nama yazılı pay senetlerinin hamiline yazılı pay senetlerine dönüştürülebilmesi
için payların bedellerinin tamamen ödenmiş olması şarttır.” hükmü yer almaktadır.
Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş. tarafından hisse (pay) senetlerinin dönüştürülmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
işleminin esas sözleşmede yapılan değişiklik ile gerçekleştirildiği görülmüştür. Söz konusu
dönüştürme işlemi ile Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin, Mautek İnş.
Mad. San. ve Tic. A.Ş.de sahip olduğu (A) grubu nama yazılı imtiyazlı hisse senetleri, (B)
grubu hamiline yazılı hisse senedine dönüştürüldüğünden, anılan tüzel kişinin şirketteki
imtiyazlı hisse senetlerini kaybettiği, dolayısıyla bu dönüşüm işleminden sonra şirkette (A)
grubu nama yazılı hisse senedi sahiplerine tanınan imtiyazlardan yararlanamayacağı
anlaşılmıştır.
Türk Ticaret Kanunu’nda konuya ilişkin olarak “İmtiyazlı pay sahipleri özel kurulu”
başlıklı 454’üncü maddesinde; “(1) Genel kurulun esas sözleşmenin değiştirilmesine, yönetim
kuruluna sermayenin arttırılması konusunda yetki verilmesine dair kararıyla yönetim
kurulunun sermayenin arttırılmasına ilişkin kararı imtiyazlı pay sahiplerinin haklarını ihlal
edecek nitelikte ise bu karar anılan pay sahiplerinin yapacakları özel bir toplantıda,
aşağıdaki hükümler uyarıca, alacakları bir kararla onanmadıkça uygulanamaz.
(2) Yönetim kurulu, en geç genel kurul kararının ilan edildiği tarihten itibaren bir ay
içinde özel kurulu toplantıya çağırır. Aksi hâlde, her imtiyazlı pay sahibi yönetim kurulunun
çağrı süresinin son gününden başlamak üzere, onbeş gün içinde, bu kurulun toplantıya
çağrılmasını şirketin merkezinin bulunduğu yer asliye ticaret mahkemesinden isteyebilir.
(3) Özel kurul imtiyazlı payları temsil eden sermayenin yüzde altmışının çoğunluğuyla
toplanır ve toplantıda temsil edilen payların çoğunluğuyla karar alır. İmtiyazlı pay
sahiplerinin haklarının ihlal edildiği sonucuna varılırsa karar gerekçeli bir tutanakla
belirtilir. Tutanağın on gün içinde şirket yönetim kuruluna teslimi zorunludur. Tutanakla
birlikte, genel kurul kararının onaylanmasına olumsuz oy verenlerin, en az nisabı oluşturan
sayıda imzalarını içeren liste ile bu maddenin sekizinci fıkrası hükmü gereği açılabilecek dava
için geçerli olmak üzere ortak bir tebligat adresi de yönetim kuruluna verilir. Tutanak, birlikte
verilen bilgilerle beraber tescil ve Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde ilan edilir. Bu hükümdeki
şartlara uyulmadığı takdirde özel kurul kararı alınmamış sayılır.
(4) Genel kurulda, imtiyazlı payların sahip veya temsilcileri, esas sözleşmenin
değiştirilmesine, üçüncü fıkrada öngörülen toplantı ve karar nisabına uygun olarak olumlu oy
vermişlerse ayrıca özel toplantı yapılmaz.
(5) Çağrıya rağmen, süresi içinde özel kurul toplanamazsa, genel kurul kararı
onaylanmış sayılır.
(6) Özel kurul toplantısında, 407 nci maddenin üçüncü fıkrası çerçevesinde, Bakanlık
temsilcisi de hazır bulunur ve tutanağı imzalar.
(7) Yönetim kurulu, özel kurulun onaylamama kararı aleyhine, karar tarihinden
itibaren bir ay içinde, genel kurulun söz konusu kararının pay sahiplerinin haklarını ihlal
etmediği gerekçesi ile, bu kararın iptali ile genel kurul kararının tescili davasını, şirketin
merkezinin bulunduğu yer asliye ticaret mahkemesinde açabilir.
(8) İptal davası, genel kurul kararının onaylanmasına olumsuz oy kullananlara karşı
yöneltilir.” hükmü yer almaktadır.
Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin esas sözleşmesinin “Genel Kurul, Toplantı ve
Karar Nisabı, Oy Kullanma Şekli” başlıklı 10’uncu maddesinde ise,
“Genel Kurul
…
Genel Kurul kararları, imtiyazlı Pay Sahipleri Özel Kurulu tarafından imtiyazlı
Pay Sahiplerinin yapacakları özel bir toplantıda alacakları bir kararla onanmadıkça
uygulanamaz.
İşbu esas sözleşme ile (A) grubu paylara imtiyaz tanınmıştır. (A) grubu nama yazılı
hisse senetleri, imtiyazlı hisse senedi olup, sahibine kâr payı, tasfiye payı, rüçhan ve oy hakkı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
gibi haklarda esas sözleşmede ilgili maddelerde belirtilen hususlarda imtiyazları sağlar,
imtiyazlı (A) grubu nama yazılı hisse senetlerine sahip imtiyazlı pay sahipleri, imtiyazlı Pay
Sahipleri özel Kurulu’nu oluşturur.
İmtiyazlı Pay Sahipleri Özel Kurulu toplantıları, sadece imtiyazlı pay sahiplerinin
katılımıyla yapılır.
İmtiyazlı Pay Sahipleri özel Kurulu toplantıları, aynı zamanda imtiyazlı pay
sahiplerinin imtiyaz ve menfaatlerinin korunması amacıyla yapılan toplantılardır.
İmtiyazlı Pay Sahipleri Özel Kurulu, imtiyazlı payları temsil eden sermayenin yüzde
altmışının çoğunluğuyla toplanır ve toplantıda temsil edilen payların oybirliği ile karar alır.
Genel Kurul’da, imtiyazlı payların sahip veya temsilcileri, imtiyazlı payları temsil
eden sermayenin yüzde altmışının çoğunluğuyla olumlu oy vermişlerse ayrıca özel toplantı
yapılmaz.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin şirket esas sözleşmesinde yapılan değişiklik,
imtiyazlı pay sahibi olan Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin haklarını
ihlal edecek nitelikte olduğu anlaşıldığından, buna ilişkin genel kurul kararının uygulanması,
Türk Ticaret Kanunu ve şirket ana sözleşmesinde yer alan düzenlemeler uyarınca, şirketin
İmtiyazlı Pay Sahipleri Özel Kurulunun toplanması ve alacakları bir kararla genel kurul
kararını onaylamaları veya şirket esas sözleşmesinin değiştirilmesine ilişkin yapılan genel
kurul toplantısının imtiyazlı payları temsil eden sermayenin yüzde altmışının katılımı ile
yapılması ve toplantıda temsil edilen payların çoğunluğuyla karar alması halinde söz konusu
olacaktır.
30.05.2013 tarih ve 8831 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin 337 vd.
sayfalarında, Mautek İnş.
Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin 24.05.2013 tarihli olağan genel kurul
toplantı tutanağı yayımlanmış olup, söz konusu tutanakta “Mautek İnşaat Sanayi ve Ticaret
Anonim Şirketi’nin 2010-2011-2012 Takvim Yılı Olağan Genel Kurul Toplantı Tutanağıdır.
Mautek inşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin 2010-2011- 2012 takvim yılı
olağan genel kurul toplantısı 24.05.2013 Cuma günü saat 10:00’de Öğretmen Evleri
Mahallesi iarende Caddesi No:21 Meram/Konya adresinde Gümrük ve Ticaret Bakanlığı
Konya Ticaret İl Müdürlüğünün 24.05.2013 tarih ve 553 sayılı yazısı ile görevlendirilen
Bakanlık Temsilcisi İsa Arı gözetiminde toplanmıştır.
Toplantıya başlamadan önce
yapılan incelemede toplantının T.T.K’nun 416. maddesine göre yapıldığı, hazirun cetvelinin
tetkikinde şirketin toplam (A) ve (B) grubu 100.000,00 TL sermayeye tekamül eden 1.000
adet hisseden 100.000,00 TL lik sermayenin tamamının asaleten toplantıda temsil edildiğini
ve böylece gerek kanun gerekse ana sözleşmede öngörülen asgari toplantı nisabının mevcut
olduğunun anlaşılması üzere toplantı şirket yönetim kurulu başkanı Mehmet Ali Ünal
tarafından açıldı…
Madde 5) Gündemin 5. Maddesi gereğince esas ana sözleşmenin yönetim kurulu
tarafından hazırlanarak ve Konya Ticaret sicil memurluğundan onayı alınan 2-3-4-5-6-7-8-
9-10-11-12-13-14-15- 16-17-18 tadil metinleri yönetim kurulu tarafından genel kurula
okundu müzakere edildi söz alan olmadı. Esas sözleşmenin bu madde tadilleri hazırlandığı
şekilde oy birliği ile kabul edildi.” hususlarına yer verildiği görülmüştür.
İlgili meslek mensubu tarafından gönderilen Mautek inşaat Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketinin 24.05.2013 tarihinde yapılan 2010-2011-2012 Yılına Ait Olağan Genel Kurul
Toplantısı Hazirun Cetveli’nde de şirket sermayesinin tamamının asaleten toplantıda temsil
edildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
Dolayısıyla, Mautek inşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin 24.05.2013 tarihinde
gerçekleştirilen genel kurulunda yapılan esas sözleşme değişikliği yapıldığı, bu genel kurul
toplantısına anılan tarihte şirkette imtiyazlı pay sahibi olan ortakların tamamının katıldığı ve
esas sözleşme değişikliğinin oybirliği ile onayladığı görüldüğünden, yapılan işlemin Türk
Ticaret Kanunu’nun ve şirket esas sözleşmesine uygun olduğu, Mehmet Ali Ünal İnş. Taah.
Mad. San. ve Tic. A.Ş.ye ait nama yazılı pay senetlerinin hamiline yazılı pay senetlerine
dönüştürülmesi işlemine ilişkin olarak İmtiyazlı Pay Sahipleri Özel Kurulunun toplanarak
onaylamasına gerek bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Söz konusu hisse dönüştürme işlemi usulüne uygun bir şekilde gerçekleştirildikten
sonra, Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.ye ait 510 adet (B) grubu hamiline
yazılı hisse senedinin 02.08.2014 tarihinde Barış ÜNAL’a devredildiği, bu işleme ilişkin
olarak ilgili meslek mensubu tarafından gönderilen 24.04.2017 tarihli yazı ve eklerinin
incelenmesinden Barış Ünal’ın hisse senetlerini Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve
Tic. A.Ş.den teslim aldığına dair Teslim Tesellüm Tutanağı, Barış Ünal’ın şirket yönetim
kuruluna hitaben hisse senedi devrinin onaylanarak pay defterine işlenmesine dair talep
dilekçesi, söz konusu devir işlemine ilişkin (A) grubu nama yazılı hisseye sahip ortakların
hisse devrine onay verdiğine dair yönetim kuruluna hitaben yazılan yazı, söz konusu hisse
devrinin onaylandığına dair yönetim kurulu kararı, hisse devir senedi ve ortaklar pay
defterinin bulunduğu görülmüştür.
Aynı şekilde, Barış Ünal tarafından da 510 adet (B) grubu hamiline yazılı hisse
senedinin 30.09.2014 tarihinde Mehmet Angın’a devredildiği, bu işleme ilişkin olarak ilgili
meslek mensubu tarafından gönderilen 24.04.2017 tarihli yazı ve eklerinin incelenmesinden
Mehmet Angın’ın hisse senetlerini Barış Ünal’dan teslim aldığına dair Teslim Tesellüm
Tutanağı, Mehmet Angın’ın şirket yönetim kuruluna hitaben hisse senedi devrinin
onaylanarak pay defterine işlenmesine dair talep dilekçesi, söz konusu devir işlemine ilişkin
(A) grubu nama yazılı hisseye sahip ortakların hisse devrine onay verdiğine dair yönetim
kuruluna hitaben yazılan yazı, söz konusu hisse devrinin onaylandığına dair yönetim kurulu
kararı, hisse devir senedi ve ortaklar pay defterinin bulunduğu görülmüştür.
Türk Ticaret Kanunu’nun “Hamiline yazılı pay senetlerinin devri” başlıklı 489’uncu
maddesinde “(1) Hamiline yazılı pay senetlerinin devri, şirket ve üçüncü kişiler hakkında,
ancak zilyetliğin geçirilmesiyle hüküm ifade eder.” hükmü yer almaktadır. Şirket ana
sözleşmesinde ise
“
…
Hamiline yazılı pay senetlerinin devri, şirket ve üçüncü kişiler
hakkında, ancak (A) grubu paylara sahip ortakların oybirliği ile bu devre onay vermeleri ile
mümkün olur ve zilyetliğin geçirilmesiyle hüküm ifade eder.” hususuna yer verilmiştir.
Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.ye ait 510 adet (B) grubu hamiline
yazılı hisse senetlerinin 02.08.2014 tarihinde Barış Ünal’a, Barış Ünal tarafından da aynı adet
hisse senedinin 30.09.2014 tarihinde Mehmet Angın’a devredilmesi işlemlerine ilişkin olarak
ilgili meslek mensubu tarafından gönderilen 24.04.2017 tarihli yazı ve eklerinin
incelenmesinden, bu işlemlerin Türk Ticaret Kanunu’nun ve şirket esas sözleşmesinin ilgili
maddelerine uygun olarak yapıldığı görülmüştür.
Başvuru sahibinin, bu devir işlemlerine ilişkin olarak İmtiyazlı Pay Sahipleri Özel
Kurulu’nun toplanması gerektiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede ise, Türk Ticaret
Kanunu’nun 454’üncü maddesinde, genel kurulun esas sözleşmenin değiştirilmesine, yönetim
kuruluna sermayenin arttırılması konusunda yetki verilmesine dair kararıyla yönetim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 24
: 10.05.2017
:
2017/UY.I-1335
kurulunun sermayenin arttırılmasına ilişkin kararlarının imtiyazlı pay sahiplerinin haklarını
ihlal edecek nitelikte ise İmtiyazlı Pay Sahipleri Özel Kurulunun toplanmasının gerekli
olduğu, Barış Ünal tarafından Mehmet Angın’a devri yapılan hissenin (B) grubu hamiline
yazılı hisse senedi olduğu, hamiline yazılı pay senetlerinin devri için genel kurul toplantısı
yapılması zorunluluğunun bulunmadığı, söz konusu devir işlemi imtiyazlı pay sahipleri
açısından haklarını ihlal eden bir durumun da söz konusu olmadığı değerlendirildiğinden ve
ayrıca imtiyazlı pay sahiplerinin söz konusu devir işlemine onay verdiği de görüldüğünden
başvuru sahibinin Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin 510 adet 51.000,
bedelli grubu hamiline yazılı hisse senetlerinin 30.09.2014 tarihinde yönetim kurulu kararı
ile yapıldığı, ancak grubu ortakların bu devre onay verdiğine dair imtiyazlı hisse sahipleri
-TL nominal
B
A
genel kurulu yapılmadığı ve ortakların devre muvafakat verdiğine ilişkin herhangi bir karar
alınmadığı, bu nedenle Mehmet Angın'a yapılan pay devrinin de hukuken geçersiz olduğu
yönündeki iddiası yerinde bulunmamıştır.
Diğer taraftan; Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin vekili Av. Yüksel Özmen’in
30.03.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına giren dilekçesi ile 30.09.2014 tarihli pay devir
senedi, 30.09.2014 tarihli
A
grubu nama yazılı hisse sahiplerinin onay yazısı ve 30.09.2014
tarih 07 no’lu yönetim kurulu kararı, yine Mautek İnş. Mad. San. ve Tic. A. Ş.nin vekili Av.
Yüksel Özmen’in 18.04.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına giren dilekçesi ile de Gazi
Üniversitesi Hukuk Fakültesi Ticaret Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Dr. Mustafa
İsmail Kaya’dan alınan hukuki mütalaa da Kuruma gönderilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi