Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Etüt Proje ve Keşif Şube Müdürlüğü
/
2016/470081-Başiskele İlçesi Diyanet Yüksek İhtisas Merkezi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/470081
Başvuru Sahibi
Ergan İnş. Pey. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Bimar İnş. Taş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Etüt Proje ve Keşif Şube Müdürlüğü
İşin Adı
Başiskele İlçesi Diyanet Yüksek İhtisas Merkezi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 77
: 17.05.2017
:
2017/UY.I-1420
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ergan İnş. Pey. San. ve Tic. Ltd. Şti. Bimar İnş. Taş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
-
Postane Mahallesi Nil Sokak No: 9/A Tuzla/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Etüt Proje ve Keşif
Şube Müdürlüğü,
Karabaş Mahallesi Oramiral Salim Dervişoğlu Caddesi No: 80 41040 İzmit/KOCAELİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/470081 İhale Kayıt Numaralı “Başiskele İlçesi Diyanet Yüksek İhtisas Merkezi Yapım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kocaeli Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı Etüt Proje ve
Keşif Şube Müdürlüğü tarafından 06.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Başiskele İlçesi Diyanet Yüksek İhtisas Merkezi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 05.05.2017 tarih ve 26445 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1165 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 22.02.2017 tarihli ve 2017/UY.I-658 sayılı Kurul kararı
gereği kendileri dahil 4 isteklinin aritmetik hata nedeniyle değerlendirme dışı bırakılan
tekliflerinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesine ilişkin alınan
ihale komisyonunun ikinci kararında; kendi teklifleri değerlendirmeye alınır iken yuvarlama
ile birim fiyat teklif cetvelinin miktar kısmında değişiklik yapan RG Nak. İnş. Taah. Tic. ve
San. Ltd. Şti. Aher İnş. Pet. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı teklifinin de değerlendirme
-
dışı bırakılmamasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 77
: 17.05.2017
:
2017/UY.I-1420
4734 sayılı Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
ikinci fırkasında Kurumun, itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile
idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımında
eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açıklarından inceleneceği hüküm altına
alınmıştır.
Başvuru sahibi tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu neticesinde 22.02.2017
tarihli ve 2017/UY.I-658 sayılı Kurul kararında “Bu kapsamda, başvuru sahibi
…
tarafından
sunulan birim fiyat teklif mektubu ve eki birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde; D.01
İnşaat(Birim fiyatlı işler)/Temel Altı ve Drenaj İmalatlarına ilişkin yedi kalemden altı kalemde
belirtilmiş olan miktarlarla birim fiyatların çarpımı sonucu çıkan tutarın doğru olmadığı
görülmüş olmakla birlikte, bu durumun EKAP üzerinde idarece yüklenmiş olan inşaat kalemi
birim fiyat teklif cetvelindeki miktarların Excell programı üzerinden hazırlanmış olmasından
ve miktarların
7
iş kaleminden
6
adedinde virgülden sonra iki basamaklı sayı değil üç
basamaklı olacak şekilde belirlenmesinden ve anılan istekli tarafından virgülden sonra
görülen üç basamaklı sayı ile birim fiyatın çarpılmış olmasından kaynaklandığı
anlaşılmıştır.” ifadelerine yer verilerek ihale komisyonunca birim fiyat teklif cetvellerinde
aritmetik hata gerekçesiyle teklifleri değerlendirme dışı bırakılan başvuru sahibi dahil 4
isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem tesis edildiği, ayrıca
ihale dokümanını EKAP üzerinden indirme yerine idareden satın alan RG Nak. İnş. Taah. Tic.
ve San. Ltd. Şti. Aher İnş. Pet. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından miktar kısmı
-
iki haneli olarak gözüken birim fiyat teklif cetvelinin kullanılması da eşit muamele ilkesi
çerçevesinde incelenmiş olup, mevzuata aykırılık tespit edilmemiştir.
Anılan Kanun uyarınca, şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları dava açılmadan önce
tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul
tarafından gerekçesini belirtmek suretiyle verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru
aşaması bakımından sonuçlandırılmaktadır. Ayrıca Kurul tarafından karara bağlanan
hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır.
Öte yandan, aynı Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum
tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği hükme bağlanmış
olup, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru”
başlıklı 17’nci maddesinde yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul
kararları idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması
bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması
önem arz etmektedir.
”
açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında
yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Yapılan incelemede, başvurunun 22.02.2017 tarihli ve 2017/UY.I-658 sayılı Kurul
kararı itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddedilmesi gerektiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 77
: 17.05.2017
:
2017/UY.I-1420
sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi