Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü
/
2016/386905-Diyarbakır Ayrımı - Eğil Yolu Km:0+000-21+76921 ve Ziyaret Yolu Km:0+000-2+328 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/386905
Başvuru Sahibi
Eskikale İnş. Nak. Pet. Mad. ve Tur. San. Tic. A.Ş
İdare
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Diyarbakır Ayrımı - Eğil Yolu Km:0+000-21+76921 ve Ziyaret Yolu Km:0+000-2+328 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Eskikale İnş. Nak. Pet. Mad. ve Tur. San. Tic. A.Ş,
Büyükesat Mah. Uğur Mumcu Sok. No: 72/3 G.O.P. Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü,
Büyükalp Cad. 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/386905 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır Ayrımı
-
Eğil Yolu Km:0+000
-21+76921 ve
Ziyaret Yolu Km:0+000
İhalesi
-2+328 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapım İşi”
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 04.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Diyarbakır Ayrımı
-
Eğil Yolu Km:0+000-21+76921 ve Ziyaret Yolu
Km:0+000 2+328 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapım İşi” ihalesine ilişkin
-
olarak Eskikale İnş. Nak. Pet. Mad. ve Tur. San. Tic. A.Ş.nin 21.12.2016 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 30.12.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
06.01.2017 tarih ve 1260 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.01.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bunun üzerine alınan 01.02.2017 tarih ve
2017/UY.I-454 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verildiği, anılan
Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 5. İdare
Mahkemesinin 30.03.2017 tarihli ve E:2017/594, K:2017/1005 sayılı kararı ile dava konusu
işlemin iptaline karar verilmesi üzerine 10.05.2017 Tarih ve 2017/MK
-184 Sayılı Kurul
kararı ile başvuru sahibinin 01.02.2017 tarihli ve 2017/UY.I 454 sayılı Kurul kararının birinci
-
kısmında özetlenen iddiaları bakımından esasının incelenmesine geçilmesine karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/77-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif sunan bütün isteklilerin ticaret sicil
gazetelerinin ve iş deneyim belgelerinin yeniden incelenmesi ve bütün isteklilerin iş deneyim
belgelerinin içerik ve miktar olarak icmaller bazında ayrıştırmalarının yapılarak yeniden
değerlendirilmesi gerektiği, çünkü söz konusu belgeler arasında EKAP’a kayıtlı olmayan iş
deneyim belgelerinin bulunduğu, sınır değer altında kalan bazı isteklilerin ticaret sicil
gazetelerinin ve iş deneyim belgelerinin ihale kapsamında istenen iş deneyimine uygun
olmadığı, ihale komisyonu kararıyla değerlendirme dışı bırakılan bazı isteklilerinin gerekçe
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
gösterilen eksik evraklarının tamamlayıcı evrak olduğu, tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından yapılan
farklı bir ihalede Caba İnş. Enerji Tur. San. Tic. A.Ş.ye ait iş deneyim belgelerinin teyidinin
yapılamadığı ve sunuş şeklinin uygun olmadığı yönünde karar alındığı ve yine Karayolları 13.
Bölge Müdürlüğü tarafından yapılmış farklı bir ihalede, sunulan iş deneyim belgesinin benzer
iş grubunda olmadığı için değerlendirme dışı bırakıldığı; Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü
tarafından yapılan bir ihalede, İntes Grup İnş. San. ve Tic. A.Ş. İntim İnş. Tic. Müşav. Ltd.
-
Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin ihalede taşıması gereken
şartlardan olan A/V benzer iş grubunda olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
yine Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan bir ihalede İntes Grup İnş. San. ve
Tic. A.Ş. ile Nil Yapı Malzemeleri ve İnş. Tic. A.Ş.nin taşıması gereken şartları taşımadığı
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, sonuç olarak yapılacak inceleme sonucunda
sınır değerin tekrar hesaplanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesinde ileri sürülen ve Ankara 5. İdare
Mahkemesinin 30.03.2017 tarihli E:2017/594, K:2017/1005 sayılı kararı ile iptal edilen
01.02.2017 tarih ve 2017/UY.I-454 sayılı Kurul kararında birinci iddia kapsamında özetlenen
iddiaların temel olarak, anılan Kurul kararında da belirtildiği üzere, teklifleri geçerli kabul
edilen veya değerlendirme dışı bırakılan tüm istekliler tarafından sunulan iş deneyim
belgelerinin ve ticaret sicil gazetelerinin yeniden incelenmesi talebini içerdiği, bu çerçevede
farklı idareler tarafından farklı ihale süreçlerinde tesis edilen işlemlerin bu temel iddiayı
desteklemek amacıyla zikredildiği anlaşılmaktadır.
Öte yandan anılan Mahkeme kararında birinci iddia kapsamındaki pek çok hususun
somut olarak ileri sürüldüğü ifade edilmekle birlikte somut olarak başvuru yapıldığı dile
getirilen hususların açıkça belirtilmediği görüldüğünden anılan Mahkeme kararının
uygulanması amacıyla yeniden yapılan incelemede, ihaleye teklif veren tüm istekliler
tarafından sunulan ticaret sicil gazetelerinin “belgelerin sunuluş şekline” uygun olarak
sunulup sunulmadıkları bakımından; iş deneyim belgelerinin ise “belgelerin sunuluş şekline”
uygun olarak sunulup sunulmadıkları, benzer iş tanımına uygun olup olmadıkları ve gerekli iş
deneyim tutarını sağlayıp sağlamadıkları bakımından incelenmiştir.
Bu çerçevede yapılan tespitlere aşağıda yer verilmiştir.
a) İhaleye teklif veren tüm istekliler tarafından sunulan ticaret sicil gazetelerinin
yeniden incelenmesi gerektiği iddiasına ilişkin olarak;
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır”
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi Nizamnamesinin
9
uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete
idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır”
şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı
suretleri de kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
İhaleye teklif veren tüm istekliler tarafından sunulan ticaret sicil gazetelerinin yeniden
incelenmesi neticesinde, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahipleri dahil
tüm istekliler tarafından sunulan ticaret sicil gazetelerinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 31’inci maddesinde belirlenen belgelerin sunuluş şekline uygun olarak noter
onaylı veya ilgili odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak sunuldukları tespit
edilmiştir. Bu bakımdan başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
b) Değerlendirme dışı bırakılan bazı isteklilerinin gerekçe gösterilen eksik
evraklarının tamamlayıcı evrak olduğu iddiasına ilişkin olarak;
Başvuruya konu ihalede Pınar Telekomünikasyon İnş. Tur. Enerji San. Tic. A.Ş. &
Beyoğlu Emlakçılık Petrol Ürünleri İnş. Harf. Gıda İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
teklifinin özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin tutarının yetersiz olduğu
gerekçesiyle; Özgür İnş. Madencilik Tur. Nak. Sos. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. & Özateş Petrol
İnş. Hayv. Nak. Mad. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin özel ortak
tarafından sunulan iş deneyim belgesinin EKAP kaydı olmadığı gerekçesiyle; Doğusan İnşaat
Tic. A.Ş.nin teklifinin geçici teminat tutarının yetersiz olduğu gerekçesiyle; Me
-Daş İnş. San.
Tic. Ltd. Şti. & Re Ha İnş. Maden. Nak. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin özel ortak
-
tarafından iş hacmini gösterir herhangi bir belge sunulmadığı gerekçesiyle; Ave Proje Yapı
İnş. Taah. A.Ş.nin teklifinin ise ihale dokümanını teslim almadığı gerekçesiyle değerlendirme
dışı bırakıldıkları tespit edilmiştir.
Başvuruya konu ihalede teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin yukarıda yer
verilen değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri incelendiğinde, ihale komisyon kararında
değerlendirme dışı bırakıma gerekçesi olarak belirtilen eksik belgelerin 4734 sayılı Kanun’un
37’nci maddesinde ifade edildiği şekliyle tamamlatılabilir nitelikte “bilgi eksikliği”
olmadıkları anlaşıldığından başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiası yerinde bulunmamıştır.
c) Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından yapılan farklı bir ihalede Caba İnş. Enerji
Tur. San. Tic. A.Ş. ye ait iş deneyim belgelerinin teyidinin yapılamadığı ve sunuş şeklinin
uygun olmadığı yönünde karar alındığı ve yine Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü tarafından
yapılmış farklı bir ihalede, sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş grubunda olmadığı için
değerlendirme dışı bırakıldığı iddiasına ilişkin olarak;
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde “(3) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri
tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı
ülkelerin Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki
şekilde yapılır:
a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin
hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidi işlemi anlaşılır.
b) Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf
ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler,
“apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.
c) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme
bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya
sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.
ç) “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı
ülkelerde düzenlenen belgelerin,
o
ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından
veya sırasıyla ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı
o
tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı
ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu
ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki
temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.” hükmü
yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmü uyarınca Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde
bulunan temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen
belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin
ihalelerde kullanılabilmesi için Yönetmelik’te belirtilen şekilde tasdik edilmesi gerektiği,
belgenin tasdik işleminden; belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi
sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidinin anlaşılması gerektiği görülmektedir. Anılan Yönetmelik’in 31’inci maddesinin
üçüncü fıkrasının (ç) bendi uyarınca “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi
kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye
Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile
Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir. Türkiye
Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla,
düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye
Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti
Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekmektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde belirtilen şekilde
belge sunulmaması durumunda ilgili belgenin söz konusu ihalede kullanılması mümkün
bulunmamaktadır.
Başvuruya konu ihalede Caba İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş
deneyimini tevsik etmek amacıyla Kürdistan Bölgesel Hükümeti, Konut ve İnşaat
Bakanlığı/Yollar ve Köprüler Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Selahaddin Tüneli ve
Yaklaşma Yolu (17,6 km) ve Smell Gali Zakho Otoyolu (Semel-Batel 30 km)” adlı iş bitirme
belgesi ile noter onaylı tercümesinin sunulduğu görülmüştür.
Söz konusu iş deneyim belgesinin Türkçe tercümesinde belgenin üzerinde İmar
Bakanlığı Karayolları ve Köprüler Genel Müdürlüğü mührü ile Erbil Valiliği vali yardımcısı
“Rekan M. Zeki’nin imza ve kaşesinin” yer aldığının, ayrıca T.C. Erbil Başkonsolosluğu
muavin konsolos Nihat Bilgin’in imza ve mührünün yer aldığının belirtildiği, söz konusu
belge üzerinde “Soldaki imza ve kaşenin Erbil Valiliğine ait olduğu onaylanır. İş bu onay
metne şamil değildir” şerhinin düşüldüğü görülmüştür. Söz konusu onayın Erbil Valiliğine ait
imza ve kaşenin doğruluğuna ilişkin olduğu, söz konusu belgeyi imzalayan Rekan M.
Zeki’nin imzasının doğruluğu ve hangi sıfatla imzaladığını gösterir şekilde bir onay olmadığı
tespit edilmiştir.
Bu bakımdan sunulan iş deneyim belgesinin anılan Yönetmelik’in 31’inci maddesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
üçüncü fıkrasının (a) bendine yer alan “Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun,
belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya
damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi anlaşılır.” hükmüne uygun olarak tasdik işlemi
yapılmadığından Caba İnş. Enerji Turz. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerekmekle birlikte, Caba İnş. Enerji Tur. San. Tic. A.Ş.nin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması durumunda, yeniden belirlenen aşırı düşük teklif sınır
değerinin 33.288.893,46 TL olduğu, ancak yeniden hesaplanan sınır değere göre sınır değerin
altında ve üstünde kalan tekliflerin değişmediği görüldüğünden söz konusu mevzuata
aykırılığın esasa etkili olmadığı ve düzeltici işlem tesis edilmesini gerektirmediği sonucuna
varılmıştır.
d) Karayolları Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan bir ihalede,
İntes Grup İnş. San. ve Tic. A.Ş.
-
İntim İnş. Tic. Müşav. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından
sunulan iş deneyim belgelerinin ihalede taşıması gereken şartlardan olan A/V benzer iş
grubunda olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı iddiasına ilişkin olarak;
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d)Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az
%
80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında
olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
(5) İş deneyim belge tutarlarının;
a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde, teklif edilen bedelin
100’ünden fazla,
%
50’sinden az ve
%
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin
ve % 80’inden fazla,
%
50’sinden az
olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır.
b) Kanunun 20 nci maddesi ile 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre
yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;
1) İki katına kadar olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 100’ünden
fazla,
2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az
ve % 80’inden fazla,
olmamak üzere idarece belirlenecek tutardan az olmaması yeterlik kriteri olarak
aranır.
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az
%
20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.
(8) Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, uzmanlık gerektiren kısımlar esas
alınarak, konsorsiyum ortağı tarafından birden fazla kısma ya da tek bir aday veya istekli
tarafından işin tamamına başvuruda bulunulması veya teklif verilmesi halinde, iş deneyimini
tevsik etmek amacıyla her bir kısım için iş deneyimini gösteren ayrı bir belge sunulabilir.
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş
deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak,
devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş
raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir
güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.
(2) Bu tutar;
a) Yurt içinde keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle
sözleşmeye bağlanmış işlerde; her türlü fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları dahil,
ihale indirimi yapılmış, hakedişteki sözleşme yılı birim fiyatları ile yapılan işin tutarı
üzerinden,
b) Yurt içinde anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
alınmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlerde; fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları
dahilhakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden,
c) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde ise; varsa fiyat farkları
hariç, yasal keşif artışları dahil, sözleşme fiyatları ile işin döviz cinsinden tutarı üzerinden,
ç) Kontrol şefi ve şantiye şefi hariç denetleme görevlerinde bulunanların iş deneyimi,
denetledikleri işlerin lisans eğitimini aldıkları kendi mesleki alanları ile ilgili tutarları
üzerinden, işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev
yapan birden fazla denetleme görevlisi bulunması halinde ise; görevlilerin sayısına bölünerek
bulunan tutarlar üzerinden,
d) Kontrol şefi ve şantiye şefi ile işin tümünden sorumlu olarak görevlendirilen kontrol
mühendisinin iş deneyimi, aldıkları lisans eğitimlerine bakılmaksızın denetledikleri işin
tamamı üzerinden,
e) Yönetme görevlerinde bulunanların iş deneyimi yönettikleri tutarlar üzerinden,
ancak işin tamamında veya bir kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan
birden fazla yönetici olması halinde belge tutarı, yöneticilerin sayısına bölünerek bulunan
tutarlar üzerinden,
f) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer
kısmında yönetme görevinde bulunanların iş deneyimi, (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen
esaslar dahilinde, denetledikleri ve yönettikleri iş tutarlarının toplamı üzerinden belirlenir.”
hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde
“b) İş Yönetme Belgesi;
1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarda; bir görevlendirme
yazısına veya idari düzenlemeye dayalı olarak, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında
fiilen görev yapmış olmak şartıyla, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu olan; şube müdürü,
proje müdürü, kontrol amiri, inşaat ve tesisat müdürü ve yardımcıları ve bunlarla aynı teknik
seviyede görev yapanlar, il müdürü ve yardımcıları, bölge müdürü ve yardımcıları ile yapım
ve/veya teknik işler daire başkanı ve yardımcıları, yapım ve/veya teknik işlerden sorumlu
genel müdür yardımcıları ve genel müdür olarak görev yapanlara,
…
tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.
Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.
…
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,
b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,
c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,
1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin,
ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk
sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen
denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,
şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son
başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
(6)İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında
dikkate alınır.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu
maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde
güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye
bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan
yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir
önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya
ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
(3)Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu
işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b) bendine
göre güncellenir.
(4) Yabancı para birimi cinsinden teklif verilmesine izin verilen ihalelerde, yabancı
para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
tutarları, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası çapraz kuru üzerinden teklife esas para birimine çevrilir.
(5) Yabancı para birimi cinsinden teklif verilmesine izin verilen ihalelerde, yabancı
para birimi cinsinden teklif veren istekliye ait Türk Lirası üzerinden sözleşmeye bağlanan işe
ilişkin iş deneyimini gösteren belge tutarı, birinci fıkranın (b) bendine göre güncellenir. Bu
tutar, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası döviz satış kuru üzerinden, teklife esas para birimine çevrilir.” hükmü,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “2.5. (Ek-1)’de yer
alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası olarak tek başına ihale
edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş
deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgelerinin de
sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi yerine
ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale konusu iş tutarının iş
deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş tutarının tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna ait iş
deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat işleri
olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de
katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi
sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII
grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya
yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
%
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılanişlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması
zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu
iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması
gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler” başlıklı 7.6’ncı
maddesinde “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’nde yer alan (A) Altyapı İşleri: V.
Grup: Karayolu İşleri (Altyapı + Üstyapı) benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği” düzenlemesi
bulunmaktadır.
İntes Grup Tic. AŞ. – İntim İnş. Tic. Müş. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı olan
İntes Grup Tic. AŞ. tarafından teklif dosyası kapsamında 02.06.2015 tarih ve 25436
67 sayılı “Deriner Barajı ve Hidroelektrik Santrali” işine ait DSİ Genel Müdürlüğü
tarafından Şube Müdürü Yücel Açıkgöz adına düzenlenen 359.048.164,17 USD tutarlı iş
-Y-KD-
-4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
yönetme belgesinin, Yücel Açıkgöz’ün bir yıl boyunca İntes Grup Tic. AŞ.nin kesintisiz
olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğuna ilişkin ortaklık durum belgesinin ve iş
deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından ihale konusu iş kapsamında gerçekleştirilen
farklı nitelikteki işlerin gösterildiği yazının sunulduğu görülmüştür.
İdari Şartname’de istekli tarafından teklif edilen bedelin %80'inden az olmamak üzere,
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulması gerektiğinin düzenlendiği, ilgili İş Ortaklığının teklif bedelinin 32.539.526,69 TL
olduğu, ayrıca pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az %80'ini sağlaması
gerektiği göz önüne alındığında İntes Grup Tic. AŞ.nin 26.031.621,35 TL’lik bir asgari iş
deneyim belgesi sunması gerektiği, iş deneyim belgesini düzenleyen idare tarafından ihale
konusu iş kapsamında gerçekleştirilen farklı nitelikteki işlerin gösterildiği yazıdan yapılan
tespitlere göre söz konusu iş deneyim belgesi kapsamında yer alan varyant yolu ve diğer
yolların benzer işe uygun kalemler olduğu ve ilgili kalemlere ilişkin tutarların toplam
60.450.437,69 USD olduğu, yukarıda belirtilen mevzuat hükmü gereğince sözleşme tarihi
olan 04.11.1997’de Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru dikkate alınarak
gerekli güncelleme yapıldığında ilgili tutarın toplam 292.286.460,11 TL olduğu, yönetim
faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarlarının beşte bir oranında değerlendirileceği göz önüne
alındığında ilgili iş deneyim belgesi tutarının 58.457.292,02 TL olarak dikkate alınması
gerektiği, bu nedenle anılan isteklinin iş deneyim belgesinin istenilen asgari iş deneyim
belgesi tutarını karşıladığı görülmüştür.
Özel ortak İntim İnş. Tic. Müş. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik etmek
amacıyla 04.05.2015 tarih ve 2529
-Y-KK
-47
-1
sayılı “Uşak İli 400 Yataklı Devlet Hastanesi
İnşaatı” işine ait Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından istekli adına düzenlenen
56.119.495,58 TL tutarlı iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüştür. Pilot ortak İntes Grup
Tic. AŞ. Tarafından sunulan iş deneyim belgesinin İdari Şartname’de yapılan düzenleme
uyarınca istenilen iş deneyim tutarının tamamını karşıladığı anlaşıldığından, özel ortak
tarafından sunulan benzer işe ait olmayan iş bitirme belgesinin iş deneyimini tevsik eder
nitelikte belge olarak değerlendirilebileceği anlaşılmıştır. Bu bakımdan başvuru sahibinin
İntes Grup Tic. AŞ. – İntim İnş. Tic. Müş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim
belgesinin benzer işe uygun olmadığı yönündeki iddiası yerinde bulunmamıştır.
e) Karayolları Genel Müdürlüğü 2. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan bir ihalede
İntes Grup İnş. San. ve Tic. A.Ş. ile Nil Yapı Malzemeleri ve İnş. Tic. A.Ş.nin taşıması
gereken şartları taşımadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları iddiasına ilişkin
olarak;
Başvuru sahibi tarafından İntes Grup İnş. San. ve Tic. A.Ş. ile Nil Yapı Malzemeleri
ve İnş. Tic. A.Ş.nin farklı bir idarenin farklı bir ihale sürecinde “gereken şartları taşımadığı”
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları ileri sürülmekte ise de, söz konusu şartların
neler olduğuna ilişkin olarak herhangi bir ifadeye yer verilmediğinden bu iddia bakımından
değerlendirme yapılmasına olanak bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı ek 1’inci maddesinde yer alan “(1) İş
deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden
sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş deneyim belgelerinin asıllarının 1/7/2015 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu
getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya
duyurusu 1/7/2015 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmü uyarınca, başvuruya konu
ihalede istekliler tarafından iş deneyim belgeleri üzerinde yapılan incelemede, EKAP’a kayıt
zorunluluğu bulunan iş deneyim belgelerin EKAP’a kayıtlı oldukları tespit edildiğinden
başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiası yerinde bulunmamıştır.
Sonuç olarak, yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde başvuruya konu ihalede
istekliler tarafından sunulan ticaret sicil gazetelerinin ve iş deneyim belgelerinin incelenmesi
neticesinde, sınır değerin esasa etkili şekilde değişmesine neden olacak nitelikte bir mevzuata
aykırılık tespit edilemediğinden itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Hasan KOCAGÖZ
Oğuzhan YILDIZ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 52
: 14.06.2017
:
2017/UY.I-1668
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi