Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
/
2017/163954-Erciş İlçesi Kültür Merkezi ve Çevre Düzenleme Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/163954
Başvuru Sahibi
Köymen İnşaat Enerji Sanayi Ticaret A.Ş.
İdare
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
İşin Adı
Erciş İlçesi Kültür Merkezi ve Çevre Düzenleme Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 84
: 02.08.2017
:
2017/UY.I-2120
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Köymen İnşaat Enerji Sanayi Ticaret A.Ş.,
Vanyolu Cad. Lale Apt.
A
Blok Kat: 2 No: 9 Erciş/VAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı,
Selimbey Mah. 502 İpekyolu Bulvarı No: 22/1 Yeni Adliye Sarayı Yanı 65100 İpekyolu/VAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/163954 İhale Kayıt Numaralı “Erciş İlçesi Kültür Merkezi ve Çevre Düzenleme Yapım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından 16.05.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Erciş İlçesi Kültür Merkezi ve Çevre
Düzenleme Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Köymen İnşaat Enerji Sanayi Ticaret A.Ş.nin
29.06.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.07.2017 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 07.07.2017 tarih ve 37993 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
07.07.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1708 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif dosyası kapsamında sunulan gelir tablosu ve
bilançoda bulunan imzanın ilgili meslek mensubu tarafından atılmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldıkları, Kamu İhale Genel Tebliği’nde 25.01.2017 tarihinde yapılan
değişiklik uyarınca, ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmayacağı dikkate alındığında teyidi yapılabilecek
olan gelir tablosu ve bilançoda bulunan imzaların ilgili meslek mensubuna ait olmadığı
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, ayrıca
idare tarafından farklı bir ihalede kullanılan belgelerden hareketle değerlendirme
yapılmasının da mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 84
: 02.08.2017
:
2017/UY.I-2120
31’inci maddesinde “ (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya
aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu
olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu
anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesi Nizamnamesinin
9
uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince
veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde
onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de
kabul
e
dilir.
(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.” düzenlemesi,
Aynı Yönetmelik’in “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1)
Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla
ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterleri sağladığını
gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak
düzenlenen belgeyi sunar.
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
(9) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen
belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”
düzenlemesi,
Aynı Yönetmelik’in “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı
maddesinde
“İş hacmini gösteren belgeler, aday veya isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan
önceki yıla ait;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 84
: 02.08.2017
:
2017/UY.I-2120
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya
bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalardır.
(6) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya
bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu
örneklerin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.
(10) Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede
düzenlenen gelir tablosunun
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.” düzenlemesi,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8’inci maddesinde
“8.1. Belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeler, Uygulama Yönetmelikleri ile tip
şartnamelerin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddelerinde yer almaktadır.
8.1.1. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, EKAP üzerinden veya
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.
8.1.3. Aday veya isteklilerce 8.1.1 ve 8.1.2 nci maddeler kapsamında sunulan
belgelere ilişkin olarak gerekli görülmesi durumunda, ihale komisyonu veya idare, ilgili kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından gerekli belge ve
bilgileri isteyebilir.
8.4. İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci veya serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye
sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest
Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir.”
açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı
16’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden
herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri
idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgeler,
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 84
: 02.08.2017
:
2017/UY.I-2120
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.
16.6.2. İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre
içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin başvuru veya ihale tarihi
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir.
16.6.4. İlgili mevzuatına göre ihaleye katılma şartı olarak istenmesi gereken belge
veya bilgilerin idarece istenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
tespit edildiği hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler başvuruların ya da tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve
tamamlatılamayacaktır.” açıklamaları bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da
bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK024.1/Y)
sunmaları gerekmektedir.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı
o
ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.7.1. İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce
onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi
Nizamnamesi'nin
9
uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde; Gazete İdaresince veya
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 84
: 02.08.2017
:
2017/UY.I-2120
isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul
edilecektir. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin, EKAP üzerinden
veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için
belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz.
7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması
zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"
veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından
"aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine
ekleyebilirler.
7.7.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından
düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin
Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:
7.7.4.1. Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin
hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun
teyidi işlemi anlaşılır. düzenlemeleri bulunmaktadır.
”
Şikâyete konu ihalenin Van Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
tarafından 2017/163954 İhale Kayıt Numaralı “Erciş İlçesi Kültür Merkezi ve Çevre
Düzenleme Yapım İşi” olduğu, ihaleye ilişkin dokümanın 26 kişi tarafından satın alındığı ve
16.05.2017 tarihinde yapılan ihaleye 13 isteklinin katıldığı, yapılan değerlendirmeler
neticesinde Rado Mühendislik İnşaat Taahhüt ve Madencilik Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
Öz Kara Mühendislik Güvenlik İnşaat İthalat İhracat Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş
Ortaklığının teklif mektubunda rakam ve yazı ile yazılan bedelin birbiriyle uyumsuz olması
nedeniyle, Ölmez İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif dosyası kapsamında sunmuş olduğu iş
deneyim belgesinin karşılaması gereken asgari kriteri sağlamadığı, başvuru sahibi Köymen
İnş. Enerji San. Tic. A.Ş.nin sunulan bilanço ve ciroya ilişkin belgelerin ilgili meslek
mensubu tarafından imzalanmaması gerekçeleriyle teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak;
Eser İnşaat Gıda Sanayi İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi Yeşilgözler İnş. Taş. Tem. Yemek
-
Ürt. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Güzeller Mühendislik Taşımacılık İnşaat Tarım ve
Hayvancılık Sanayi Ticaret Anonim Şirketi ve Adil Çetin, Aksar Beton Asfalt İnşaat
Madencilik Nakliyat İthalat İhracat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin süresi içinde aşırı
düşük teklif açıklaması sunmadığından, Gür Yap İnşaat Elektrik Mimarlık Mühendislik
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin ise hesap cetvelindeki miktarlar ile idarenin
miktarları arasındaki farkın %10dan fazla olmasından dolayı teklifleri reddedilerek
23.06.2017 tarihli ihale komisyon kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklifin Dicle Proje
İnşaat Anonim Şirketi, ME-BAL Elektrik Taşımacılık İnşaat Turizm İthalat İhracat Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin de Umut
İnşaat Mimarlık Mühendislik Nakliye Medikal Gıda Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi Köymen İnş. Enerji San. Tic. A.Ş. tarafından bilanço ve iş hacmini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 84
: 02.08.2017
:
2017/UY.I-2120
tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan ilgili meslek mensubuna ait imzaların,
idarenin yakın tarihte yaptığı bir başka ihalede aynı istekli tarafından sunulan bilanço ve gelir
tablosunda yine ilgili meslek mensubu tarafından atılan imzalar ile uyuşmadığının tespit
edildiği, bunun üzerine hasıl olan tereddüdü gidermek maksadıyla, başvuru sahibinden
bilanço ve iş hacmini tevsik etmek amacıyla sunduğu belgelerde imzası bulunan meslek
mensubu SMMM İ. Göldaş’a ait imza beyannamesinin 30.05.2017 tarihli yazı ile bilgi
eksikliği kapsamında istenildiği, istenilen imza beyannamesinin başvuru sahibi tarafından
31.05.2017 tarihli yazı ekinde sunulduğu tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından sunulan SMMM İ. Göldaş’a ait imza beyannamesinde yer
alan imza ile teklif dosyası kapsamında sunulan bilanço ve gelir tablosunda yer alan imzaların
karşılaştırılması neticesinde, söz konusu imzaların birbiriyle uyuşmadığı tespiti yapılarak
başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından idare tarafından yakın tarihte yapılan farklı bir ihalede
kullanılan belgelerden hareketle değerlendirme yapılmasının mevzuata aykırı olduğu ileri
sürülmekte ise de, başvuru sahibi tarafından farklı ihalelerde sunulan aynı belgelerde yer alan
imzaların farklılık arzetmesi üzerine tereddüt oluşmasının doğal olduğu ve oluşan tereddüdü
gidermek amacıyla başvuru sahibinden bilgi ve belge istenilmesinde mevzuata aykırılık
bulunmadığı açıktır.
Başvuru sahibi tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan bilanço ve gelir
tablosunda yer alan ilgili meslek mensubunun imzaları ile idarenin bilgi eksikliği kapsamında
istediği ilgili meslek mensubuna ait imza beyannamesinde yer alan imzalar
karşılaştırıldığında, söz konusu imzaların birbiriyle uyuşmadığı görülmektedir. Bu bakımdan,
başvuru sahibi tarafından teklif dosyası kapsamında sunulan bilanço ve gelir tablosunun söz
konusu belgelerin asli unsuru olan ilgili meslek mensubunun imzasını taşımadığı ve bu
nedenle kamu ihale mevzuatı uyarınca kabul edilebilecek bir belge niteliğini taşımadığı
sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından, İhale Uygulama Yönetmeliklerinde ve Kamu İhale Genel
tebliğinde 25.01.2017 tarihinde yapılan değişiklikten sonra ihaleye katılım ve yeterlik
kriterlerine ilişkin belgelerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi ve
teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar
aranmayacağı ve bu bakımdan sunulan gelir tablosu ve bilançoda ilgili meslek mensubunun
imzasının bulunmasının zorunlu olmadığı ileri sürülmekte ise de, Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci maddesinin yedinci fıkrasında ve 36’ncı maddesinin
onuncu fıkrasında yer alan düzenlemeler uyarınca, sunulan bilanço ve gelir tablolarının
serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi
dairesince onaylanmış olmasının zorunlu olduğu dikkate alındığında, ilgili meslek
mensubunun imzasının söz konusu belgelerin asli unsuru nitelinde olduğu, bu bakımdan
25.01.2017 tarihinde mevzuatta yapılan değişiklik ile belgelerin sunuluş şekline ilişkin
getirilen istisnai düzenlemeler kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı sonucuna
varıldığından başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiası yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 84
: 02.08.2017
:
2017/UY.I-2120
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi