Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü
/
2017/317601-Mersin - Erdemli-Silifke Dy Km:21+500-41+500 (Çeşmeli Oto Bağ-Kocahasanlı Arası) Bsk ve Km:41+500-82+800 Arası Köprü ve Üstyapı (Bsk) İşleri (İkmal) İnşaatı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/317601
Başvuru Sahibi
Te-Pol Yapı İnş. Mak. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Mersin - Erdemli-Silifke Dy Km:21+500-41+500 (Çeşmeli Oto Bağ-Kocahasanlı Arası) Bsk ve Km:41+500-82+800 Arası Köprü ve Üstyapı (Bsk) İşleri (İkmal) İnşaatı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Te-Pol Yapı İnş. Mak. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
Başkent Bulvarı Özçelik İş Merkezi 14. Sok. No: 4/60 Ostim Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü,
G.M.K Bulvarı 33220 Toroslar/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/317601 İhale Kayıt Numaralı “Mersin
-
Erdemli
-Silifke Dy Km:21+500
-41+500
(Çeşmeli Oto Bağ Kocahasanlı Arası) Bsk ve Km:41+500
-
-82+800 Arası Köprü ve Üstyapı
(Bsk) İşleri (İkmal) İnşaatı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 03.08.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Mersin Erdemli Silifke Dy Km:21+500 41+500 (Çeşmeli Oto Bağ
Kocahasanlı Arası) Bsk ve Km:41+500 82+800 Arası Köprü ve Üstyapı (Bsk) İşleri (İkmal)
İnşaatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Te Pol Yapı İnş. Mak. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd.
-
-
-
-
-
-
Şti.nin 28.07.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.08.2017 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.08.2017 tarih ve 45555 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 11.08.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2003 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu iş kapsamındaki 58 adet iş kalemi
içerisinde yer alan özel ve paçal iş kalemlerine ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği'nde
yer verilen açıklamalar uyarınca hazırlanması gereken analiz formatlarının ihale dokümanı
kapsamında istekli olabileceklere verilmediği, bu durumun anılan Tebliğ’in 45.1.4’üncü
maddesi ile örtüşmediği, bu nedenle bu hususla ilgili düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmüne,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği
gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da
düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş
kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir…” açıklamasına,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
İhale konusu işin
“2.1.
a) Adı:Mersin - Erdemli-Silifke DY Km:21+500-41+500 (Çeşmeli Oto Bağ-
Kocahasanlı Arası) BSK ve Km:41+500-82+800 Arası Köprü ve Üstyapı (BSK) İşleri
(İKMAL) İnşaatı Yapım İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:1973E040980 - 1985E040270
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
405.000 ton PMAT veya PMT, 625.000 m2 BSK, Köprü ve Sanat Yapıları yapılması
işi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:MERSİN
d) Bu bent boş bırakılmıştır.
”
düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde
“
33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine
göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan
teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır. düzenlemesine yer verilmiştir.
”
Birim fiyat teklif cetveli standart formu ise
“
A
B
Sır Iş Kalemi No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Ölçü Birimi Miktarı Teklif
a
No
Açıklaması
Edilen
Birim
Fiyat
(Para
birimi
belirtilerek
)
Tutarı
(Para
birimi
belirtilerek
)
1
KGM/2200/P
HER CİNS VE
metreküp
350.00
0
KLASTAKİ ZEMİNDE
YARMA VE YAN
ARİYET KAZISI
YAPILMASI VE
KULLANILMASI
(KIRMATAŞ ŞOSE VE
ASFALT SÖKÜLMESİ
DAHİL)
2
KGM/2202/P
HER CİNS VE
metreküp
78.000
KLASTAKİ ZEMİNDE
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
OCAK ARİYETİ KAZISI
YAPILMASI VE
KULLANILMASI
DOLGUYA GELEN
HER CİNS VE
KLASTAKİ KAZI
MALZEMESİNİN
SULANMASI VE
SIKIŞTIRILMASI.
HER CİNS VE
3
KGM/2209/P
metreküp
kilometre
140.00
0
4
KGM/2500/P-2
23
KLASTAKİ ZEMİNDE
REGLAJ (PG=26 M),
(TRAFİK İŞARETLEME
MALZEMELERİNİN
TEMİNİ, İŞARETLEME
YAPILMASI VE
EMNİYET
TEDBİRLERİNİN
ALINMASI DAHİL)
GALVANİZLİ BORU (2
1/2")
Ø400 MM ANMA
ÇAPLI HDPE ESASLI
KORUGE
5
6
04.286
metre
metre
2.400
12.2204
14.400
KAN.BORUSUNUN
DÖŞENMESİ
7
8
18.500/İB-11
23.255/İB-7
B(25/5) TİPİ P.V.C.SU
TUTUCU BANDI İLE
SIZDIRMAZLIK VE
İNŞAAT DERZİ YAP.
KANALİZASYON VE
YAĞMURSUYU
metre
620
kilogram
18.500
İNŞAATLARINDA;
SFERO DÖKÜM
IZGARA
9
KGM/14.101/P
KGM/14.110/P
KÖPRÜ CİVARINDA
KAYADAN BAŞKA HER
CİNS VE KLASTAKİ
ZEMİNİN KAZILMASI
VE KULLANILMASI
(MAKİNE İLE)
metreküp
metreküp
15.000
70.000
10
HER DERİNLİKTE,
HER CİNS VE
KLASTAKİ ZEMİNDE,
KURUDA VEYA SUDA
HER TÜRLÜ SANAT
YAPISI KAZISI
YAPILMASI (KÖPRÜ
TEMEL KAZISI
HARİÇ).
11
KGM/14.213/P
KURUDA VEYA SUDA
metreküp
27.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
HER KLASTA
ZEMİNDE KÖPRÜ
TEMELİ KAZISI
KÖPRÜLERDE VE
HEYELANLI
BÖLGELERDE Ø 100
ÇAPINDA HER BOYDA
YERİNDE DÖKME
KAZIK YAPILMASI
(C25/30 HAZIR BETON
HARCI İLE)
12
KGM/16.072/P
metre
9.800
4.000
1.400
13
14
KGM/16.100/K-H
HER TÜRLÜ İNŞAAT
TEMELLERİNDE
metreküp
metreküp
(KÖPRÜ TEMELLERİ
HARİÇ) KURUDA
VEYA SUDA HER
DOZDA DEMİRSİZ
BETON (C 16/20 HAZIR
BETON HARCI İLE)
KÖPRÜ
TEMELLERİNDE
KURUDA VEYA SUDA
HER SINFTA
DEMİRSİZ BETON.
(BETON TESİSİ İLE)
HER TÜRLÜ İNŞAATTA metreküp
TEMEL DIŞINDA
KURUDA VE SUDA
HER DOZDA
DEMİRSİZ BETON
KGM/16.101/P-1
KGM/16.120/P-1
15
16
28.800
4.800
KGM/16.122/K-
H/P
HENDEKLERİN
BETONLA
metreküp
metreküp
KAPLANMASI (C25/30
HAZIR BETON HARCI
İLE HENDEK VEYA
KAPLAMA BETONU)
HER TÜRLÜ
17
KGM/16.130/K-H
2.240
İNŞ.(KİRİŞLİ VE KUTU
MENF.KÖPRÜ.VE
BETON.KAZIK HARİÇ,
PLAK VE KOMP.
MENF.DAHİL)
KURUDA VEYA SUDA
HER DOZ.DEMİRLİ
BETON (C 25/30 HAZIR
BET.HARCI İLE)
18
KGM/16.132/K-H
KUTU MENFEZLERDE metreküp
KURUDA VE SUDA
1.200
HER DOZDA DEMİRLİ
BETON (C 30/37 HAZIR
BETON HARCI İLE)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
19
KGM/16.133/P-1
KÖPRÜLERDE
metreküp
21.750
1.400
KURUDA VEYA SUDA ,
HER DOZDA DEMİRLİ
BETON (BETON TESİSİ
İLE) (C30-37)
PLAK VE KOMPOZİT
KÖPRÜLERİN
20
KGM/16.135/K-H
metreküp
TABLİYELERİNDE
BETONARME
KAZIKTA, KURUDA
VEYA SUDA HER
DOZDA DEMİRLİ
BETON (C 30/37 HAZIR
BETON HARCI İLE)
21
KGM/16.137/K-H- KÖPRÜLERİN
metreküp
5.250
P
ÖNGERMELİ
(ÖNÇEKİM-
ARTÇEKİM) BOYUNA
VE ENİNE
KİRİŞLERİNDE HER
DOZDA DEMİRLİ
BETON (C 40/50 HAZIR
BETON HARCI)
(TAŞIMA VE YERİNE
KOYMA DAHİL)
22
KGM/16.139/K-B- BACA KAPAĞI TİPİ
metreküp
25
H
PREKAST
ELEMANLARIN İMALİ
VE YERİNE
KONULMASI (C 25/30
HAZIR BETON HARCI
İLE)
23
24
KGM/16.139/K-H
KGM/16.141/K-H
PREFABRİK DRENAJ
BACASI YAPILMASI VE
YERİNE KONULMASI
(C 30/37 HAZIR BETON
HARCI İLE)
TOPRAKARME İÇİN
PREKAST CEPHE
PANELLERİ
metreküp
metreküp
250
800
YAPILMASI VE
YERİNE KONULMASI
(C 30/37 HAZIR BETON
HARCI İLE)
25
26
KGM/16.142/K-H
KGM/16.581/1/P
PREKAST CEPHE
PANELLERİ
YAPILMASI VE
YERİNE KONULMASI
(C 25/30 HAZIR BETON
HARCI İLE)
metreküp
260
PÜSKÜRTME BETONU ton
5.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
(SHOTCRETE)
YAPILMASI (HAZIR
BETON İLE)
27
KGM/17.002/P
KGM/17.081/P
HARÇLI MOLOZ TAŞ
İNŞAAT (MOLOZ TAŞ)
OCAK TAŞI İLE
İSTİFSİZ TAŞ DOLGU
YAPILMASI
PATLAYICI MADDE
KULLANMADAN
DEMİRLİ VEYA
DEMİRSİZ BETON
İNŞAATIN YIKILMASI
PARKE,BETON
metreküp
metreküp
17.500
12.500
28
29
KGM/18.185/P
KGM/18.189/P
metreküp
metrekare
15.000
60.000
30
PLAK,ADİ KALDIRIM
VE BLOKAJ SÖKÜMÜ
VE NAKLİ
31
32
KGM/18.191/P
KGM/19.022/K
BORDÜR SÖKÜMÜ VE metre
NAKLİ
86.000
12.800
KÖPRÜLERDE
metrekare
POLİMER BİTÜMLÜ
MEMBRAN İLE SU
YALITIMI YAPILMASI
MENFEZLERDE 6 M
VE DAHA KÜÇÜK
GÖZ AÇIKLIKLARI
İÇİN DÖŞEME, KİRİŞ
VE KEMER TAŞIYICI
İSKELELER
33
34
KGM/21.051
KGM/21.053
metreküp
metreküp
2.250
KÖPRÜLERDE
17.500
DÖŞEME,KİRİŞ,
BAŞLIK KİRİŞİ VE
KEMER TAŞIYICI
İSKELELERİ
35
36
KGM/25.052
KGM/2540/P-K
KATRAN BADANA
BORDÜRLERLE
ÇEVRİLMİŞ
metrekare
metreküp
16.750
50.000
REFÜJLERDE
BİTKİSEL TOPRAK
TABAKASI TEŞKİLİ
KONKASÖRDE
37
KGM/2641/P-1
metreküp
48.200
KIRILAN MALZEME
İLE TOPRAKARME
ARKASI ÇELİK
ANKRAJ ŞERİTLERİ
ÜZERİ DOLGU
YAPILMASI
(MALZEME TEMİNİ,
NAKLİ,
SERİLMESİ,SULANMA
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
SI VE SIKIŞTIRILMASI
DAHİL)
38
KGM/28.010/K
KÖPRÜLERDE 0-80
MM.BOYUNA
metre
430
HAREKET KAP.SABİT
ANKR.KAUÇUK
CONTALI,SICAK HAD.
EKSTRÜDE ÖZEL
ÇELİK PROF., SU
GEÇ.TİP GENL. DERZİ
YAP.VE YERİNE
KONULMASI
39
KGM/3605/P
TÜNEL TİPİ PVC
ESASLI DRENAJ
metre
6.000
BORUSU TEMİNİ VE
DÖŞENMESİ
40
41
KGM/3605/P-3
KGM/3790/P
Ø 150 MM.LİK SERT
PVC BORU TEMİNİ VE
DÖŞENMESİ
İNŞAAT BÜNYESİNE
GİREN YUVARLAK
DEMİR VE NERVÜRLÜ
ÇELİK ZATİ BEDELİ,
YÜKLENMESİ,
metre
ton
3.000
5.600
TAŞINMASI,
BOŞALTILMASI, İSTİFİ
VE İŞÇİLİĞİ (Ø32
MM'YE KADAR HER
ÇAPTAKİ
)
42
KGM/3791/P-1
KÖPRÜLERDE
PROFİLLİ DEMİRDEN
YAYA KORKULUĞU
(BOYAMA DAHİL),
KAZIK ÇARIĞI,
MESNET VE
ton
156
TEFERRUATI,BORDÜ
R KENARI VE AYRIM
DEMİRİ İLE AHŞAP
MENFEZ VE
KÖPRÜLERDE
MADENİ
BİRLEŞTİRME
UNSURLARI İMALİ VE
YERİNE MONTAJI
YÜKSEK DAYANIMLI
ÖNGERME
43
KGM/3792/P-1
ton
338
ÇELİĞİNİN; ZATİ
BEDELİ,
YÜKLENMESİ,
TAŞINMASI,
BOŞALTILMASI,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
İSTİFİ, MUHAFAZASI
VE İŞÇİLİĞİ (0,6 İNÇ
HALAT)
44
KGM/3793
KILIF BORUSU
TEMİNİ
metre
37.500
45
46
KGM/3805
NEOPREN (LASTİK)
MESNET TERTİBATI
ÇELİK AĞLARLA ŞEV
KORUMA YAPILMASI
(NAKLİYE DAHİL)
ÇELİK AĞLARLA
YAPILAN ŞEV
KORUMASI İÇİN TEPE
ANKRAJI TESİS
EDİLMESİ (NAKLİYE
DAHİL)
desimetrekü 4.800
p
KGM/52.021/K-P
metrekare
90.000
47
KGM/52.022/K-P
KGM/52.023/K-P
adet
2.200
48
ÇELİK AĞLARLA
YAPILAN ŞEV
adet
1.800
KORUMASI İÇİN
TOPUK VE YÜZEY
ANKRAJI TESİS
EDİLMESİ (NAKLİYE
DAHİL)
49
50
KGM/7501/P
KGM/7504/P
PREFABRİK BETON
PARKE İMALİ VE
YERİNE DÖŞENMESİ
(8 CM.KALINLIKTA)
HER TİP VE KESİTTE
PREFABRİK BETON
BORDÜR YAPILMASI
VE YERİNE
metrekare
metre
97.500
99.700
DÖŞENMESİ
51
KGM/7512/P
TOPRAKARME
metre
63.750
ANKRAJ
ŞERİTLERİNİN TEMİNİ
VE KULLANILMASI
(ZATİ BEDELİ,
YÜKLENMESİ,
TAŞINMASI,
BOIŞALTILMASI VE
İSTİFİ DAHİL)
52
KGM/9003/P
DELGİ MAKİNESİYLE
HER TÜRLÜ
metre
35.000
ZEMİNDE/ KAYADA
HER BOY VE AÇIDA
BLON TESİS
EDİLMESİ (HERŞEY
DAHİL) (Ø32 MM'YE
KADAR HER ÇAPTAKİ
)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
53
OTO 1
H2 ENGELLEME
metre
6.500
DÜZEYİNE SAHİP TEK
TARAFLI
OTOKORKULUK
SİSTEMİ YAPILMASI
VE MONTAJI (H2-W4-
A) (MALZEME BEDELİ
VE İŞ BAŞINA NAKLİ
DAHİL) (İNDİRME
BÖLGELERİ VE/VEYA
GEÇİŞ ELEMANLARI
DAHİL)
54
55
ÖZEL PRF. IZGR. PREFABRİK BETON
İZGARA YAPILMASI
VE YERİNE
adet
55.000
KONULMASI
KGM/40.130
ASFALT KAZIMA
MAKİNESİ İLE HER
CİNS BİTÜMLÜ
metreküp
102.00
0
KARIŞIM
KAPLAMALARIN
KAZINMASI VE
KAZINAN ASFALTIN
NAKLİ
56
57
KGM/6100/P
KGM/6330/P
PLENT-MİKS
ton
ton
405.00
0
ALTTEMEL VEYA
PLENT-MİKS TEMEL
YAPILMASI (KIRILMIŞ
VE ELENMİŞ OCAK
TAŞI İLE)
BAKIM İÇİN ASFALT
BETONU BİNDER
KARIŞIMI TEMİNİ
(KIRILMIŞ VE
30.000
ELENMİŞ OCAK TAŞI
İLE)(İDARE MALI
BİTÜM İLE)
58
KGM/BSK/1P
27 CM SIKIŞMIŞ
KALINLIKTA KIRILMIŞ
VE ELENMİŞ OCAK
TAŞI İLE ASTARSIZ
TEMEL ÜZERİNE BSK
YAPILMASI (12 CM
BİTÜMLÜ SICAK
TEMEL TABAKASI, 10
CM ASFALT BETONU
BİNDER TABAKASI, 5
CM ASFALT BETONU
AŞINMA TABAKASI
(BİTÜM İDAREDEN -
AŞINMA
metrekare
625.00
0
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
PERFORMANS
ARTTIRICI KATKI İLE
MODİFİYE)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
”
şeklindedir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.4’üncü maddesinin son fıkrası uyarınca ihale
konusu iş kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu
olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini
ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) bulunması halinde söz konusu iş kalemlerine ilişkin
olarak analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ihale dokümanı
kapsamında aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılmak üzere istekli olabileceklere
verilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, ihale konusu iş içerisinde özel/paçal iş kalemlerinin bulunduğu,
ancak ihale dokümanında söz konusu iş kalemlerine ilişkin olarak analiz girdileri ve
miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına yer verilmediği tespit edilmiştir.
Bununla beraber, ihale dokümanı kapsamında hazırlanan birim fiyat tariflerinde
anılan iş kalemleri kapsamında gerçekleştirilecek imalatların detaylı olarak belirlenerek birim
fiyata dahil olan ve olmayan masrafların ayrıntılı olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin anılan maddesinde yer verilen açıklama uyarınca ihale
dokümanı kapsamında açıklama istenilecek iş kalemlerine ait analiz formatı verilmesindeki
amacın teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerin söz konusu iş kalemlerine ilişkin
öngördükleri teklif bedelini açıklamaları sırasında kullanabilmelerini sağlamak olduğu, bu
doğrultuda söz konusu analiz formatlarının aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında idarece her halükarda hazırlanarak teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere
aşırı düşük teklif sorgulama yazıları ekinde gönderilmesinin mümkün ve de zorunlu olduğu
açıktır.
Bu bağlamda, idare tarafından aşırı düşük teklif açıklama talebi yazısı ekinde
açıklama istenilen iş kalemleri ile bu iş kalemlerine ait açıklama istenilecek ve istenilmeyecek
analiz girdilerinin aşırı düşük teklif sahiplerine gönderilerek söz konusu eksikliğin
giderilebileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 54
: 25.08.2017
:
2017/UY.I-2380
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
II. Başkan
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi