Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü
/
2017/298971-(Antalya-Burdur) Ayr Kızılkaya-Korkuteli Yolu (Takriben Km:0+000-40+000 Arası) ve Korkuteli Çevre Yolu (Takriben:40+000-49+000 Arası) Toprak İşleri Sanat Yapıları ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi
Bilgi
İKN
2017/298971
Başvuru Sahibi
GLS Mühendislik İnş. Dekorasyon Mimarlık Mad. A.Ş. - Aydın İnş. Taah. Tic. A.Ş. - Eskikale İnş. Nak. Petr. Mad. ve Tur. San. Tic. A.Ş.- Nehiryol İnş. Turz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
(Antalya-Burdur) Ayr Kızılkaya-Korkuteli Yolu (Takriben Km:0+000-40+000 Arası) ve Korkuteli Çevre Yolu (Takriben:40+000-49+000 Arası) Toprak İşleri Sanat Yapıları ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 76
: 27.09.2017
:
2017/UY.I-2634
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
GLS Mühendislik İnş. Dekorasyon Mimarlık Mad. A.Ş.
-
Aydın İnş. Taah. Tic. A.Ş.
-
Eskikale İnş. Nak. Petr. Mad. ve Tur. San. Tic. A.Ş.
Ortaklığı
-
Nehiryol İnş. Turz. Tic. Ltd. Şti. İş
Aşağıöveçler Mahallesi 1328 Cadde Abc Plaza No: 7/5 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü
Fabrikalar Mah. Gazi Bulvarı 07090 Kepez/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/298971 İhale Kayıt Numaralı “(Antalya
-Burdur) Ayr Kızılkaya
-Korkuteli Yolu
(Takriben Km:0+000 40+000 Arası) ve Korkuteli Çevre Yolu (Takriben:40+000
-
-49+000
Arası) Toprak İşleri Sanat Yapıları ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “(Antalya Burdur) Ayr Kızılkaya Korkuteli Yolu (Takriben Km:0+000
40+000 Arası) ve Korkuteli Çevre Yolu (Takriben:40+000 49+000 Arası) Toprak İşleri Sanat
Yapıları ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Gls Mühendislik İnşaat
Dekorasyon Mimarlık Mad. A.Ş. Aydın İnşaat Taah. Tic. A.Ş. Eskikale İnşaat Nak. Petr.
Mad. ve Tur. San. Tic. A.Ş. Nehiryol İnşaat Turz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından
-
-
-
-
-
-
-
05.09.2017 tarih ve 49409 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.09.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2234 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece ilk alınan 07.08.2017 tarihli ihale
komisyonu kararı ile ihalenin kendileri üzerine bırakıldığı, daha sonra idareye Nehirsu İnş.
Nak. Maden. San. ve Tic. A.Ş. Ek-Pet İnş San Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından
-
yapılan şikayet başvurusu ile 11.08.2017 tarihli ikinci bir ihale komisyonu kararının alındığı
ve kendileri üzerine yeniden ihalenin bırakıldığı, bu kez de ikinci ihale komisyonu kararı ile
teklifi değerlendirmeye alınan Nehirsu İnş. Nak. Maden. San. ve Tic. A.Ş. Ek-Pet İnş San
-
Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı.nın 18.08.2017 tarihinde idareye yeni bir şikayet
başvurusunda bulunduğu, bunun üzerine idarece alınan 25.08.2017 tarihli ihale komisyonu
kararı ile kendilerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan isteklinin ilk şikayet
başvurusunda iddia etmediği iddiasını süresi geçtikten sonra ikinci şikayet başvurusunda
yapmasının Kamu İhale Mevzuatına aykırı olduğu, isteklinin ikinci şikayetini doğrudan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 76
: 27.09.2017
:
2017/UY.I-2634
Kuruma yapması gerektiği ya da ilgili iddiasına ilk şikayet dilekçesinde yer vermesi gerektiği,
bu nedenle idarece alınan son 25.08.2017 tarihli ihale komisyonu kararının mevzuata aykırı
olarak alındığı, ayrıca anılan isteklinin iddia ettiği ve değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri
ile ilgili olarak ise, iş ortaklıklarının pilot ortağı olan GLS Müh. İnş. Dek. Mim. Maden. A.Ş.
-
Aydın İnş. Taah. Tic. A.Ş.nin iş deneyimini tevsik etmek amaçlı sunduğu Ali KOKU’ya ait iş
denetleme belgesinin mevzuata uygun olduğu, elenme gerekçesinin yerinde olmadığı, ihale
komisyonu üyeleri ve şikayet başvurusunda iddia edilen hususların yorumlanması şeklinde bir
görüş belirtilerek geçerli kabul edilen belgelerinin geçersiz kabul edilmemesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuru sahibinin, Nehirsu İnş. Nak. Maden. San. ve Tic. A.Ş. Ek-Pet İnş San Taah.
-
ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ilk şikayet başvurusunda iddia etmediği iddiasını süresi
geçtikten sonra ikinci şikayet başvurusunda yapmasının Kamu İhale Mevzuatına aykırı
olduğu, isteklinin ikinci şikayetini doğrudan Kuruma yapması gerektiği ya da ilgili iddiasına
ilk şikayet dilekçesinde yer vermesi gerektiğine yönelik olarak yapılan incelemede;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde,
“Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem
veya eylemlerin ukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
h
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar…”
hükmü yer almaktadır.
Nehirsu İnş. Nak. Maden. San. ve Tic. A.Ş. Ek-Pet İnş San Taah. ve Tic. Ltd. Şti. İş
-
Ortaklığının 08.08.2017 tarihli ilk ihale komisyonu kararı ile teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması nedeniyle 10.08.2017 tarihinde 10 günlük süre içerisinde idareye kendi teklinin
değerlendirmeye alınmasına yönelik olarak şikayet başvurusunda bulunduğu, idare tarafından
11.08.2017 tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile anılan isteklinin iddiası uygun bulunarak
teklifinin değerlendirmeye alındığı ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli
olarak belirlendiği, aynı isteklinin 10 günlük idareye şikayet başvuru süresi bitmeden
18.08.2017 tarihinde bu kez de
başvuru sahibi GLS Müh. İnş. Dek. Mim. Maden. A.Ş.
İnş. Nak. Petr. Maden. ve Turz. San. Tic. A.Ş. Nehiryol İnş. Turz. Tic. Ltd. Şti. İş
1
ve 2’nci ihale komisyonu kararında ihale üzerine bırakılan
-
Aydın İnş. Taah. Tic. A.Ş. Eskikale
-
-
Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik olarak idareye şikayet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Dolayısıyla ile ikinci şikayet başvurusunun ilk ihale
komisyonu kararını öğrendiği 08.08.2017 tarihinden itibaren 10 günlük şikayet başvuru süresi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 76
: 27.09.2017
:
2017/UY.I-2634
bitmeden yapıldığı (18.08.2017) görüldüğünden başvuru sahibinin iddiası bu yönüyle uygun
bulunmamıştır.
Başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekçesinin yerinde
olmadığı iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu “Yüklenicinin ortak girişim olması
halinde ölüm, iflas, ağır hastalık, tutukluluk veya mahkumiyet” başlıklı 18’inci maddesinde
“
Ortak girişimlerce yerine getirilen taahhütlerde, ortak girişimi oluşturan kişilerden birinin
ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu, özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması veya
dağılması sözleşmenin devamına engel olmaz. Ancak, bunlardan biri idareye pilot veya
koordinatör ortak olarak bildirilmiş ise, pilot veya koordinatör ortağın gerçek veya tüzel kişi
olmasına göre iflas, ağır hastalık, tutukluluk, özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkumiyet
veya dağılma hallerinde, sözleşme feshedilerek yasaklama hariç haklarında 20 ve 22 nci
maddeye göre işlem yapılır. Pilot veya koordinatör ortağın ölümü halinde ise sözleşme
feshedilmek suretiyle yapılmış olan işler tasfiye edilerek kesin teminat iade edilir. Bu
durumların oluşunu izleyen otuz gün içinde diğer ortakların teklifi ve idarenin uygun görmesi
halinde de, teminat dahil o iş için pilot veya koordinatör ortağın yüklenmiş olduğu
sorumlulukların üstlenilmesi kaydıyla sözleşme yenilenerek işe devam edilebilir.
Pilot veya koordinatör ortak dışındaki ortaklardan birinin ölümü, iflası, ağır hastalığı,
tutukluluğu, özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması veya dağılması halinde, diğer
ortaklar teminat dahil işin
o
ortağa yüklediği sorumlulukları da üstlenerek taahhüdü yerine
getirirler.” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
…
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
…
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
…
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde;
…
son bir yıldır
kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(10) Tüzel kişi tarafından tam olarak değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme
belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde;
…
son
beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur…”
hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 76
: 27.09.2017
:
2017/UY.I-2634
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgelerinin verilmesi”
başlıklı 47’nci maddesinde “…a) İş Denetleme Belgesi 1) İş deneyim belgesi düzenlemeye
yetkili kurum ve kuruluşlara, mahallinde ilgili mevzuat gereğince denetledikleri işlerde ilk
sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, kontrol
mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine,
2) 3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan
yüklenici bünyesinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak
şartıyla, şantiye mühendisi ve şantiye şefine,
4) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde, yüklenici bünyesinde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, şantiye mühendisi ve
şantiye şefine,
5) tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.
…
(6) İş bitirme, iş durum, iş denetleme ve iş yönetme belgeleri, belge sahibi gerçek
veya tüzel kişiler dışındaki aday ve istekli tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya
verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel
kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine
sahip olmaları ve teminat süresince (kesin kabule kadar) bu oranın muhafaza edilmesi
zorunludur.
…
(8) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş deneyimini
gösteren belgeler teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz.
…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin a) Adı: (Antalya-Burdur) Ayr Kızılkaya-Korkuteli Yolu (Takriben
Km:0+000-40+000 Arası) Ve Korkuteli Çevre Yolu (Takriben:40+000-49+000 Arası) Toprak
İşleri Sanat Yapıları Ve Bsk Üstyapı İşleri İnşaatı İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:1974E040680-2017E040150
c) Miktarı (fiziki) ve türü: (Antalya-Burdur) Ayr Kızılkaya-Korkuteli Yolu (Takriben
Km:0+000-40+000 Arası) ve Korkuteli Çevre Yolu (Takriben:40+000-49+000 Arası) Toprak
İşleri Sanat Yapıları ve BSK Üstyapı İşleri İnşaatı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:(Antalya-Burdur) Ayr Kızılkaya-Korkuteli Yolu (Takriben
Km:0+000-40+000 Arası) ve Korkuteli Çevre Yolu (Takriben:40+000-49+000 Arası)
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler: 7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel
sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer
işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 76
: 27.09.2017
:
2017/UY.I-2634
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
%
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Bu İhalede, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde Yer Alan (A)
V. Grup Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir.” düzenlemesi
)
Yer Almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından teklif dosyası ile birlikte iş deneyimini tevsik etmek
amacıyla pilot ortağı GLS Müh. İnş. Dek. Mim. Maden. A.Ş. nin %51 hissedarı olan Ali
KOKU gerçek kişisine ait, T.C. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolları
Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen, işin adının “İzmir Çevreyolu
belirtildiği, iş denetleme belgesi sunulduğu görülmüştür.
-Aydın Otoyolu” olarak
İdare tarafından başvuru sahibinin söz konusu iş denetleme belgesinin
1
ve 2’nci ihale
komisyonu kararları ile uygun bulunup ihalenin üzerine bırakılmasına karar verildiği, ancak
idareye yapılan şikayet başvurusu neticesinde başvuru sahibinin iş deneyimini tevsik etmek
üzere sunduğu Ali KOKU’ya ait iş denetleme belgesinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde yer alan “(8)
Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş deneyimini gösteren belgeler
teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz.” hükmü nedeniyle
değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
İhale komisyonu tarafından 22.08.2017 tarihli ve E.377808 sayılı olarak Karayolları 9.
Bölge Müdürlüğüne hitaben yazılan yazı ile “Bölge Müdürlüğünüzce gerçekleştirilen
2017/79246 ihale kayıt numaralı “Diyarbakır-Ergani Bölünmüş Yolu (Gap) Km: 0+500-
10+500)(Diyarbakır –Bismil) Ayrımı (Gap) Km: 0+450-11+450) Arası Toprak İşleri ve Sanat
Yapıları Yapılması” işinin yüklenicisi Tisan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Ölmez İnş. Elek. Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının uhdesinde söz konusu iş kapsamında Bölge
Müdürlüğünüzce yapılan işlemlere (kabul, tasfiye, fesih vs.) ait bilgi ve belgelere ihtiyaç
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 76
: 27.09.2017
:
2017/UY.I-2634
duyulmuş olup, anılan iş kapsamında Tisan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin sorumluluğunun
bitip bitmediği, kesin kabulünün yapılıp yapılmadığı ve pilot ortağın sunmuş olduğu iş
deneyim belgesinin kime ait olduğu” bilgisinin istenildiği görülmüştür.
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü’nden gelen 24.08.2017 tarih ve E.382636 sayılı
yazıda “Tisan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iflas etmesi nedeniyle 01.06.2016 tarih ve 224969
sayılı genel müdürlük yazısı ile 08.06.2017 tarihinde işin tasfiye kabulü yapılmış olup, Tisan
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin söz konusu işle ilişiği kalmamıştır.
Tisan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iflas etmesi, iflasın kesinleşmiş olması işin tüm
yükümlülüğü ve sorumluluklarının muvafakattaname veren Ölmez İnş. Elek. Taah. San. ve Tic.
Ltd. Şti. tarafından verilmiş olması kesin teminatın Ölmez İnş. Elek. Taah. San. ve Tic. Ltd.
Şti. tarafından verilmiş olmasından dolayı Tisan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin işle ilgili bir
sorumluluğu kalmamış olup, kesin kabul işlemleri Ölmez İnş. Elek. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından yapılacaktır. Pilot ortak Tisan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihale kapsamında
sunduğu iş deneyim belgesi %51 hissedarı olan Ali KOKU’ya aittir.” şeklinde cevap verildiği
görülmüştür.
İhale işlem dosyasında yer alan ve idarece iş deneyim belgesine yönelik yapılan
inceleme belgeleri dikkate alındığında 2017/79246 ihale kayıt numaralı “Diyarbakır-Ergani
Bölünmüş Yolu (Gap) Km: 0+500-10+500)(Diyarbakır –Bismil) Ayrımı (Gap) Km: 0+450-
11+450) Arası Toprak İşleri ve Sanat Yapıları Yapılması” işinin yüklenicisi Tisan İnş. San. ve
Tic. Ltd. Şti.-Ölmez İnş. Elek. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile ilgili olarak, pilot
ortak Tisan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin Ankara 11. Asliye Ticaret Mahkemesi tarafından
22.05.2015 tarih ve E:2014/12 K:2015/631 sayılı karar ile iflasına karar verildiği, bunun
üzerine idarece 18.05.2016 tarihinde sözleşmenin feshine ilişkin belgenin düzenlendiği, özel
ortak Ölmez İnş. Elek. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 02.03.2016 tarihli idareye talep yazısı
ile teminat dahil işin sorumluluğunu alarak taahhüdü yerine getirmeyi kabul ettiğini belirttiği,
işin tasfiyesine ilişkin olarak 01.06.2016 tarihli olur yazısı ile işin sözleşmesinin tasfiye
edilmesinin uygun görüldüğü, 08.06.2016 tarihli tasfiye geçici kabul tutanağının düzenlendiği
görülmüştür.
Bu itibarla, incelenen ihalenin ilan tarihinin 28.06.2017, ihale tarihinin 27.07.2017
olduğu, Tisan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin Ankara 11. Asliye Ticaret Mahkemesi tarafından
22.05.2015 tarihli karar ile iflasına karar verilmesi ve iş deneyim belgesi kullanılan işin
08.06.2016 tarihi itibari ile tasfiye edilmiş olması nedeniyle Ali KOKU’nun Tisan İnş. San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin %51 hissedarı olarak iş denetleme belgesinin kullandığı iş ile ilgili
herhangi bir sorumluluğunun kalmadığı, Ali KOKU’nun iş denetleme belgesini başka
ihalelerde kullanmasında mevzuata göre bir aykırılık olmadığı, dolayısı ile başvuru sahibinin
Ali KOKU’ya ait iş denetleme belgesiyle inceleme konusu ihaleye katılması yönünde bir
engel bulunmadığı anlaşıldığından iddiası uygun görülerek teklifinin değerlendirmeye
alınması gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Gls Mühendislik İnş. Dekorasyon
Mimarlık Mad. A.Ş.
Tic. A.Ş. Nehiryol İnş. Turz. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin değerlendirmeye
alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
-
Aydın İnş. Taah. Tic. A.Ş.
-
Eskikale İnş. Nak. Petr. Mad. ve Tur. San.
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/048
: 76
: 27.09.2017
:
2017/UY.I-2634
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi