Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü
/
2017/236638-Şanlıurfa Çevre Yolu Direkli Dere Köprüsü, (K-1) Kavşağı, (K-2) Kavşağı, (K-4) Kavşağı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/236638
Başvuru Sahibi
Öz İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Mega Endüstriyel Tesisler San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Şanlıurfa Çevre Yolu Direkli Dere Köprüsü, (K-1) Kavşağı, (K-2) Kavşağı, (K-4) Kavşağı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Mega Endüstriyel Tesisler San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/236638 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa Çevre Yolu Direkli Dere Köprüsü, (K-1)
Kavşağı, (K-2) Kavşağı, (K-4) Kavşağı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 15.06.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Şanlıurfa Çevre Yolu Direkli Dere Köprüsü, (K-1) Kavşağı, (K-2) Kavşağı,
(K-4) Kavşağı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Öz İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. - Mega
Endüstriyel Tesisler San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 14.08.2017 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 17.08.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
25.08.2017 tarih ve 48750 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.08.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2179 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede verdikleri teklif tutarının
sınır değerin altında olmasından dolayı idare tarafından kendilerinden aşırı düşük teklif
açıklaması istenildiği, 04.08.2017 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen ihale komisyonu
kararına göre aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunmayarak tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakıldığı, bunun üzerine idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ancak idare
tarafından şikâyet başvurularının reddedildiği, aşağıda yer verilen idarenin aşırı düşük teklif
açıklamalarını uygun bulmama gerekçelerinin yerinde olmadığı,
a) SNT-K03 ve SNT-K24 numaralı analiz girdilerinin birim miktar ve birim fiyat
çarpım sonuçlarını virgülden sonra 6 haneye kadar açarak kontrol etmesinin ihale
mevzuatında karşılığının bulunmadığı, ihale mevzuatında virgülden sonra 2 haneden fazla
ondalık basamağın kullanılabileceğinin belirtildiği ancak bu hususun şart koşulmadığı, aşırı
düşük teklif açıklamalarında yuvarlamanın doğru yapılıp yapılmadığının kontrol edilmesi
gerektiği, zira her idarenin virgülden sonraki haneleri kendi inisiyatifine göre kontrol etmesi
halinde her duruma özgü farklı sonuç çıkabileceği, uygulama birliği sağlanması adına her
idare tarafından yuvarlamanın doğru yapılıp yapılmadığının kontrol edilmesinin esas olduğu,
ihale mevzuatında virgülden sonra ondalık basamak esası gözetilmeden net bir değer
yazılmalıdır gibi bir düzenlemenin bulunmadığı, virgülden sonra en az iki hane kullanılması
gerektiğinin şart olduğu, bu kapsamda idare tarafından anılan analiz girdilerinin çarpım
sonuçlarının aritmetik hata olarak değerlendirilmesinin yanlış olduğu, şayet bu durum
aritmetik hata olarak değerlendirilecekse yuvarlama nedeni ile oluşan bu durum için idare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.3’üncü maddesinin uygulanmamasının da
yanlış olduğu,
b) Başvuruya konu ihalede kendi malı olma zorunluluğu olan herhangi bir makine ve
ekipman olmamasına rağmen SNT-K12 numaralı iş kaleminde yer alan 03.072/5 numaralı
“Kablo Germe Makinesi” analiz girdisinin açıklanması için kullanılan fiyat teklifinin idare
tarafından amortisman gideri olarak değerlendirilmesinin ihale mevzuatına uygun olmadığı,
İdarenin ihale mevzuatına aykırı değerlendirmeleri sonucunda aşırı düşük teklif
açıklamalarının uygun bulunmamasının 9.406.297,00 TL tutarında kamu zararı oluşturduğu,
yukarıda yer verilen gerekçelerle aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunması
gerektiği, ihalede en düşük teklif tutarını kendileri verdiğinden ihalenin uhdelerinde
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin 03.07.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile 21.08.2017
düzeltici ihale komisyonu kararı incelendiğinde, ihaleye 36 istekli tarafından teklif
sunulduğu, idare tarafından sınır değerin 55.500.758,83 TL olarak belirlendiği ve sınır
değerin altında geçerli teklif sunan 14 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği;
idarenin bu talebine 10 istekli tarafından cevap verilmediğinden bu isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin aşırı düşük teklif açıklama istemine başvuru sahibi
istekli dahil 4 istekli tarafından cevap verildiği, ancak idare tarafından aşırı düşük teklif
açıklamaları uygun bulunmadığından anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, ihalenin sınır değerin üstünde teklif sunan ilk istekli olan Ayka Global Enerji A.Ş.
- Hi-Ka Nakliye İnşaat Taahhüt Maden. Tur. Pet. Ürün. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise
Tezcan Asfalt Peyzaj İnşaat Taah. Tem. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Aytaçlar İnş. Nak. Petrol
San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının belirlendiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler”
başlıklı 60’ıncı maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Yapım yönteminin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39’uncu
maddesinde “39.1. Birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlar ve
analizlerdeki rayiç fiyatlar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde
yazılabilecektir.
39.2. Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için
teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutar, analizlerde de her bir girdi miktarı ile
rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla
olacak şekilde yazılabilecektir. Ancak toplam teklif tutarı, virgülden sonra en yakın iki ondalık
basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki
değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate
alınmayacaktır.
39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan
istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin aritmetik
hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci
maddesinde “...45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik
bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az
olmamak üzere makul bir süre verilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş
kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
…
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir…
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri
sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması
istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak
hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri
için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.
45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve
söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını
kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek
açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider
içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek
birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve
genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”
tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde
de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları
için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
Örneğin; isteklinin, “150 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan
Bakanlığının 16.001 poz numaralı birim fiyatını (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, “200
dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı
birim fiyatının (2010 B.F: 104,00 TL) üzerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu dem irsiz
beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının
kar ve genel gider hariç tutarına, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel
gider karşılığı eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10 x 1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz
konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde tablo halinde göstermesi
durumunda; bu üç iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif birim fiyat listesi
(Örnek)
Kamu kurum ve kuruluş birim fiyatları
Teklif
Kar ve
genel gider
dahil birim
fiyat
Kar ve
genel gider
hariç birim
fiyat
Teklif edilen
kar ve genel
gider
Teklif
edilen
birim fiyat
Sıra
No
Poz
No
İş kaleminin
adı
Birim fiyatı
alınan
kurum/kuruluş
(TL)
(TL)
(TL)
(TL)
1
16.001 150
dozlu Bayındırlık ve
97,86
97,86
demirsiz beton İskan Bakanlığı
2
16.002 200
demirsiz beton İskan Bakanlığı
16.003 250
dozlu Bayındırlık ve
104,00
110,13
105,00
103,96
3
dozlu Bayındırlık ve
88,10
15,86
demirsiz beton İskan Bakanlığı
…
…
…
…
İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar
esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.
İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda,
istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.
45.1.6.Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi
tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.
iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme
ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı
koşullar,
c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak
suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.
45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının
açıklanması gereklidir.
45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak
avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet
avantajı açıklanmalıdır.
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,
meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.…
45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet
ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması
yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere
ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)
45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve
hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek:
Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl,
kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.)…
45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara
ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış
faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.
45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın
ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki
bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler
veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir
önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür…
45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle reddedilecektir.
45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen
teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili
madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu
da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur...” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2
İhale konusu işin
a) Adı: Şanlıurfa Çevre Yolu Direkli Dere Köprüsü, (K-1) Kavşağı, (K-2) Kavşağı, (K-
4) Kavşağı Yapım İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:2006E040590, 2017E040150
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
7.000 ton yuvarlak demir ve nervürlü çelik işi, 27.500 metreküp demirli beton işi, 780
ton öngerme çeliği işi, 13.600 metreküp demirli beton ile öngerilmeli kiriş yapılması işi ve
muhtelif işler yapılması Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: ŞANLIURFA …” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “.1. İhale komisyonu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından teklifi sınır değerin altında olan 14 istekliye 30.06.2017 tarihinde
EKAP üzerinden tebliğ edilen aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında “…Bölge
Müdürlüğümüzce 15.06.2017 tarihinde saat 10.00’da açık ihale usulü ile ihalesi yapılan
“Şanlıurfa Çevre Yolu Direkli Dere Köprüsü, (K-1) Kavşağı, (K-2) Kavşağı, (K-4) Kavşağı
Yapım İşi " ‘ne ait fiyat teklifiniz; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesi ve “Yapım
İşleri Uygulama Yönetmeliğinin 60. maddesi gereğince; Kamu İhale Genel Tebliğinin
45.Maddesindeki kriterlere göre yapılan hesaplama neticesinde Aşırı Düşük Teklifler arasında
değerlendirilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliğinin 38. Maddesine göre yapılan hesaplama neticesinde
oluşan sıralı iş kalemlerine göre Aşırı Düşük Teklif Sorgulaması yapılacak iş kalemlerine ait
bilgiler ekte gönderilmiştir.
Buna göre ekte belirtilen iş kalemlerinin ihale dokümanında verilen analiz formatına
uygun analizleri ve sunulan analizlerin girdi maliyetlerine ilişkin bilgi ve belgelerin
sunulması gerekmektedir.
Ayrıca; Hizmet sürecinin verilen hizmetin ve gerçekleştirme yönteminin ekonomik
olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin hizmetin yerine getirilmesinde kullanılacağı
avantajlı koşulları, hizmetin özgünlüğü hususları belgelendirmek suretiyle, Kamu İhale
Kanunu gereğince teklif ettiğiniz birim fiyatlarla bu işin nasıl yapılacağı ile ilgili
açıklamalarınızı tebliğ tarihinden itibaren en fazla 5 (BEŞ) iş günü içerisinde komisyonumuza
sunmanız gerekmektedir…” ifadelerine yer verilerek, yazı ekinde SNT-K03, SNT-K04, SNT-
K11, SNT-K12, SNT-K23 ve SNT-K24 numaralı 6 adet iş kalemine ait açıklama
yapılmasının istenildiği, paçal iş kalemi niteliğinde olan söz konusu iş kalemlerinde açıklama
yapılması istenilecek ve açıklama yapılması istenilmeyecek analiz girdilerinin birim ve
miktarları belirtilerek 5 iş günü içerisinde açıklama yapılması istenilmiştir.
İdare tarafından gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısına başvuru sahibi
istekli dahil 4 istekli tarafından cevap verilmiş, ancak sunulan aşırı düşük teklif
açıklamalarının hiçbiri idare tarafından uygun bulunmayarak anılan isteklilerin teklifleri
değerlendirme dışı bırakılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
İdarenin başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarını uygun bulmama
gerekçelerine bakıldığında,
a- Başvuru sahibi istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında SNT-
K03 ve SNT-K24 numaralı iş kalemlerinde; analiz girdi miktarları ile istekli tarafından
sunulan birim fiyatların çarpılması sonucu çıkan analiz girdi tutarları, virgülden sonra iki
haneden fazla olacak şekilde hesaplanmadığı için isteklinin açıklamasında belirttiği toplam
analiz tutarlarının SNT-K03 numaralı iş kaleminde 0,01 TL, SNT-K24 numaralı iş kaleminde
ise 0,02 TL eksik hesaplandığı,
b- SNT-K12 numaralı iş kaleminde yer alan 03.072/5 Kablo Germe Makinası pozu
için Fen-İş Mak. İnş. Turz. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.den fiyat teklifi ile açıklama yapıldığı,
ancak istekliler tarafından amortisman girdisinin fiyat teklifi alınarak açıklanabilmesine izin
veren mevzuat hükmü bulunmadığından söz konusu makine için yapılan açıklamanın bu
yönüyle uygun olmadığı gerekçelerine yer verilmiştir.
- Başvuru sahibi isteklinin (a) bölümünde yer alan iddiaları ile idarenin başvuru sahibi
istekliyi değerlendirme dışı bırakma gerekçeleri birlikte incelendiğinde; idare tarafından
gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısındaki analizlerde miktar kısımlarının virgülden
sonra 9 haneli olduğu, ancak başvuru sahibi istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif
açıklamasındaki analizlerde söz konusu miktarlar ile birim fiyatlar çarpılarak bulunan analiz
tutarının virgülden sonra iki haneye yuvarlanarak yazıldığı görülmüştür. Ayrıca başvuru
sahibi istekli tarafından analiz tutarlarının virgülden sonra iki haneye yuvarlanması
sonucunda SNT-K03 numaralı iş kaleminde açıklama istenilmeyen su ve vibratör girdileri ile
SNT-K24 numaralı iş kaleminde açıklama istenilmeyen motopomp, arazöz, eleme makinesi,
ekskavatör dragline tipi makineler, motor greyder ve yükleyici girdileri için analiz fiyatı 0,00
TL öngörülmüştür
Başvuru sahibi istekli tarafından analiz girdi tutarları virgülden sonra iki haneden fazla
olacak şekilde yazılması halinde;
SNT-K03 numaralı iş kalemi tutarının 206,49 TL olduğu, bu tutara başvuru sahibi
isteklinin öngörmüş olduğu 3,52 TL tutarındaki kar ve genel giderlerin dahil edilmesi halinde
toplam tutarın 210,01 TL olduğu, istekli tarafından ise söz konusu iş kaleminin toplam
tutarının bu tutardan düşük olacak şekilde 210,00 TL olarak hesaplandığı ve birim fiyat teklif
cetvelinde bu tutara yer verildiği,
SNT-K24 numaralı iş kalemi tutarın 13,79 TL olduğu, bu tutara başvuru sahibi
isteklinin öngörmüş olduğu 1,10 TL tutarındaki kar ve genel giderlerin dahil edilmesi halinde
toplam tutarın 14,89 TL olduğu istekli tarafından ise söz konusu iş kaleminin toplam tutarının
bu tutardan düşük olacak şekilde 14,87 TL olarak hesaplandığı ve birim fiyat teklif cetvelinde
bu tutara yer verildiği görülmüştür.
İhale mevzuatında aşırı düşük teklif açıklamaları yapan isteklilerin, açıklamalarında
analiz girdilerine yönelik öngördükleri bedeli, virgülden sonra iki haneye yuvarlamaları
gerektiğine dair bir zorunluluk bulunmamaktadır. Bu kapsamda yapılan inceleme neticesinde
başvuru sahibi isteklinin sunmuş olduğu analiz fiyatları için hesaplanması gereken tutarların
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
ilgili iş kalemlerinde istekli tarafından öngörülen kar eklendiğinde bulunan tutarların bahse
konu iş kalemleri için istekli tarafından birim fiyat teklif cetvelinde öngörülen teklif edilen
tutarları geçtiği anlaşıldığından, idarenin başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamalarını uygun bulmamasında ihale mevzuatına aykırılık görülmemiş olup başvuru
sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan başvuru sahibi istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif
açıklamalarındaki analiz tutarları virgülden sonra iki haneye yuvarlanması sonucunda SNT-
K03 ve SNT-K24 numaralı iş kalemlerinde açıklama istenilmeyen 8 analiz girdisi için 0,00
TL öngörüldüğü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2 ve 45.1.2.3’üncü maddesinde
yapılan açıklamalar uyarınca, açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin istekliler tarafından
sunulan analizlerde girdi olarak belirtilmesi ve söz konusu analiz girdilerine istekliler
tarafından bir bedel öngörülmesi gerekmekle birlikte bu bedelin tevsikine ilişkin bir
belgelendirme yapılmasına gerek bulunmadığı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede başvuru sahibi
istekli tarafından açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin analizde açıklama istenilmeyen
analiz girdilerine yer verilmekle birlikte, istekli tarafından açıklama istenilmeyen analiz
girdilerine 0,00 TL bedel öngörülmesinin söz konusu analiz girdilerine bedel öngörülmediği
sonucunu çıkaracağından başvuru sahibi isteklinin bu haliyle yaptığı aşırı düşük teklif
açıklamasının da anılan Tebliğ hükümlerine uygun olmadığı anlaşılmıştır.
- Başvuru sahibi isteklinin (b) bölümünde yer alan iddiaları ile idarenin başvuru sahibi
istekliyi değerlendirme dışı bırakma gerekçeleri birlikte incelendiğinde;
Başvuru sahibi istekli tarafından SNT-K12 numaralı iş kaleminde yer alan 03.072/5
Kablo Germe Makinası (germe gevşetme ve kesme makinaları ile pompa ve aksesuarları dahil
komple) rayici için Fen-İş Mak. İnş. Turz. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.den fiyat teklifi alındığı
görülmüştür.
Aşırı düşük teklif açıklaması yapacak istekliler tarafından makine ve ekipman
girdilerinin bileşenlerinden amortismana yönelik yapılacak açıklamalarda, kamu kurumu
birim fiyatlarının (DSİ, ÇŞB, KGM vb.) rayicinin kullanılabileceği gibi söz konusu makine
ve ekipmanın isteklinin kendi malı olması halinde ilgili makine ve ekipmanın edinim bedeli
veya kayıtlı değeri üzerinden açıklama yapılabilmektedir.
Ancak başvuru sahibi istekli tarafından SNT-K12 numaralı iş kaleminde yer alan
03.072/5 Kablo Germe Makinası (germe gevşetme ve kesme makinaları ile pompa ve
aksesuarları dahil komple) rayici için Fen-İş Mak. İnş. Turz. Müh. San. Tic. Ltd. Şti.den fiyat
teklifi alındığı, amortisman girdisinin fiyat teklifi ile açıklanabilmesine izin veren mevzuat
hükmü bulunmadığından söz konusu makine için yapılan açıklamanın bu yönüyle uygun
olmadığı, dolayısıyla başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının söz konusu
gerekçeyle uygun görülmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 64
: 04.10.2017
: 2017/UY.I-2689
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Başkan
II. Başkan
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr.
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi