Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ihlara Belediye Başkanlığı
/
2017/432858-Anahtar Teslimi 327,6 Kwp(300 Kwe) Kurulu Güce Sahip Fotovoltaik Elektrik Üretim Santrali Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/432858
Başvuru Sahibi
Pratik Us Elektrik Danışmanlık Enerji Proje Mühendislik İnşaat Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. - Mehmet Güçhan Kaya İş Ortaklığı
İdare
Ihlara Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Anahtar Teslimi 327,6 Kwp(300 Kwe) Kurulu Güce Sahip Fotovoltaik Elektrik Üretim Santrali Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 63
: 08.11.2017
: 2017/UY.I-3018
BAŞVURU SAHİBİ:
Pratik Us Elektrik Danışmanlık Enerji Proje Mühendislik İnşaat Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. -
Mehmet Güçhan Kaya İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ihlara Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/432858 İhale Kayıt Numaralı “Anahtar Teslimi 327,6 Kwp(300 Kwe) Kurulu Güce
Sahip Fotovoltaik Elektrik Üretim Santrali Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ihlara Belediye Başkanlığı tarafından 15.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Anahtar Teslimi 327,6 Kwp (300 Kwe) Kurulu Güce Sahip Fotovoltaik
Elektrik Üretim Santrali Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Pratik Us Elektrik Danışmanlık
Enerji Proje Mühendislik İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - Mehmet Güçhan Kaya İş
Ortaklığı’nın 10.10.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.10.2017 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.10.2017 tarih ve 56860 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 16.10.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2590 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 11'inci
maddesinin (g) bendi uyarınca değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci
maddesinde “Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri
veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar:
…
g) (Ek bent: 22/11/2016-KHK-678/30 md.; Değişik bent: 23/1/2017-KHK-684/3 md.)
Terör örgütlerine iltisakı yahut bunlarla irtibatı olduğu Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından
bildirilen gerçek ve tüzel kişiler ile bu kapsamda olduğu Millî İstihbarat Teşkilatı
Müsteşarlığı tarafından bildirilen yurt dışı bağlantılı gerçek ve tüzel kişiler.
İhale konusu işin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu işin ihalesine
katılamazlar. Aynı şekilde, ihale konusu işin yüklenicileri de o işin danışmanlık hizmeti
ihalelerine katılamazlar. Bu yasaklar, bunların ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri ile
bu şirketlerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri için de geçerlidir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 63
: 08.11.2017
: 2017/UY.I-3018
(Değişik üçüncü fıkra: 30/7/2003-4964/8 md.) İhaleyi yapan idare bünyesinde bulunan
veya idare ile ilgili her ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi
kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak oldukları şirketler bu idarelerin ihalelerine katılamazlar.
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları
gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit
edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek
ihale iptal edilir.
(Ek fıkra: 22/11/2016-KHK-678/30 md.) Birinci fıkranın (g) bendi kapsamındaki
bildirimlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlar Kurulunca belirlenir. Söz konusu bent
kapsamında olduğu tespit edilen istekliler ihale dışı bırakılır, ancak bunların teminatları
hakkında dördüncü fıkrada yer alan hüküm uygulanmaz. (Ek cümleler: 06/01/2017-KHK-
680/65 md.) Aynı bent kapsamındaki işlemlerin yürütülmesinde görev alan kamu
görevlilerinin, yaptıkları iş ve işlemler nedeniyle hukuki, idari, mali ve cezai sorumluluğu
doğmaz. Söz konusu bent hükümlerine göre yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen
bilgi ve kayıtları, hukuka aykırı olarak kullanan, bir başkasına veren, yayan veya ele geçiren
kişi, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre cezalandırılır.”
hükmü,
Anılan Kanun’un “Yasak fiil veya davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
…
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak. Bu
yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen
hükümler uygulanır.” hükmü,
Söz konusu mevzuat düzenlemelerinden terör örgütleriyle iltisakı yahut irtibatı olduğu
Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından veya Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından
bildirilen gerçek ve tüzel kişilerin doğrudan veya dolaylı olarak ya da alt yüklenici olarak
kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacakları, söz konusu bent
kapsamında olduğu tespit edilen isteklilerin ihale dışı bırakılacakları anlaşılmaktadır.
İdare tarafından 18.09.2017 tarihli ve 1077 sayılı yazı ile ihaleye katılan isteklilerin
terör örgütleriyle bağlantılarının olup olmadığı hususuna ilişkin olarak Aksaray Valiliği İl
OHAL bürosundan bilgi talep edildiği görülmüştür.
Bunun üzerine İl OHAL bürosu tarafından ilgili yerlerle yazışmaların yapıldığı, Hatay
Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün 26.09.2017 tarihli ve 3246559 sayılı yazısına göre de
idarece başvuru sahibi istekli adına işlem tesis edildiği anlaşılmaktadır.
İdare tarafından başvuru sahibi hakkında ilgili birimlerden gerekli araştırmaların
gerçekleştirildiği ve bu araştırmaların ihaleye teklif veren diğer istekliler yönünden de
yapıldığı, söz konusu birimlerden gelen bilgi ve belgeler doğrultusunda işlem tesis edildiği,
alınan ihale komisyonu kararında (Pratik Us Elektrik Danışmanlık Enerji Proje Müh. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti. - Mehmet Güçhan Kaya İş Ortaklığı’nın ihale dışı bırakılması) söz
konusu isteklinin teklifinin Kanun’un 11’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi
kapsamında değerlendirilmesi noktasındaki takdir ve sorumluluğun idarede olduğu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 63
: 08.11.2017
: 2017/UY.I-3018
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.