Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı-Yatırım İzleme Müdürlüğü
/
2017/394703-Beypazarı Endüstri Meslek Lisesi Ve 2 Atölye Binası Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/394703
Başvuru Sahibi
Seler Taah. Yapı. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı-Yatırım İzleme Müdürlüğü
İşin Adı
Beypazarı Endüstri Meslek Lisesi Ve 2 Atölye Binası Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 74
: 08.11.2017
: 2017/UY.I-3029
BAŞVURU SAHİBİ:
Seler Taah. Yapı. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı-Yatırım İzleme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/394703 İhale Kayıt Numaralı “Beypazarı Endüstri Meslek Lisesi Ve 2 Atölye Binası
Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı-Yatırım İzleme
Müdürlüğü tarafından 11.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Beypazarı
Endüstri Meslek Lisesi ve 2 Atölye Binası Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Seler Taah.
Yapı. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 13.10.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 20.10.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 25.10.2017 tarih ve
58571 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.10.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2669 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Yenidoğuş İnş. Nak. Pet. Gıd. San. ve Tic. Ltd. Şti. -
Özemre İnş. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının
idare tarafından incelendiği ve uygun görüldüğü ancak, ihale dokümanı ekinde açıklama
istenilen iş kalemleri/ iş grupları listesinde bulunan pozların Kamu İhale Genel Tebliği'nin
"Aşırı düşük teklif değerlendirmesi" başlıklı 45'inci maddesinde detaylı açıklanan
düzenlemeye göre incelendiğinde uygun bulunmasının mümkün olmadığı, anılan Tebliğ
maddesine göre söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının yeniden incelenmesi
ve itirazen şikâyet başvurusunun Kurumumuzca incelenerek gereğinin yapılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 74
: 08.11.2017
: 2017/UY.I-3029
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hükmüne yer verilmiş, ilgili maddenin dilekçelerde yer alacak hususları sayan dördüncü
fıkrasının (d) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmesi
gerektiğine değinilmiştir.
Herhangi bir belge adı veya yeterlik kriteri açıkça belirtilmeksizin yalnızca soru
mahiyeti taşıyan ya da sunulması gereken belgelerin yeniden incelenmesi ve/veya
değerlendirilmesi talebini veya genel nitelikli hukuka aykırılık ifadelerini içeren başvurular
ile tüm belgelerin yeniden incelenmesi ve/veya değerlendirilmesi talebini içeren başvurularda;
Kurum tarafından ihale sürecindeki işlem ve eylemlere ilişkin yapılacak inceleme
başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususlara ve idarenin bu yöndeki beyanlarına
hasredilmiş olup, uyuşmazlıklarda idari denetim yetkisi bu yönde bulunan Kurumun ihale
komisyonlarının yerine geçip, re’sen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan
sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı değerlendirildiğinden, ihale komisyonunun
görev ve yetkisi dâhilinde incelediği hususların Kurum tarafından yeniden
incelenmesi/değerlendirilmesi talebini içeren söz konusu başvuruların reddedilmesi gerektiği
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı
düşük teklif açıklamalarında yer alan hangi unsurun, hangi yönüyle, mevzuata aykırı olduğu
hususun açıkça ortaya koyulmadığı, mevzuata aykırılıkların açık, net bir şekilde ve aykırılık
gerekçeleriyle birlikte ileri sürülmediği görülmektedir. Bu haliyle incelemeye konu
başvurunun, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının anılan
mevzuat açıklamaları kapsamında baştan sona tamamen yeniden incelenmesi ve
değerlendirilmesi talebini içerdiği görülmüş olup, Kurumun ihale komisyonlarının yerine
geçip, resen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemlerin baştan sona yeniden incelenme
yetkisi bulunmadığından söz konusu iddiaların uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/056
: 74
: 08.11.2017
: 2017/UY.I-3029