Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
/
2017/156246-Makü İstiklal Yerleşkesi Mühendislik-Mimarlık Fakültesi 1. Etap Binaları ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/156246
Başvuru Sahibi
Argüp Mühendislik Müşavirlik İnşaat ve Taahhüt Ltd. Şti.-Mehçe Grup İnşaat Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
İşin Adı
Makü İstiklal Yerleşkesi Mühendislik-Mimarlık Fakültesi 1. Etap Binaları ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 40
: 14.06.2017
:
2017/UY.II-1659
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Argüp Mühendislik Müşavirlik İnşaat ve Taahhüt Ltd. Şti.
Ortaklığı,
-Mehçe Grup İnşaat Ltd. Şti. İş
Cevizlidere Mah. Gökkuşağı Cad. No: 21/4 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Rektörlüğü
Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı,
İstiklal Yerleşkesi Örtülü Mevkii 15030 BURDUR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/156246 İhale Kayıt Numaralı “Makü İstiklal Yerleşkesi Mühendislik
1. Etap Binaları ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” İhalesi
-Mimarlık Fakültesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Rektörlüğü
tarafından 02.05.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Makü İstiklal Yerleşkesi
Mühendislik Mimarlık Fakültesi 1. Etap Binaları ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” ihalesine
ilişkin olarak Argüp Mühendislik Müşavirlik İnşaat ve Taahhüt Ltd. Şti. Mehçe Grup İnşaat
-Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı
-
-
Ltd. Şti. İş Ortaklığının 15.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
18.05.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.05.2017 tarih ve 29168 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 22.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1297 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdareye yapılan şikayet başvurusunun ihale komisyonu tarafından incelenerek
sonuçlandırılması gerekmesine rağmen, ihale yetkilisi tarafından incelenerek cevap
verilmesinin mevzuata aykırı olduğu,
2) İhale ilan tarihi 07.04.2017, ihale tarihi 02.05.2017 olan ihaleye ait İdari
Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde yer alan düzenlemeye göre isteklilerin 2016 yılına ait
bilanço ve iş hacmine ilişkin belgeleri teklifi ekinde sunmaları gerektiği, ancak ihale üzerinde
kalan isteklinin 2016 yılına ait bilanço ve iş hacmine ilişkin belgeleri teklifi ekinde sunmadan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 40
: 14.06.2017
:
2017/UY.II-1659
2015-2014-2013 yıllarına ait bilanço ve iş hacmini gösterir belgeler sunduğu, bu nedenle
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Şikayet başvurusu üzerine
inceleme” başlıklı 10’uncu maddesinde “…(4) İnceleme, ihale yetkilisince bizzat
yapılabileceği gibi ihale yetkilisinin görevlendireceği bir veya birden fazla raportör
tarafından da yapılabilir. Bu inceleme sonucunda, ihale yetkilisi tarafından gerekçeli bir
karar alınır.” hükmü yer almaktadır.
Yönetmeliğin anılan maddesinde açıkça düzenlendiği üzere, şikayet başvurusu
üzerine yapılacak incelemeyi ihale yetkilisi bizzat yapabileceği gibi ihale yetkilisinin
görevlendireceği raportör/raportörler de yapabilmektedir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikayetin Sonuçlandırılması”
başlıklı 7’nci maddesinde de benzer hükümler yer almakta olup, anılan mevzuat
düzenlemeleri gereği, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço ve eşdeğer belgeler”
başlıklı 35’inci ve “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddelerine uygun
bir şekilde düzenlenen ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesi kapsamında “…7.4.2. İsteklinin ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da
bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK024.1/Y)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 40
: 14.06.2017
:
2017/UY.II-1659
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar
olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya
bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı
o
ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge
ile tevsik edilebilir.
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın
belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
7.4.3. İş
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden
birini sunması yeterlidir;
hacmini gösteren belgeler
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya
bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalar.
İsteklinin cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden yapım
işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise teklif
ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve
sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter,
serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi
dairesince onaylı suretleri sunulur.
Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci
mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen
gelir tablosunun
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 40
: 14.06.2017
:
2017/UY.II-1659
tarafından onaylanmış olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile
birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya
isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren
belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir…” düzenlemeleri,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Bilanço ve eşdeğer belgeler ile iş hacmini gösteren
belgeler” başlıklı 10’un maddesinde “10.1. Bilanço ve eşdeğer belgelerin istenildiği
ihalelerde, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yayımlanması zorunlu yıl sonu
bilançosunun veya bilançonun gerekli görülen bölümlerinin yoksa bunlara eşdeğer belgelerin
sunulması gereklidir.
10.1.1. Aday veya isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatmaları
zorunlu ise başvuru veya tekliflerinde bilançolarını veya bilançonun ilgili uygulama
yönetmeliğinin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı maddesinde düzenlenen yeterlik
kriterlerinin sağlandığını gösteren bölümlerini sunmaları zorunludur.
10.1.2. İlgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatma zorunluluğu bulunmayan
aday ve istekliler, eşdeğer belge kapsamında; bilançolarını veya bilançonun yukarıda
belirtilen bölümlerini sunabilecekleri gibi, bunların yerine bilançoda aranan kriterlerin
sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi de
sunabileceklerdir. Bu belgeler dışında, bilançoda aranan kriterlerin sağlandığını göstermek
üzere sunulan hiçbir belge, eşdeğer belge olarak kabul edilmeyecektir.
10.1.3. Aday veya isteklilerce sunulan Bilanço Bilgileri Tablosu’nun, ilgili uygulama
yönetmeliğinin ekinde yer alan “Bilanço Bilgileri Tablosu Standard Formu” na uygun olarak
ve anılan formda yapılan açıklamalar dikkate alınmak suretiyle düzenlenmesi gerekmektedir.
Bu Tablonun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden önce de düzenlenmesi mümkündür.
10.2. İş hacmini göstermek üzere aday veya isteklilerin başvuru veya teklifleri ile
birlikte toplam ciroyu gösteren gelir tablosunu ya da taahhüt altında devam eden veya
bitirilen işlerin parasal tutarını gösteren faturaları sunması zorunludur. Bu çerçevede, iş
ortaklığı olarak ihaleye katılan aday veya isteklinin her bir ortağının iş ortaklığındaki hissesi
oranında iş hacmine ilişkin kriteri sağladığını göstermek üzere bu iki belgeden herhangi
birini sunması mümkündür.
10.3. İş hacmini göstermek üzere bir aday veya istekli tarafından hem taahhüt altında
devam eden, hem de bitirilen işlerin parasal tutarını gösteren faturaların sunulması halinde,
bu faturalardaki parasal tutarlar toplanmak suretiyle iş hacmine ilişkin kriterin sağlanıp
sağlanmadığına bakılacaktır…” açıklamaları,
Anılan Tebliğ’in “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler” başlıklı 36’ncı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 40
: 14.06.2017
:
2017/UY.II-1659
maddesinde “36.1. Uygulama Yönetmeliğinin “İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler”
başlıklı 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrasındaki kriterleri, ihalenin yapıldığı yıldan önceki
yılda sağlayamayan aday veya istekliler, ihalenin yapıldığı yıldan önceki son altı yıla kadarki
belgelerin ortalaması üzerinden söz konusu kriterleri sağlayabilirler. İş hacmini gösteren
belge olarak gelir tablosu sunulması durumunda, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıldan
itibaren geriye doğru olan yıllara ait gelir tablolarının sırasıyla sunulması zorunludur.
Örneğin; 2011 yılı Eylül ayında yapılacak olan bir ihalede, 2010 yılına ait gelir tablosu ile
yeterlik kriterini sağlayamayan bir isteklinin, 2009-2010, 2008-2009-2010, 2007-2008-2009-
2010, 2006-2007-2008-2009-2010 veya 2005-2006-2007-2008-2009-2010 yıllarına ait gelir
tablolarını sunmak suretiyle yeterlik kriterini sağlaması mümkündür. Ancak 2006 yılına ait
gelir tablosu sunulmadan, 2005-2007-2008-2009-2010 yıllarına ait gelir tabloları sunulmak
suretiyle yeterlik kriterinin sağlanması mümkün değildir.
İş hacmini gösteren belge olarak, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıldan itibaren
geriye doğru olan yıllara ait faturaların sırasıyla sunulmaması halinde ise, fatura
sunulmayan yıllara ait iş hacmi değeri sıfır olarak kabul edilerek, belgeleri sunulan ve
sunulmayan yılların ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına
bakılacaktır. Örneğin; 2011 yılı Eylül ayında yapılacak olan bir ihalede, 2010 yılına ait
faturalar ile yeterlik kriterlerini sağlayamayan bir isteklinin, 2008 yılına ait fatura sunmadan
2006-2007-2009-2010 yıllarına ait faturaları sunması durumunda, 2008 yılı iş hacmi tutarı
sıfır kabul edilerek, beş yılın ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp
sağlanamadığı kontrol edilecektir.
36.2. Bilanço rasyolarına ilişkin kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda
sağlayamayan aday ve istekliler, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunmak suretiyle
kriterleri sağladıklarını tevsik edebileceklerdir. Ancak bu durumda, ihalenin yapıldığı yıldan
bir önceki yıldan itibaren geriye doğru olan yıllara ait belgelerin sunulması zorunludur.
Örneğin; 2011 yılının Eylül ayında yapılan bir ihalede, 2010 yılı bilançosunda bilanço
rasyolarına ilişkin kriterleri sağlayamayan bir istekli, 2009-2010 yıllarına veya 2008-2009-
2010 yıllarına ilişkin belgeleri sunmak suretiyle kriterleri sağladığını tevsik edebilecek olup,
2010 yılında kriterleri sağlayamayan isteklinin sadece 2009 yılına ait veya 2008 yılına ait
yahut 2008-2010 veya 2008-2009 yıllarına ait bilançolarını sunmak suretiyle bu kriterleri
sağladığını tevsik etmesi mümkün değildir.
36.3. Birden fazla yıla ait iş hacmine ilişkin belgelerdeki tutarlar, Uygulama
Yönetmeliğinin 37 nci maddesi uyarınca güncellenerek değerlendirilecektir.” açıklamaları yer
almaktadır.
Yapılan incelemede, 10.05.2017 tarihli ihale komisyonu kararında, 02.05.2017
tarihinde gerçekleştirilen ihaleye
teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, aynı zamanda başvuru sahibi olan Argüp Müh.
Ltd.Şti. Mehçe Grup İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür.
3
adet teklif verildiği, Metro Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
-
Ayrıca ihale komisyon kararında “…Komisyonumuzun yaptığı inceleme ve
araştırmalar sonucunda: T.C. Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 20 Nisan 2017
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 40
: 14.06.2017
:
2017/UY.II-1659
tarih VUK
-91/2017
-4
sayılı yazısına bakıldığında Kurumlar Vergisi Beyannamelerinin
verilme süresinin 02 Mayıs 2017 Salı günü sonuna kadar uzatılmış olması ve ihale tarihinin
de bu güne rastlaması nedeniyle; Metro Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin Kurumlar Vergisi
Beyannamelerinin verilme süresinin uzatılmasından kaynaklanan hakkını kullandığı için 2016
yılına ait bilanço ve iş hacmini gösteren belgelerini sunmadığı kanaatine varılmıştır.
Komisyonumuz: Söz konusu ihale tarihinin, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 35. Maddesinin 5 numaralı paragrafında yazılı İhale veya son başvuru tarihi
yılın ilk dört ayında olan ihaleler kapsamında olacağı kararına vararak, Metro Müh. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin ihale dosyasında sunduğu 2013, 2014 ve 2015 yıllarına ait bilanço ve iş
hacmini gösteren belgeleri ile mali yeterliği sağladığını görmüştür.
Dolayısıyla, Komisyonumuzun Kamu Yararını Gözeterek yaptığı inceleme ve
değerlendirmeler sonucunda: İhaleye en avantajlı teklifi sunan Metro Müh. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin Mali yeterliliğe sahip olduğu ve ihalenin söz konusu istekliye verilmesi gerektiğine oy
çokluğu ile karar verilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
İhale üzerinde kalan Metro Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihale tarihi 02.05.2017 olan
mevcut ihaleye ilişkin olarak, teklif dosyası kapsamında bulunan şikâyete konu belgelerinin
incelenmesinden;
Anılan isteklinin Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından 18.04.2017 tarihinde
düzenlenen 2015 yılına ilişkin Bilanço Bilgileri Tablosu (Standart Form – KİK024.1/Y) ile
yine anılan SMMM tarafından düzenlenip onaylanan anılan istekliye ait 2015, 2014 ve 2013
yıllarına ait ayrıntılı Bilanço ve Gelir Tablosunun sunulduğu görülmüştür.
Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 20.04.2017 tarih ve VUK
-91/2017
-4
sayılı 2016 Hesap
Dönemi Kurumlar Vergisi Beyannamelerinin verilme sürelerinin uzatılmasına ilişkin yazısının
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ndeki hükümler açısından bir bağlayıcılığının
bulunmadığı, ihalenin yapıldığı yıldan iki önceki yıla ait bilanço ve gelir tablosu
sunulabilmesinin ihalenin yılın ilk 4 ayı içerisinde olması durumunda söz konusu olduğu
sonucuna varılmıştır.
Anılan düzenlemeler dikkate alındığında, mevcut ihale tarihinin yılın ilk 4 ayı
içerisinde bulunmaması nedeniyle isteklilerin, ihalenin yapıldığı 2017 yılından önceki yıla ait
(2016 yılına ait) bilanço ve gelir tablolarını sunması gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, ihale komisyonunca alınan ve mevcut ihaleyi Gelir İdare Başkanlığı’nın
20.04.2017 tarih ve VUK
-91/2017
-4
sayılı 2016 Hesap Dönemi Kurumlar Vergisi
Beyannamelerinin verilme sürelerinin uzatılmasına ilişkin yazısı gereğince ihale tarihinin
yılın ilk 4 ayı içerisinde olduğu yönünde değerlendiren kararının yerinde olmadığı ve 2016
yılına ait bilanço ve iş hacmine dair belgeyi sunmayan ihale üzerinde kalan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Metro Müh. San. ve Tic. Ltd.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 40
: 14.06.2017
:
2017/UY.II-1659
Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi