Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü
/
2017/34929-(Yalıncak - Bulak - Çağlayan (Dokap) Yolu Km: 0+000 - (8+912,43G / 10+667,906İ) - 28+647,13 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Bsk) Yapılması (İkmal) İşi
Bilgi
İKN
2017/34929
Başvuru Sahibi
Akba İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. - Udç İnş. Taah. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
(Yalıncak - Bulak - Çağlayan (Dokap) Yolu Km: 0+000 - (8+912,43G / 10+667,906İ) - 28+647,13 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Bsk) Yapılması (İkmal) İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Akba İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.
-
Udç İnş. Taah. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
Demirkırlar İş Merkezi Blok No: 98 Değirmendere TRABZON
B
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü,
Yıldızlı Mevkii 61310 Akçaabat/TRABZON
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/34929 İhale Kayıt Numaralı “(Yalıncak
-
Bulak
-
Çağlayan (Dokap) Yolu Km: 0+000
-
(8+912,43G / 10+667,906İ)
-
28+647,13 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Bsk)
Yapılması (İkmal) İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 08.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “(Yalıncak
10+667,906İ) 28+647,13 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Bsk) Yapılması
(İkmal) İşi” ihalesine ilişkin olarak Akba İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. Udç İnş. Taah. Tic. A.Ş.
-
Bulak
-
Çağlayan (Dokap) Yolu Km: 0+000
-
(8+912,43G /
-
-
İş Ortaklığının 01.06.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.06.2017 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.06.2017 tarih ve 32877 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 08.06.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1448 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklamalarının tümünün 2016
yılı kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlamış rayiç ve birim fiyatlarına dayandırılarak
yapıldığı, 27/NÇ nolu pozun ihale dokümanındaki tanım ve tarifinin Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı tarafından yayımlanan pozun tanım ve tarifi ile birebir örtüştüğü halde, bahse konu
pozun analizindeki işçilik miktar ve giderinin kendileri tarafından değiştirildiği gerekçesiyle
Kamu İhale Genel Tebliğ’in 45.1.5’inci maddesindeki açıklamalar görmezden gelinerek aşırı
düşük teklif açıklamasının uygun bulunmadığı, idareye 01.06.2017 tarihinde yapılan şikâyet
başvurusunda bahse konu pozun Çevre ve Şehircilik Bakanlığının birim fiyatı olduğunun
belirtildiği, analiz örneğinin sunulmasının zorunlu olmadığı halde aşırı düşük teklif açıklama
formatına uygun olması amacıyla tablo şeklinde düzenlemek yerine analiz sunulduğu, idareye
şikâyet başvurusunda bu hususa değinildiği halde tekliflerinin reddedildiği ve makul bir
cevabın verilmediği, bu husus ile ilgili gerekirse Yüksek Fen Kurulundan görüş talep edilmesi
gerektiği, aşırı düşük teklif açıklamasında kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış poza
ait birim fiyatın kullanıldığı, mevzuat çerçevesinde yapılması gerekenlerin yapıldığı halde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
teklifin reddedilmesinin uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı:(YALINCAK - BULAK - ÇAĞLAYAN (DOKAP) YOLU KM: 0+000 -
(8+912,43G / 10+667,906İ) -28+647,13 ARASI TOPRAK İŞLERİ, SANAT YAPILARI VE
ÜSTYAPI (BSK) YAPILMASI (İKMAL) İŞİ
b) Yatırım proje no'su/kodu:1986E040380-2016E040250-1991E040130
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
2.435.000 m³ toprak işleri,440.000 m³ ocak ariyet kazısı,188.700 m³ moloz taş
duvar,175.008 m³ beton, 382.088 ton Plent-Miks Alttemel Ve Plent-Miks Temel, 377.600 m²
bitümlü sıcak karışım
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: Yalıncak - Bulak - Çağlayan (Dokap) Yolu” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim
fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale
üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim
fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme
imzalanacaktır
”
düzenlemesi,
Aynı Şartneme’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde
“
33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde
“İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.
”
hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmelik’in “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler”
başlıklı 60’ıncı maddesinde (1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra
“
Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Yapım yönteminin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın
sonuçlandırılır.
c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama
istenmeksizin reddedilir...” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde
“…45.1.5.İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve
kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları
teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun
birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu
değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel
gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave
ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar
ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel
gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları
halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları
için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
Örneğin; isteklinin, “150 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan
Bakanlığının 16.001 poz numaralı birim fiyatını (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, “200
dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı
birim fiyatının (2010 B.F: 104,00 TL) üzerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu demirsiz
beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının
kar ve genel gider hariç tutarına, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel
gider karşılığı eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10
x
1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz
konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde tablo halinde göstermesi
durumunda; bu üç iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan teklif
birim fiyat listesi (Örnek)
Kamu kurum ve kuruluş birim
Teklif
fiyatları
Kar
ve
Kar ve
Teklif
genel
gider
dahil
birim
fiyat
Teklif
edilen
birim
fiyat
Sıra
No
Poz
No
genel edilen
gider kar ve
hariç
birim
fiyat
İş kaleminin adı
Birim fiyatı alınan
kurum/kuruluş
genel
gider
(TL)
(TL)
(TL)
(TL)
1
16.001 150
16.002 200
16.003 250
dozlu Bayındırlık ve İskan
97,86
97,86
demirsiz beton
Bakanlığı
2
dozlu Bayındırlık ve İskan
104,00
105,00
demirsiz beton
Bakanlığı
3
dozlu Bayındırlık ve İskan
110,13 88,10
15,86 103,96
demirsiz beton
Bakanlığı
…
…
…
…
İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar
esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde
belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.
İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda,
istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi
tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.
iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme
ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
45.1.9.İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
…
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
45.1.13.1.Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.3. İsteklinin teklifine konu çimento veya demir ürünlerine ilişkin
açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat tarifelerini
kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan
bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir.
45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere
ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet
ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması
yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere
ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)
45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve
hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek:
Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl,
kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.)
45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve
kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece
ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın
belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. (Örnek: EPDK tarafından il bazında
günlük yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
45.1.13.6.Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği,
aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik
sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından
ilgisine göre teklife konu olan mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı
(EK.O.7) ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte
kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunmasına gerek
bulunmayıp, sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, SM,
YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle
stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit
tutanağı”nın (Ek-O.8) sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı
ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,
stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda
olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen
miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama
yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir.
45.1.13.8. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın
alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin
tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul
Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak
imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir.
Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara
ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış
faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.
45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın
ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki
bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler
veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
45.1.13.11.Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
45.1.13.13. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda
belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre
düzenlenecektir
45.1.13.14.İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul
edilmeyecektir.
45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle reddedilecektir. açıklaması yer almaktadır.
”
22.05.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile Uyum Yapı İnş. Taah. İnş. Mal. İthalat
İhr. San. ve Tic. A.Ş. Aras İnş. Taah. Yapı Mal. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunulan
-
geçici teminat tutarının yetersiz olduğu, Özka İnş. A.Ş., Nesce İnş. Enerji ve Tic. A.Ş. ve
Güçlü İnş. Mak. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin toplam
tutarından ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun olan kısımlarının ayrıştırılması
suretiyle yapılan değerlendirme neticesinde iş deneyim belge tutarlarının yetersiz olduğu,
Nehirsu İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.
Ortaklığı ve Özyurt Mad. İnş. San. ve Tic. Şti
-
Gün Al Mad. İnş. Nak. San. ve Tic. A.Ş. İş
Makro Yol Yap. San. ve Tic. A.Ş. İş
-
Ortaklığının pilot ortakları tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin toplam tutarından ihale
konusu iş veya benzer iş tanımına uygun olan kısımlarının ayrıştırılması suretiyle yapılan
değerlendirme neticesinde iş deneyim belge tutarlarının yetersiz olduğu, Ziver İnş. Taah.
Mad. Tur. Pazar. San. Tic. A.Ş.
-
Saylık Yol Yapı İnş. Mad. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının pilot ve özel ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin toplam tutarından
ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun olan kısımlarının ayrıştırılması suretiyle
yapılan değerlendirme neticesinde iş deneyim belge tutarlarının yetersiz olduğu gerekçesiyle,
Farsel İnş. ve Tic. A.Ş.nin cirosunun teklif bedelinin %25’ini karşılamadığı gerekçesiyle,
Şimşek Grup Müş. İnş. Pet. ve Maden. San. Tic. A.Ş. ve Mapa İnş. ve Tic. A.Ş.nin sunmuş
olduğu teklif mektubunun 25.01.2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan değişikliklere
göre, ihale dokümanı ekinde sunulan standart forma uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, 29 isteklinin teklifinin sınır değerin altında kaldığı, idarenin
13.04.2017 tarihli yazısında
“08/03/2017 tarihinde ihalesi yapılan 201734929 İKN’li
(YALINCAK - BULAK - ÇAĞLAYAN (DOKAP) YOLU KM: 0+000 - (8+912,43G /
10+667,906İ) -28+647,13 ARASI TOPRAK İŞLERİ, SANAT YAPILARI VE ÜSTYAPI (BSK)
YAPILMASI (İKMAL) İŞİ için vermiş olduğunuz teklifinizin İhale Komisyonumuzca
incelenmesi sonucunda teklif fiyatınız aşırı düşük bulunmuştur. Yazımızın tebliğ tarihini
izleyen 5 (beş) iş günü içerisinde aşağıda sıralanan hususlarla ilgili, yazılı olarak İhale
Komisyonumuza bilgi verilmesi gerekmektedir.
Bu Hususlar;
- Ekte tablolar halinde verilen iş kalemlerinden açıklama sunulması gereken girdilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
25/01/2017 tarih ve 29959 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin
madde 45 ve alt bentlerinde belirtilen esaslara uygun olarak açıklaması
- Açıklama İstenilen iş kalemlerinin İhale dokümanı kapsamında verilen analiz
formatına uygun analizlerinin sunulması
- İmalat süreciniz ve takip edeceğiniz yapım yönteminiz ve ekonomikliği, işin yerine
getirilmesinde kullanacağınız avantajlı koşullardır.
İhale Komisyonu yukarıdaki hususlar konusunda belgelendirilmek suretiyle yapılan
yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirecektir. Bu değerlendirme
sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin
teklifleri reddedilecektir.
KGM/16.130/K Ö, 21 numaralı KGM/MT/2, 1 numaralı KGM/TKAZI, 39 numaralı
2, 12 numaralı KGM/KAZI 1, 2 numaralı KGM/2202/Ö, 40 numaralı
iş kalemleri için, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük
”
ifadelerine yer verilerek 27 numaralı KGM/NÇ, 17 numaralı
-H-
KGM/ÜSTYAPI
KGM/ÜSTYAPI
-
-
-
3
teklif açıklaması istenildiği, 4 isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu, aşırı düşük
teklif açıklamasında bulunan isteklilerin;
-
Sağlamlar İnş. Haf. Nak. Tic. ve San. A.Ş. Ö.D.F. Yılmazlar İnş. Tur. Mad. Nak. ve
-
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın sunmuş olduğu fiyat tekliflerindeki fiyatların piyasa koşullarını
yansıtmadığı kanaatine varıldığı, açıklamaya dayanak olan ve kullanılan iş makinelerinin
isteklinin kendi malı olması ile ilgili kanıtlayıcı belgelerin sunulmadığı, söz konusu işin
kendilerine verilmesi halinde bir yıl idarece hakediş ödemesi yapılmadan da iş programına
göre çalışılabileceği, şantiye kurulumu için hazırlıklarının bulunduğu ve hemen kurulumun
yapılabileceği, elde yeterince teknik ve sanat sınıfı personel bulunduğu ve vardiyalı olarak
çalışılabileceğinin iddia edildiği, ancak söz konusu hususları tevsik edici belgelerin
sunulmadığı, kazı fazlası veya zayıf zemin kazıları gibi yol gabarisi içinde kullanılmayan
malzemenin atılacağı depo yerinin nasıl sağlanacağı, alan ve mülkiyet konusunun nasıl
çözüleceği hususu ile ilgili olarak destekleyici veya kanıtlayıcı belgelerin sunulmadığı,
-
Başvuru sahibi Akba İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.
-
Udç İnş. Taah. Tic. A.Ş. İş
Ortaklığının KGM/NÇ (Betonarme için Q8 Q32 mm’lik nervürlü çelik temini ve işçiliği)
-
(Nervürlü çeliğin yüklenmesi, iş başına taşınması, boşaltılması ve istifi dâhil) pozuna ait
açıklamanın idare tarafından verilen analiz formatına uygun olmadığı, 01.501 ve 01.019 ve
01.219 poz nolu girdilerin miktarlarının farklı olduğu,
-
Nas İnş. San. Tic. A.Ş.
KGM/ÜSTYAPI ve KGM/ÜSTYAPI
satış tespit tutanağının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.1’inci maddesine uygun
olmadığı, meslek mensubunca yazılması gereken ibarelerin yazılmadığı, KGM/16.I30/K H-Ö
-
Binatlı Tur. İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın
-2
-3 pozları için piyasadan alınan fiyat tekliflerinin ve
-
pozunun açıklamasında kullanılan C30 betonu için alınan fiyat teklifinin serbest muhasebeci
mali müşavir veya yeminli mali müşavir imzalı olmadığı, meslek mensubunca yazılması
gereken ibarenin yazılmadığı,
-
Agne Yap A.Ş.
-
Şen-Gök Keleşoğlu İnş. Taah. Nak. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
tarafından açıklamalarında motorin fiyatının 3,45 TL olarak kullanıldığı ancak EPDK
ortalama fiyatının 3,89 TL olarak tespit edildiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.14.
maddesinde yer alan
“İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından
il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
edilmeyecektir
”
açıklamalarına istinaden sunulan açıklamanın geçerli kabul edilmediği
görülmüş olup aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin tekliflerinin reddedildiği, fiyat
dışı unsurlar dikkate alınarak, Teyda İnş. Taah. Elektromekanik San. ve Tic. A.Ş.nin
ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi olarak belirlendiği, Şahinler İnş. Mad. San.
ve Tic. A.Ş.
-
Kıbrıs İnş. Taah. Mad. Enj. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının da ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
İdarece yaklaşık maliyet tespit çalışmaları kapsamında “Sıralı iş kalemleri/grupları
listesi”nin oluşturulduğu ve söz konusu listeden yaklaşık maliyetin % 80’inin;
-KGM/NÇ poz numaralı iş kalemi, Betonarme için Q8
-
Q32 mm.lik nervürlü çelik
temini ve işçiliği (Nervürlü çeliğin yüklenmesi, iş başına taşınması, boşaltılması ve istifi
dahil)”,
-KGM/16.130/K-H-Ö poz numaralı iş kalemi, “Her türlü inşaatta (Kirişli kutu
menfezler, köprüler ve betonarme kazık hariç, plak ve kompozit menfezler dahil) kuruda veya
suda her dozda demirli beton (C30/37 hazır beton harcı ile)”,
-KGM/MT/2 poz numaralı iş kalemi “Ocak taşı veya kazı taşı ile moloz taş inşaat
(Hazır beton harcı ile) (Moloz ve çap. mol. taş inş. yüz. gömme oluklu derz yapılması, taş
nakli dahil)”,
-KGM/TKAZI poz numaralı iş kalemi, “TOPRAK İŞLERİ Her cins ve klâstaki
zeminde toprak işleri kazısı yapılması ve kullanılması (Dolguya gelen her cins ve klastaki kazı
malzemesinin sulanması, sıkıştırılması, dolgu altlarındaki her cins zayıf (Bitkisel toprak vs.)
ve oynak (Batak ve balçık) zeminlerin kazılması ve kullanılması, heyelan eden her cins ve
klastaki zeminin kazılması ve kullanılması, dolgu veya depoya gidecek malzemenin nakli
dahil)”,
-
KGM/ÜSTYAPI
plent-miks temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile) (Ocak
agreganın plente nakli, karışımın serim yerine nakli ve su nakli dahil)”,
KGM/KAZI poz numaralı iş kalemi, “Her derinlikte, her cins ve klastaki zeminde
-
2
poz numaralı iş kalemi, “ÜSTYAPI İŞLERİ Plent-miks alttemel ve
-
konkasör arası taş nakli,
-
-1
kuruda veya suda drenaj, kanalizasyon hendeği, duvar temeli kutu menfez, gido mahmuz, taş
dolgu ve tahkimat işleri temellerinin, tabliyeli veya kemer menfez kazılması (Heyelan etmiş
sahada yapılacak drenaj hendeği ve duvar temelinin kazılması hariç) (Makine ile)(Dolgu veya
depoya gidecek kazının nakli dahil)”,
-KGM/2202/Ö poz numaralı iş kalemi, “Her cins ve klastaki zeminde ocak ariyet
kazısı yapılması ve kullanılması (Dolguya gidecek her cins ve klastaki kazı malzemesinin
sulanması, sıkıştırılması ve malzemenin iş başına nakli)”,
-
KGM/ÜSTYAPI
elenmiş ocak taşı ile temel üzerine
asfalt betonu binder tabakası ve 5 cm. asfalt betonu aşınma tabakası (tip-1)
yapılması)(BİTÜM İDARE MALI) (Ocak konkasör arası taş nakli, agreganın plente nakli,
-
3
poz numaralı iş kalemi, “15 cm sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve
1
m² bitümlü sıcak karışım yapılması yapılması (10 cm.
-
asfalt katkı malzemesi (Soyulmayı önleyici granül) temini ve iş yerine nakli, bitümlü
malzemenin nakli, bitümlü yapıştırıcının nakli, bitümlü sıcak karışımın iş başına nakli dahil)”
iş kalemlerinden oluştuğu görülmüştür.
Başvuru sahibi Akba İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.
Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde, 27 nolu “KGM/NÇ: Betonarme
için Q8 Q32 mm.lik nervürlü çelik temini ve işçiliği (Nervürlü çeliğin yüklenmesi, iş başına
-
Udç İnş. Taah. Tic. A.Ş. İş
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 35
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1762
taşınması, boşaltılması ve istifi dâhil)” pozuna ilişkin olarak idarece aşırı düşük teklif
açıklaması isteme yazısının ekinde verilen analiz formatından farklı analiz sunulduğu, söz
konusu analizdeki “01.501: Düz işçi”, “01.019: Soğuk demirci ustası” ve “01.219: Soğuk
demirci ustası yardımcısı” işçilik kalemlerinin miktarlarının idarece aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin olarak isteklilere gönderilen
“KGM/NÇ” pozunun sıralı analiz girdileri tablosundan sırasıyla 22,450 sa, 26,250 sa ve
37,500 sa olması gerekirken, başvuru sahibi tarafından 26,250 sa, 10,500 sa ve 15,750 sa
olarak belirlendiği, “01.501: Düz işçi” analiz girdisinin miktarı istekli tarafından fazla
verilmiş olsa da, söz konusu “01.019: Soğuk demirci ustası” ve “01.219: Soğuk demirci ustası
yardımcısı” analiz girdilerinin miktarlarının düşürüldüğü ve anılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamasında analizleri esas alınan pozların idarece açıklama kapsamında istenilen iş
kaleminin tarifi ve içeriği ile aynı olmadığı görülmüştür. Bahse konu isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamasının anılan sebeplerden dolayı yerinde bulunmayarak idarece teklifinin
reddedilmesinin uygun olduğu anlaşılmıştır. Sonuç olarak, başvuru sahibinin iddiası yerinde
bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi