2017/UY.II-1797 - Kamu İhale Kararı - Konya Çevre Yolu (Kop) Km: 109+000 - 128+247 (G) / 0+000 (İ)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan

KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Tarmac Agrega Madencilik ve Yapı San. Tic. A.Ş. Astro Üst Yapı A.Ş. İş Ortaklığı

-

Demirciler Köyü Merkez Mevkii 1.Cadde No: 74 Dilovası/KOCAELİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/580742 İhale Kayıt Numaralı “Konya Çevre Yolu (Kop) Km: 109+000 128+247 (G) /

-

0+000 (İ)

-

26+900 Kesiminin Yapım” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından

31.05.2017 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Konya Çevre

Yolu (Kop) Km: 109+000

ilişkin olarak Tarmac Agrega Madencilik ve Yapı San. Tic. A.Ş.

-

128+247 (G) / 0+000 (İ)

-

26+900 Kesiminin Yapım” ihalesine

Astro Üst Yapı A.Ş. İş

-

Ortaklığının 27.04.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.04.2017 tarihli

yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.05.2017 tarih ve 27020 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 08.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1191 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, pilot ortakları tarafından sunulan iş deneyim

belgesinin gereğinden fazla ayrıştırılarak değerlendirildiği, sunulan belgenin “Otoyollar”

sınıfına girdiği, idarece yapılan hesaplamada belge içerisinde yer alan tünel işleri, peyzaj

işleri ve ikincil işlerin ayrıştırıldığı, ihale kapsamında tünel yapımı olmadığı için tünel

işlerinin ayrıştırılmasında yanlışlık olmadığı ancak peyzaj işleri ve ikincil işlerin

ayrıştırılmamaları gerektiği zira Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde bu iş

kalemlerinin yer aldığı ayrı bir iş grubunun bulunmadığı, bu nedenle trafik işleri gibi bu

tutarların da belge tutarına dahil edilmesi gerektiği, yapılan imalatların hepsinin otoyol

yapımı bünyesinde yapıldığı ve ayrı bir ihaleye ait olmadığı, ayrıca ayrıştırılan tutarlar ile

ihaleye girme şanslarının bulunmadığı dolayısıyla bu imalatların da otoyolun ayrılmaz bir

parçası olduğu iddialarına yer verilmiştir.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Konya Çevre Yolu

(KOP) KM: 109+000 - 128+247 (G) / 0+000 (İ) - 26+900 Kesiminin Yapım İşi” olarak

belirtildiği, aynı maddede işin miktarı ve türünün “Birim Fiyat Teklif Cetvelinde nev'i ve

miktarları belirtilen yaklaşık 46 km'lik yoldaki Toprak işleri, sanat yapıları, köprü işleri,

plentmiks alttemel, plentmiks temel ve bitümlü sıcak karışım kaplama vs. işleri” şeklinde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

açıklandığı, ayrıca anılan Şartname ekinde işin türü ve miktarına tablo halinde

İş

Kalemi

No

Sıra

No

Açıklama

Birimi

Miktarı

Her cins ve klastaki zeminde yarma kazısı yapılması ve

kullanılması

Her cins ve klastaki zeminde ocak ariyeti kazısı

yapılması ve kullanılması

1

KÇY/01

KÇY/02

metreküp 705.000

metreküp 8.560.000

2

Dolgu altlarındaki her cins zayıf (Bitkisel toprak vs.)

3

4

KÇY/03 ve oynak (Batak ve balçık) zeminlerin kazılması ve metreküp 690.000

kullanılması

KÇY/04 Her cins ve klastaki zeminde reglaj

kilometre

46

Her derinlikte, her cins ve klastaki zeminde kuruda

veya suda drenaj, kanalizasyon hendeği ve duvar

temelinin kazılması (Heyelan etmiş sahada yapılacak

drenaj hendeği ve duvar temelinin kazılması hariç)

Her derinlikte, her cins ve klastaki zeminde kuruda

5

6

7

KÇY/05

metreküp

30.000

KÇY/06 veya suda kutu menfez, gido, mahmuz, taş dolgu ve metreküp

tahkimat işleri temellerinin kazılması

48.450

56.600

Her derinlikte, her cins ve klastaki zeminde kuruda

veya su altında menfez büzü ve kafa hendekleri ile

bilumum kanalların dar derivasyon şeklindeki

kısımlarının kazılması

KÇY/07

metreküp

Her türlü inşaat temellerinde (Köprü temelleri hariç)

kuruda veya suda her sınıfta demirsiz beton

Her türlü inşaatta temel dışında kuruda veya suda her

sınıfta demirsiz beton

Hendeklerin betonla kaplanması (Orta refüj ve yarma

hendeği)

8

9

KÇY/08

KÇY/09

metreküp

5.690

1.680

10 KÇY/10

11 KÇY/11

59.200

34.240

Sanat yapılarında kuruda veya suda her sınıfta demirli

beton

12 KÇY/12 Ocak taşı ile moloz taş inşaat

13 KÇY/13 Ocak taşı ile istifsiz taş dolgu

metreküp

52.400

15.375

Dolgu altına ocak taşından makine ile istifsiz taş dolgu

yapılması

14 KÇY/14

metreküp 120.000

15 KÇY/15 Ocak taşı ile istifli taş dolgu

16 KÇY/16 20 cm. kalınlıkta ocak taşı ile harçlı pere

17 KÇY/17 40 cm. kalınlıkta ocak taşı ile harçlı pere

metreküp

metrekare

15.375

9.500

Patlayıcı madde kullanmadan harçsız kagir inşaatın

yıkılması

Patlayıcı madde kullanmadan kireç ve melez harçlı

kagir inşaatın yıkılması

Patlayıcı madde kullanmadan çimento harçlı kagir ve

horasan inşaatın yıkılması

18 KÇY/18

metreküp

4.340

3.720

19 KÇY/19

20 KÇY/20

Patlayıcı madde kullanmadan demirli ve demirsiz

beton inşaatın yıkılması

22 KÇY/22 Bordür sökülmesi

21 KÇY/21

metreküp

metre

9.600

5.500

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

Ø

600 mm anma çaplı, yüksek yoğunluklu polietilen

23 KÇY/23 (HDPE) ve polipropilen (PP) esaslı koruge

kanalizasyon boruları (TS EN 13476-1) (SN 8)

metre

3.060

2.200

Ø

800 mm anma çaplı, yüksek yoğunluklu polietilen

24 KÇY/24 (HDPE) ve polipropilen (PP) esaslı koruge

kanalizasyon boruları (TS EN 13476-1) (SN 8)

Menfezlerde 6 m. ve daha küçük göz açıklıkları için

25 KÇY/25 döşeme, kiriş ve kemer taşıyıcı iskeleleri (Kompozit metreküp

menfezler hariç)

Menfezlerde 6 m.'den büyük göz açıklıkları için

26 KÇY/26 döşeme, kiriş ve kemer taşıyıcı iskeleleri (Kompozit metreküp

menfezler hariç)

60.000

10.000

27 KÇY/27 Fonttan; ızgara, kapak, garguy yapılması

28 KÇY/28 Katran badana

kilogram

metrekare

10.800

41.530

Bordürle çevrili alanlarda, orta refüjlerde, hendek

29 KÇY/29 kaplamalarda ve şevlerde bitkisel toprak tabakası metreküp

teşkili (Ocak veya Depo Malzemesinden)

69.200

Uygun granülometreye sahip kum, çakıl veya kırmataş

malzeme ile sanat yapıları ve köprü temel tabanına,

30 KÇY/30 beton yol ve tretuvar altlarına, drenaj hendekleri ile metreküp

her türlü büz ve menfez yanlarına şilte, filtre tabakası

veya dolgu yapılması

60.900

Ø

150 mm. lik tünel tipi drenaj borusu temini ve

31 KÇY/31

32 KÇY/32

33 KÇY/33

metre

ton

12.900

11.700

9

döşenmesi

Ø

döşenmesi

200 mm. lik tünel tipi drenaj borusu temini ve

Profilli demirden korkuluk işçiliği (Boyama ve

malzeme bedeli dahil)

Her çapta yuvarlak demir ve nervürlü çeliğin; zati

34 KÇY/34 bedeli, yüklenmesi, taşınması, boşaltılması, istifi ve

işçiliği

ton

2.880

Prefabrik beton parke imali ve yerine döşenmesi (6 cm.

35 KÇY/35

kalınlığında)

metrekare

metre

550

Prefabrik beton bordür yapılması ve yerine döşenmesi

(Yarım kesik bordür)

36 KÇY/36

14.000

37 KÇY/37 Prefabrik beton plaklarla şev kaplama yapılması

38 KÇY/38 Prekast küçük tip (Tip-1) düşüm oluğu yapılması

39 KÇY/39 Prekast büyük tip (Tip-2) düşüm oluğu yapılması

metrekare

metre

38.000

4.600

metre

Her derinlikte, her cins ve klastaki zeminde kuruda

veya suda köprü temelinin kazılması

40 KÇY/40

metreküp

metre

35.300

12.600

11.800

2.530

Köprülerde ve heyelanlı bölgelerde

Ø

100 cm. çapında

her boyda yerinde dökme kazık yapılması

Köprülerde ve heyelanlı bölgelerde 120 cm. çapında

41 KÇY/41

42 KÇY/42

43 KÇY/43

Ø

metre

her boyda yerinde dökme kazık yapılması

Köprü temellerinde kuruda veya suda her sınıfta

demirsiz beton

metreküp

44 KÇY/44 Köprülerde kuruda veya suda her sınıfta demirli beton metreküp

45 KÇY/45 Köprülerin öngerilmeli (Önçekim Artçekim) boyuna metreküp

26.100

8.320

-

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

ve enine kirişlerinde her sınıfta demirli beton

Toprakarme için prekast cephe panelleri yapılması ve

yerine konulması (Her ebat ve kalınlıkta)

Prekast cephe panelleri yapılması ve yerine konulması

(Toprakarme hariç) (Her ebat ve kalınlıkta)

Köprülerde polimer bitümlü membran ile su yalıtımı

yapılması

46 KÇY/46

47 KÇY/47

48 KÇY/48

49 KÇY/49

metreküp

metrekare

metreküp

1.310

124

20.600

5.500

Köprülerde döşeme, kiriş, başlık kirişi ve kemer taşıyıcı

iskeleleri (Kompozit köprüler hariç)

50 KÇY/50 Fonttan; ızgara, kapak, garguy yapılması

51 KÇY/51 Katran badana

kilogram

metrekare

10.400

12.200

Köprülerde 0-80 mm. boyuna hareket kapasiteli,

yapıya ankrajlı, haddelenmiş veya ekstrüde özel çelik

profilden mamul su geçirmez tip, kauçuk contalı

52 KÇY/52

metre

960

genleşme derzi yapılması ve yerine konulması

Köprülerde 200 mm. çapında PVC boru temini ve

53 KÇY/53

döşenmesi

metre

ton

3.200

110

Profilli demirden korkuluk işçiliği (Boyama ve

malzeme bedeli dahil)

54 KÇY/54

Her çapta yuvarlak demir ve nervürlü çeliğin; zati

55 KÇY/55 bedeli, yüklenmesi, taşınması, boşaltılması, istifi ve

işçiliği

Yüksek dayanımlı öngerme çeliğinin; zati bedeli,

56 KÇY/56 yüklenmesi, taşınması, boşaltılması, istifi, muhafazası

ve işçiliği (Her tip ve çapta, tel, demet veya çubuk)

ton

6.980

406

Neopren (Lastik) mesnet tertibatının zati bedeli ve desimetrekü

57 KÇY/57

58 KÇY/58

59 KÇY/59

9.800

yerine yerleştirilmesi

p

Sürtünmeli ankraj şeridi temini (510 N/mm2 kopma

mukavemetli her kesitte çelik esaslı)

metre

120.000

Toprakarme

malzemesinin temini ve kullanılması

(Donatılı

Zemin

Duvar)

dolgu

metreküp 134.000

60 KÇY/60 I. sınıf lastik conta ile sızdırmazlık derzi (TS 2810)

metre

ton

1.650

Plent-miks alttemel ve plent-miks temel yapılması

61 KÇY/61

1.598.304

(Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile)

27 cm. sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve elenmiş ocak taşı

ile astarsız temel üzerine

1

m2 bitümlü sıcak karışım

[13 cm. bitümlü sıcak temel tabakası (Tip-A), 10 cm.

62 KÇY/62 asfalt betonu binder tabakası ve performans artırıcı metrekare 1.573.613

katkı maddeleri ve elyaf kullanılarak 4 cm. sıkışmış

kalınlıkta taş mastik asfalt (TMA) aşınma tabakası

(Tip-1)] yapılması (İdare malı bitüm ile)

Bitümlü bordür yapılması (7,5 cm.

cm.)

Asfalt kazıma makinesi ile her cins bitümlü karışım

kaplamalarının kazılması ve taşınması

x

15,0 cm., h=7,0

63 KÇY/63

64 KÇY/64

metre

102.200

5.600

metreküp

H2 engelleme düzeyine sahip köprü koruyucu

65 KÇY/65 otokorkuluk sistemi yapılması ve montajı (İndirme

bölgeleri ve/veya geçiş elemanları ve genleşme ekleri

metre

1.760

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

dahil) (H2-W4-A)

Bölünmüş yol için yapım, bakım ve onarım

sahalarında işaretleme projesine göre geçici trafik

işaretlemesi yapılması, emniyet tedbirlerinin alınması

(Malzeme Dahil)

66 KÇY/66

kilometre

46

şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme

türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği görülmüştür.

Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu

belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. Adayın, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir

sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,

ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az

80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

%

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son

onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. Aday tarafından

280.000.000 TRY (Türk Lirası)'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait

tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer

ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması

zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin

birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını

sağlaması zorunludur.

7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Tebliğinde yer

alan A/V Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.7. Mezuniyet belgeleri/diplomalar:

İnşaat mühendisliği, ihale konusu iş veya benzer işlere denk sayılacaktır.

7.8. Yeterlikleri tespit edilen adaylar arasında 7.9. maddesinde belirtilen kriterlere

göre yapılan puanlamaya göre oluşturulan sıralama sonucunda ilk 10 sıradaki aday listeye

alınacak ve teklif vermeye davet edilecektir

.

7.8.1. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan adaylardan listeye alınacakların

belirlenebilmesi için adayların ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve teknik yeterlikleri,

7.9. maddesinde belirtilen kriterlere göre puanlanmak suretiyle en yüksek puandan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

başlanarak liste oluşturulur. Puanların eşit olması nedeniyle listeye alınacak aday sayısının

öngörülen sayıyı aşması halinde, eşit puana sahip adayların tamamı listeye alınır.

7.8.2. Yeterliği tespit edilen aday sayısının, listeye alınarak teklif vermeye davet

edilecek aday sayısından daha az olması durumunda, yeterliği tespit edilen aday sayısının en

az beş olması kaydıyla, yeterlikleri tespit edilen tüm adaylar teklif vermeye davet edilecektir.

7.9. Puanlama kriterleri

7.9.1. Liste oluşturulması için gerekli belgeler: (7.9.1.1.) maddesinde belirtilen

belgeler asgari yeterlik için zorunlu belge olmayıp, asgari yeterlik kriterlerini sağlayan aday

sayısının listeye alınacak aday sayısını aşması durumunda listenin oluşturulması için

yapılacak puanlama için sunulacaktır.

7.9.1.1. Adaylar (7.5) maddesi kapsamında sundukları iş deneyim belgesine ilave

olarak varsa en fazla üç (3) adet yapım işi deneyim belgesi sunabilirler.

7.9.1.2. (7.9.1.1.) maddesi uyarınca sunulacak iş deneyim belgeleri, (en fazla

3

işe

ilişkin) Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliğinin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine

ilişkin hükümleri çerçevesinde değerlendirilerek belge tutarlarının toplamı puanlamaya

alınacaktır. Adayın (7.5) maddesi kapsamında yeterlik için sunduğu iş deneyim belgesinin,

7.9.4.1. maddesine göre tam puan için gereken miktardan fazla olan tutarı bu toplama ilave

edilecektir.

7.9.2. Yeterlik kriterlerini sağlayan adayların, şartnamenin (7.4.), (7.5.) ve (7.9.1.1.)

maddeleri uyarınca sunduğu belgeler, ekonomik ve mali kapasiteleri ile mesleki ve teknik

kapasitelerine göre Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili hükümleri

çerçevesinde değerlendirilerek, aşağıda belirtilen tam puanlar üzerinden puanlamaya tabi

tutulacaktır:

7.9.2.1. Ekonomik ve mali kapasite (Toplam puan girildiğinde alt puanlar otomatik

hesaplanacaktır): 50 puan

7.9.2.1.1. Kullanılmamış nakdi ve gayrinakdi kredi ile üzerinde kısıtlama bulunmayan

mevduat toplamı: 10,00

7.9.2.1.2. Cari oran: 10,00 puan

7.9.2.1.3. Özkaynak oranı: 10,00 puan

7.9.2.1.4. Kısa vadeli banka borçlarının özkaynaklara oranı: 10,00 puan

7.9.2.1.5. Toplam ciro/Taahhüt altındaki ve bitirilen yapım işi tutarı: 10,00 puan

7.9.2.2. Mesleki ve teknik kapasite (Toplam puan girildiğinde alt puanlar otomatik

hesaplanacaktır): 50 puan

7.9.2.2.1. Asgari yeterlik için sunulan iş deneyim belgesi: 25,00 puan

7.9.2.2.3. (7.9.1.1.) maddesi uyarınca ilave olarak sunulan, son 15 yıla ilişkin en fazla

3

iş deneyim belgesinin toplam tutarı: 25,00 puan

7.9.3.Ekonomik ve mali kapasitenin puanlanması:

…

7.9.4. Mesleki ve teknik kapasitenin puanlanması:

7.9.4.1. Yeterlik için sunulan iş deneyim belgesinin puanlanması:

7.9.4.1.1. Tam puan için gereken tutar: 560.000.000 TRY (Türk Lirası)

Tam puan için gereken tutara eşit veya daha fazla ise: 25,00 puan

Şartnamenin (7.5.) maddesinde iş deneyim için yeterlik kriteri olarak belirlenen tutara

(280.000.000 TRY (Türk Lirası)) eşit ise: 12,50 puan

7.9.4.1.2. İş ortaklıklarında, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri

puanlamada dikkate alınmaz.

7.9.4.1.3. İş ortaklıklarında hisse oranlarına bakılmaksızın, ortakların iş deneyim

tutarlarının toplamı aşağıdaki eşitliğe göre hesaplanan değer üzerinden puanlanacaktır:

DP =

D

/ [1 + 0,20(n - 1)]

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

D

=

İş ortaklığının toplam iş deneyim tutarı

DP = Puanlamaya esas iş deneyim tutarı

n = İş ortaklığındaki özel ortak sayısı

7.9.4.3. Son 15 yıldaki 3 iş deneyim belgesinin puanlanması:

7.9.4.3.1. Tam puan için gereken tutar: 1.680.000.000 TRY (Türk Lirası)

Asgari puan için gereken tutar: 840.000.000 TRY (Türk Lirası)

Tam puan için gereken tutara eşit veya daha fazla ise: 25,00 puan

Asgari puan için gereken tutara eşit ise: 12,50 puan

7.9.4.3.2. İş ortaklıklarında ortaklık oranlarına bakılmaksızın, ortakların iş deneyim

tutarlarının toplamı üzerinden değerlendirme yapılacaktır.

7.9.5. Puanlamalarda ara değerlere, doğrusal orantılama yapılmak suretiyle puan

verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü

maddesinin (b) bendinde benzer iş, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük

bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibarıyla benzer

özellikteki işler olarak tanımlanmıştır.

Aynı Yönetmelik'in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde

“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren

bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini

tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü

yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü

yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya

davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme

bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya

davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme

bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur...” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde

“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin

değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.

Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü,

“İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini

gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye

bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan

yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde

bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden

güncellenir.

b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden

sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir

önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya

ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden

sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu

işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası

döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b) bendine

göre güncellenir…” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “…2.5. (Ek-1)’de

yer alan listedeki işlerin bünyesinde olan ancak, yapının bir parçası olarak tek başına ihale

edilecek olan işler için benzer iş belirlemesi yapılırken, ihale konusu iş ve/veya işlere ilişkin iş

deneyim belgeleri sunulabileceği gibi ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgelerinin de

sunulabileceğinin belirtilmesi gerekmektedir. İhale konusu işe ilişkin iş deneyim belgesi yerine

ihale konusu işi de içeren bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve ihale konusu iş tutarının iş

deneyim belgesi üzerinden tespit edilemediği hallerde, ihale konusu iş tutarının tespit

edilebileceği bilgi ve belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

Örneğin; bir binanın sadece sıhhi tesisat yapımına ilişkin bir ihaleye CI grubuna ait iş

deneyim belgesi sunan aday veya istekliler katılabileceği gibi kapsamında sıhhi tesisat işleri

olan BIII grubu bir binaya ilişkin iş deneyim belgesi sahibi aday veya istekli de

katılabilecektir. Benzer şekilde bir tünel yapım işi ihalesine AII grubu iş deneyim belgesi

sahibi aday veya istekli katılabileceği gibi örneğin kapsamında tünel yapım işi olan AVIII

grubu iş deneyim belgesi ile de aynı ihaleye katılmak mümkündür.

…

2.7. İhale konusu işin (Ek-1)’de yer alan listede bulunan hiçbir gruba dâhil olmadığı

ya da edilemediğinin tespiti halinde ise, benzer iş belirlemesi işin niteliğine göre, Yapım İşleri

İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinde yapılan benzer iş tanımına uygun

olarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde yapılacaktır.

2.8. Birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, ihale konusu işe benzer

nitelikteki işler değerlendirmeye alınır. Örneğin; bir rekreasyon alanı yapım işinde, iş

kapsamında BIII grubuna giren bir bina inşasının da gerçekleştirilmesi durumunda; iş

deneyim belgesi sahibi, BIII grubu işleri ayrıştırılmak suretiyle BIII grubu iş deneyimi istenen

bir ihaleye katılabilecektir.” açıklamalarının,

Bahse konu Tebliğ’in birinci ekinde yer alan “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları

Listesi” tablosunun “(A) Altyapı İşleri” kısmında

(A) ALT YAPI İŞLERİ

I. GRUP: KÖPRÜ VE VİYADÜK İŞLERİ

II. GRUP: TÜNEL İŞLERİ

1.Karayolu ve demiryolu tünelleri

2.Su iletim, derivasyon ve kuvvet tünelleri

3.Atıksu tünelleri

1.Köprüler

2.Viyadükler

3.Alt ve üst geçitler

4.Deniz ve nehir altı tünelleri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

4.Akedükler

5.Metro tünelleri

6.Galeri ve şaftlar

III. GRUP: BORU VE İLETİM HATTI IV. GRUP: İÇME-KULLANMA SUYU VE

İŞLERİ

KANALİZASYON İŞLERİ

1.Kanalizasyon şebekeleri

2.Yağmursuyu şebekeleri

3.İçme ve kullanma suyu şebekeleri

4.Mikrotünel işleri

1.Petrol ve gaz boru hatları ve şebekeleri

2.Su isale hatları

V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ

(Altyapı+Üstyapı)

1.Otoyollar

VI.

GRUP:

DEMİRYOLU

İŞLERİ

(Altyapı+Üstyapı)

1.Demiryolları

2.Devlet, il ve köy yolları

3.Cadde ve sokak yapım işleri

2.Metro inşaatları

3.Raylı sistemler

4.Füniküler raylı taşıma tesisleri

VIII. GRUP: BARAJLAR

1.Dolgu barajlar

VII. GRUP: HAVAALANI İŞLERİ

1.Havaalanı pistleri

2.Beton barajlar

2.Havaalanı apron ve taksirut inşaatı

3.Kemer barajlar

4.Göletler

IX. GRUP: SU YAPILARI

1.AVIII. Grup işler

2.Sulama ve drenaj tesisleri

3.Regülatörler, bentler, rezervuarlar

4.Akarsu düzenleme işleri

5.Nehir ıslahı işleri

X. GRUP: DENİZ YAPILARI

1.Liman, iskele, rıhtım inşaatları

2.Marina inşaatı

3.Deniz üstü platform inşaatları

4.Dalgakıranlar

5.Balıkçı barınakları, çekek yerleri

6.Tersane havuzu inşaatları

7.Kıyı koruma, tahkimat, deniz dolguları ve

mahmuz işleri

6.Taşkın koruma tesisleri

7.Sel kapanları

8.Deniz altı boru hatları

9.Deniz içi tüp geçitleri

10.Deniz deşarjı yapıları

XI. GRUP: ARITMA TESİSLERİ

1.Kanalizasyon arıtma tesisleri

2.Atıksu arıtma tesisleri

XII.

GRUP:

NÜKLEER

ENERJİ

SANTRALLERİ

3.Su Arıtma tesisleri

4.İçmesuyu arıtma tesisleri

XIII. GRUP: HİDROELEKTRİK ENERJİ XIV. GRUP: TERMİK SANTRALLERİ

SANTRALLERİ

1.Katı yakıt santralleri

2.Sıvı yakıt santralleri

3.Doğalgaz santralleri

4.Jeotermal santralleri

XV.

GRUP:

RÜZGAR

ENERJİ XVI. GRUP: ENDÜSTRİYEL TESİS

İNŞAATLARI

SANTRALLERİ

1.Her türlü entegre ve komple endüstriyel

tesis ve fabrikalar

2.Petrol ve gaz üretim tesis ve platformları

3.Petrol rafineri ve terminalleri

4.Gaz terminalleri

5.Atık bertaraf etme tesisleri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

6.Atık işleme tesisleri

7.Bacagazı arıtma tesisleri

XVII. GRUP: MADENCİLİK VE MADEN XVIII. GRUP: SAHA İŞLERİ

ÜRETİMİ İLE İLGİLİ İNŞAAT İŞLERİ

1.AII grubu işler

1.AV grubu işler

2.AVI grubu işler

2.AVIII grubu işler

3.AVII grubu işler

3.Maden çıkarma ile ilgili inşaat işleri

4.Dekapaj işleri

4.AVIII grubu işler

5.Spor ve rekreasyon alanları için saha

5.Malzeme ocağından malzeme çıkartılması tanzim işleri

işleri

6.Peyzaj sahaları tanzim işleri

7.Yüzey ve platform işleri

XX. GRUP: TARIMSAL ALTYAPI

İŞLERİ

XIX.

GRUP:

KABLOLU

TAŞIMA

SİSTEMLERİ YAPIM İŞLERİ

1.Telefrik İşleri

1. AIX Grubu İşler

2.Telesiyej İşleri

2. Arazi toplulaştırmasına ilişkin yapım

işleri

3. Tarla içi geliştirme hizmetlerine

ilişkin yapım işleri

açıklamalarının yer aldığı görülmüştür.

Belli istekliler arasında ihale usulüyle gerçekleştirilen ihalenin ön yeterlik aşamasında,

yeterli görülen aday sayısı listeye alınacak aday sayısının üzerinde olduğundan ihaleye davet

edilecek adayların belirlenebilmesi için Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.8 ve 7.9’uncu maddeleri

gereği puanlama yapılmıştır.

Ön Yeterlik Şartnamesi’nde ekonomik ve mali kapasite 50 puan, mesleki ve teknik

kapasite 50 puan olarak belirlenmiştir. Mesleki ve teknik kapasiteden tam puan alınabilmesi

için yeterlik için sunulan iş deneyim belge tutarının 560.000.000,00 TL (25 puan) olması, son

15 yılda gerçekleştirilen yapım işlerine ait 3 iş deneyim belgesine ait toplam tutarın ise

1.680.000.000,00 TL (25 puan) olması gerektiği düzenlenmiştir. Ayrıca yeterlik için sunulan

iş deneyim belgesinin tam puanı aşması halinde bu tutarın, son 15 yılda gerçekleştirilen

yapım işlerine ait 3 iş deneyim belgesine ait toplam tutara ekleneceği belirtilmiştir.

Yapılan puanlama sonucunda başvuru sahibi ekonomik ve mali kapasiteden 50 puan

(tam puan), yeterlik için sunulan iş deneyim belgelerinin puanlamasından 25 puan (tam

puan), son 15 yılda yapılan yapım işlerine ait iş deneyim belgelerinden ise 23,73 puan

almıştır. Başvuru sahibinin yeterlik için sunduğu iş deneyim belgeleri (Ön Yeterlik

Şartnamesi’nin 7.5’inci maddesi gereği) Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9.4.1.3’üncü maddesi

esas alınarak 1.312.789.069,29 TL olarak hesaplanmıştır. Bu tutar 560.000.000,00 TL’yi

karşıladığından bu kısımdan başvuru sahibi tam puan almıştır. Başvuru sahibinin son 15

yıldaki 3 iş deneyim belgesine ait toplam tutar ise 841.820.731,26 TL olarak hesaplanmış, bu

tutara yeterlik için istenen iş deneyim belge tutarının tam puanı aşan kısmı (752.789.069,29

TL) eklenerek son 15 yıldaki 3 iş deneyim belgesine ait toplam iş deneyim tutarı

(841.820.731,26 TL

+

752.789.069,29 TL) 1.594.609.800,55 TL olarak hesaplanmıştır. Bu

tutar, son 15 yılda gerçekleştirilen en fazla 3 yapım işine ait iş deneyim belgelerinden tam

puan alınabilmesi için gerekli olan 1.680.000.000,00 TL’yi karşılamadığından bu kısımda

başvuru sahibinin 1,27 puanı kesilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

Başvuru sahibinin pilot ortağı Tarmac Agrega Madencilik ve Yapı San. Tic. A.Ş.

tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere (Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.5’inci maddesi

uyarınca) yarıdan fazla hissesine sahip ortağı Hasan Çağlar adına Karayolları Genel

Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş 23.10.2012 tarihli ve B111KGM.0.11.02

iş yönetme belgesinin sunulduğu, anılan belgede işin adının “İzmir Çevreyolu

şeklinde belirtildiği, işin sözleşme tarihinin 16.12.1987, geçici kabul tarihinin 15.02.2012

olduğu, ilgili kişinin belgeye konu işte proje müdürü olarak 21.05.1990 28.09.2012 tarihleri

-110

-2700 sayılı

-

Aydın Otoyolu”

-

arasında görev yaptığı, işin ilk sözleşme bedelinin 296.000.000 USD, toplam sözleşme

bedelinin 1.051.770.409 USD, gerçekleştirilen iş tutarının 1.046.884.880 USD olduğu, anılan

şahsın görev ve unvanı ile ilgili hissesine düşen belge tutarının 1.005.429.182,45 USD

olduğu,

Bahse konu belgede uygulanan yapı tekniğinin “Yol ve Otoyol İnşaatı (Toprak İşleri,

Patlatma, Kazı Dolgu, Üstyapı; Konkasörle Agrega Üretimi, Asfalt Plenti İşletilmesi,

Alttemel, Plentmiks Temel, Bitümlü Temel Binder, Aşınma ve Katkılı Aşınma Asfalt

Kaplamaları, Sanat Yapıları, Hazır Beton Üretimi, Menfez, Kutu Kesitli Altgeçitler, İstinat

Duvarı, Köprü İnşaatı, Viyadük İnşaatı, Tünel İnşaatı, Prekast Öngörmeli Kiriş İmalatı,

Prekast Beton, Betonarme Boru, Forekazık, Kum Kazık, Taş Kazık, Püskürtme Beton, Ankraj,

Diletasyon Derzi, İzolasyon, Betonarme Bina İnşaatı, Çelik Konstrüksiyon, Kalorifer, Elektrik

ve Sıhhi Tesisat İşleri, Drenaj İşleri, Beton ve Çelik Boru Montajı, Yağmur ve Yeraltı Suyu

Drenajları, İçme Suyu, Kanalizasyon Hatları, Beton ve Taş Kaplamalı Her Boyutta Kanal

İşleri, Dere Islahı ve Dere Derivasyon İşleri, Peyzaj İşleri, Ölçme İşleri, Güvenlik ve Trafik

İşleri, Otokorkuluk, Süper Rail Montajı, Trafik Levhaları Montajı, Yol Çizgileri Çizilmesi,

Reflektif Buton Yerleştirilmesi, Otoyol ve Tünel Aydınlatma İşleri)” şeklinde açıklandığı

görülmüştür.

İdare tarafından söz konusu belge kapsamında yapılan alt işlerin tutarlarının

gösterildiği belge üzerinden bazı alt işler ayrıştırılarak başvuru sahibinin ihale konusu işe ve

benzer işe uygun iş deneyim tutarı hesaplanmıştır. Yapılan hesaplamada ihale konusu işe ve

benzer işe uygun kabul edilen imalat kalemleri olarak, toprak işleri, üstyapı işleri, küçük sanat

yapıları, büyük sanat yapıları ve trafik işlerine ait tutarların dikkate alındığı, belgeye konu iş

kapsamında bulunan tünel, peyzaj ve ikincil işlerin ayrıştırılarak değerlendirmeye esas belge

tutarının bulunduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin özel ortağı Astro Üst Yapı A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsik

etmek üzere (Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.5’inci maddesi uyarınca) yarıdan fazla hissesine

sahip ortağı Metiş İnş. ve Tic. A.Ş. adına Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından

düzenlenmiş 06.03.2015 tarihli ve 3349

-Y-KD

-75

-2

sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu,

belgeye konu işin adının “Balıkesir Susurluk

-

Karacabey Yolu (İkmal) Km:33 + 000-

52+185,0+000-15+400, 60+196-62+308 ve0+000-4+250” şeklinde belirtildiği, işin

sözleşme tarihinin 07.05.1998, geçici kabul tarihinin 31.12.2013 olduğu, belge tutarının

5.552.813.972.429,56 TL olduğu görülmüştür. Belgeye konu iş kapsamında yapılan alt işlerin

tutarlarının gösterildiği idare tarafından hazırlanan belgeye göre yapılan işin; toprak işleri,

sanat yapıları, üstyapı işleri, çeşitli işler, köprüler ve idare malı bitüm bedelini %50’sinden

oluştuğu, idarenin söz konusu alt işleri ayrıştırmadan belge tutarının tamamını puanlamaya

dahil ettiği anlaşılmıştır.

Yapım İşi İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48’inci maddesinde iş deneyim

belgelerinde bulunan ancak ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye alınmayacağı belirtilmiştir. Ayrıca Yapım

İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinde birden fazla gruptan işleri içeren

iş deneyim belgelerinde, ihale konusu işe benzer nitelikteki işlerin değerlendirmeye alınacağı

açıkça ifade edilmiştir. Bu itibarla, sunulan iş deneyim belgeleri değerlendirilirken belge

içeriğinde yer alan ve A/V grubu dışında bulunan işlerin ayrıştırılması gerektiği, ancak belge

içeriğinde bulunan ve başka gruplarda sayılan bu işler aynı zamanda ihale konusu işin

içeriğinde yer alıyorsa bu kısımların değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu

nedenle başvuru sahibinin pilot ortağı tarafından yeterlik değerlendirmesi için sunulan iş

deneyim belgesinde benzer işe veya ihale konusu işe uygun kısımların ayrıştırılarak belge

tutarlarının hesaplanması ve anılan adayın yeterli puanı alıp almadığına yapılan hesaplama

sonucunda karar verilmesi gerekmektedir.

Yukarıda yer verilen değerlendirmeler uyarınca yapılan incelemede, başvuru sahibinin

pilot ortağı tarafından yeterlik değerlendirmesi için sunduğu iş yönetme belgesinden tünel ve

ikincil işlerin ayrıştırılmasının yerinde olduğu, ancak peyzaj işlerinin ayrıştırılmasının uygun

olmadığı, zira ihale konusu işin içinde peyzaj işine benzer nitelikte işlerin (KÇY-29 poz

numaralı iş kalemi) yer aldığı anlaşılmıştır. Öte yandan başvuru sahibinin özel ortağı

tarafından yeterlik değerlendirmesi için sunulan iş deneyim belgesinin tamamının ihale

konusu işe veya benzer işe uygun olarak değerlendirilmesinin yerinde olduğu sonucuna

varılmıştır.

Bu çerçevede, başvuru sahibinin pilot ortağı tarafından yeterlik değerlendirmesi için

sunulan iş yönetme belgesinde, idarenin ihale konusu işe veya benzer işe dahil ettiği kısımlara

peyzaj işinden elde edilen iş deneyim tutarları dahil edilerek gerekli güncellemeler

yapıldığında, başvuru sahibi iş ortaklığının son 15 yılda elde ettiği 3 iş deneyim belgesinden

elde ettiği toplam iş deneyim tutarının bu kısımda tam puan için gerekli olan

1.680.000.000,00 TL’nin altında kaldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin Ön Yeterlik

Şartnamesi’nin 7.9.4.3’üncü maddesi uyarınca yapılacak puanlamadan tam puan alamayacağı

ve başvuru sahibinin ihaleye davet edilemeyeceği, bu itibarla bahse konu adayın ihaleye davet

edilmemesinin yerinde olduğu anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci

fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin

inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Yapılan puanlama sonucunda Metrostav Ankara İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş.

-

Yapı

STS İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ekonomik ve mali kapasiteden 50 puan

(tam puan), son 15 yılda yapılan yapım işlerine ait iş deneyim belgelerinden 25 puan (tam

puan) almıştır. Bahse konu adayın yeterlik için sunduğu iş deneyim belgeleri ise (Ön Yeterlik

Şartnamesi’nin 7.5’inci maddesi gereği) Ön Yeterlik Şartnamesinin 7.9.4.1.3’üncü maddesi

esas alınarak 501.146.181,19 TL olarak hesaplanmış ve bu tutar tam puan için gerekli olan

560.000.000,00 TL’nin altında olduğu gerekçesiyle bu kısımda Metrostav Ankara İnş. Taah.

San. ve Tic. A.Ş.

-

Yapı Sts İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 2,63 puanı

kesilmiş ve bahsi geçen adayın toplam puanı 97,37 olarak hesaplanmıştır.

Metrostav Ankara İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. Yapı STS İnş. Taah. Mad. San. ve Tic.

-

A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Metrostav Ankara İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. tarafından

iş deneyimini tevsik etmek üzere (Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.5’inci maddesine istinaden)

yarıdan fazla hissesine sahip ortağı Metrostav a.s adına Çek Cumhuriyeti Yollar ve Otoyollar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş iş deneyim belgesi ile belgeye konu iş kapsamında

yapılan işlerin tutarlarının ayrıştırılarak gösterildiği belgenin sunulduğu, iş deneyim

belgesinde işin tanımının “Metrostav a.s. aşağıdaki inşaat işleri yapmıştır:

İnşaat 0307 A Tabor

İnşaat 307 B koberny göleti üzerinde köprü ve 87.500 km’sinde habitat bağlantısı

İnşaat 0307 Cernovicky çayı üzerindeki köprü

şeritli D3 otoyolunun kısmı, 230 mm kalınlıkta bitüm kaplama, 200 mm kalınlıkta yatak

-Sobeslav km 84,100-km 94, 520

C

4

tabakası ve 220 mm kalınlıkta alt temel tabakası ile tasarlanmıştır. Yol ağrılıkta paragnays ve

kil alüvyonlarının olduğu, göletlerin bol bulunduğu bir bölgeden geçmektedir. Zor jeolojik

ortamda yüksek höyükler, çentikler ve köprüler yapılmıştır, özellikle Koberny göleti üzerinde

köprü ve 87, 500 km’sinde habitat bağlantısı. Ayrıca inşaatın bir parçası olarak DN 700

yüksek basınçlı doğalgaz boru hattının 6 km uzunluğunda geniş kapsamlı ve DN 800 su

borusunun yeri değiştirilmiştir. Onu haricinde, inşaat orta kanalizasyonu, su yönetimi tesisleri

(su tutma havzası, akarsu yataklarının düzenlemesi ve yer değiştirilmesi meliorasyon

düzenlemeleri), kamu hizmetlerinin yer değiştirilmesi (su hatları, doğalgaz hatları, elektrik)

ve SOS sistemlerinin tesislerini kapsamaktadır.

Toplam uzunluk

11320 km

Otoyol kategorisi

Köprülü kavşak sayısı

Geçiş kısım sayısı

Otoyol yüzeyi alanı

Otoyol köprü sayısı

Üst geçit sayısı

D27,5/120

1

7

adet

383149 m²

6

8

3

adet

Diğer köprüler sayısı

Hafriyat

2.021.319 m³

Höyük

1.298.803 m³

Aktif alan

228.540 m³

Toprak tabakasının çıkarılması

Humus eklenmesi

Finansal hacim KDV’siz

223.119 m³

78.894 m³

4.433.687.508,00 CZK” şeklinde olduğu, işin

sözleşme tarihinin 08.08.2008, bitirme tarihinin 30.06.2013 olduğu ve yüklenici tarafından

yapılan iş tutarının 4.433.687.508,00 CZK (Çek Korunası) olduğu görülmüştür.

Metrostav Ankara İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. Yapı STS İnş. Taah. Mad. San. ve Tic.

-

A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından yeterlik değerlendirmesi için sunulan iş deneyim

belgesi ve belge kapsamında yapılan işlerin alt tutarlarının yer aldığı belge incelendiğinde,

idarenin belge kapsamında yapılan işlerden, iletişim ve ulaşım yapıları ve köprü imalatları

(gürültü bariyeri hariç) ile su işleri inşaatları kaleminin altında yer alan “otoyol yağmur suyu

drenajı” ile “216 nolu yapının su tahliyesi” isimli alt işlere ait tutarları ihale konusu işe veya

benzer işe uygun kısımlar olarak değerlendirdiği, diğer alt işlerin (bina yıkımı, gürültü

bariyeri, acil rezervuar, su tutma havzası, su borularının aktarılması, dere aktarılması, alt yapı

teknolojilerinin aktarılması, bölge hazırlama ve peyzaj işleri) ise ihale konusu işe veya benzer

işe uygun olmadığı gerekçesiyle hesaplamaya dahil edilmediği anlaşılmıştır.

Metrostav Ankara İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. Yapı STS İnş. Taah. Mad. San. ve Tic.

-

A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı Yapı STS İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş

deneyimini tevsik etmek üzere (Ön Yeterlik Şartnamesi’nin 7.5’inci maddesine istinaden)

yarıdan fazla hissesine sahip ortağı Sabahattin Tümer adına Karayolları Genel Müdürlüğü

tarafından düzenlenmiş 27.03.2013 tarihli ve B.11.1.KGM.0.08.02/12-110-02-36894 sayılı iş

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/032

: 43

: 23.06.2017

:

2017/UY.II-1797

denetleme belgesinin sunulduğu, anılan belgede işin adının “Bolaman-Perşembe yolu inşaatı

km:0+000-27-500 arası” şeklinde, uygulanan yapı tekniğinin “Yol yapı işi tesviye, sanat

yapıları, köprü, tünel, alttemel, plent-miks temel, bitümlü sıcak karışım vs. işleri” şeklinde

olduğu, sözleşme tarihinin 11.12.1997 işin geçici kabul tarihinin 08.11.2007 olduğu ve belge

tutarının 139.443.169 USD olduğu görülmüştür.

Söz konusu belge kapsamında yapılan işte şantiye şefi olarak görev yapan Sabahattin

Tümer’in denetlediği işler arasında yer alan toprak işleri, sanat yapıları, üstyapı işleri, çeşitli

işler, tip 1 servis yolu, köprüler, tahkimat işleri ve ihzarat işleri ihale konusu iş ve benzer işe

uygun kısımlar olarak değerlendirilmiş ve belgeye konu iş kapsamında yapılan diğer alt iş

grupları tüneller, proje yapılması, jeolojik ve jeoteknik hizmetler ile ikincil işlere ait tutarlar

ayrıştırılarak özel ortağın değerlendirmeye esas puanı hesaplanmıştır.