Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
/
2016/580742-Konya Çevre Yolu (Kop) Km: 109+000 - 128+247 (G) / 0+000 (İ) - 26+900 Kesiminin Yapım
Bilgi
İKN
2016/580742
Başvuru Sahibi
Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.- Ermit Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Konya Çevre Yolu (Kop) Km: 109+000 - 128+247 (G) / 0+000 (İ) - 26+900 Kesiminin Yapım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 44
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1798
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.
Şti. Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı
-
Ermit Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd.
-
Yukarı Dikmen Mah. Aleksander Dubçek Cad. No: 9/37 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,
İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/580742 İhale Kayıt Numaralı “Konya Çevre Yolu (Kop) Km: 109+000 128+247 (G) /
-
0+000 (İ)
-
26+900 Kesiminin Yapım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından
31.05.2017 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Konya Çevre
Yolu (Kop) Km: 109+000
ilişkin olarak Büyük Zigana İnş. Nakl. Mad. San. ve Tic. A.Ş.
-
128+247 (G) / 0+000 (İ)
-
26+900 Kesiminin Yapım” ihalesine
Ermit Mühendislik İnş. San.
-
ve Tic. Ltd. Şti. Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve
Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 24.04.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
28.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.05.2017 tarih ve 26485 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 05.05.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1168 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, iş ortaklıklarının pilot ortağı Büyük Zigana İnş.
Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla Büyük Zigana
İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin yarıdan fazla hissesine sahip ortağı Mühendis Yol Tamir
Tikinti Ltd. Şti. adına düzenlenmiş iş deneyim belgesinin sunulduğu, ancak sundukları
ortaklık durum belgesinde pilot ortağın ortaklık durumunu belirten bir ifadenin bulunmadığı
ve pilot ortak adına değerlendirilebilecek başka bir iş deneyim belgesi sunulmadığı
gerekçesiyle iş ortaklıklarının ön yeterlik başvurusunun değerlendirme dışı bırakıldığı,
başvuru dosyalarının dizin pusulasının 9’uncu sırasında ortaklık durumuna ilişkin belgelerin
yer aldığı, bu kapsamda sunulan Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş
09.01.2017 tarihli ve 2017/2937 sayılı belgeden pilot ortaklarının %51 hissesinin Mühendis
Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.ye ait olduğunun açıkça anlaşıldığı, söz konusu belgenin ekinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 44
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1798
hazirun cetvelinin de yer aldığı, başvuru dosyasında pilot ortağın ortaklık durumunu gösterir
pay defterinin noter onaylı suretinin de bulunduğu, ayrıca meslek mensubu (SMMM)
tarafından onaylı ortaklık durum belgesinin de başvuru dosyasında sunulduğu, ortaklık durum
belgesinde yer alan tablonun,
İş deneyimini gösteren belgesi kullanılacak ortağa ilişkin bilgiler
Ortağın Adı ve
Soyadı/Ticaret Unvanı
MÜHENDİS YOL TAMİR TİKİNTİ
LTD.ŞTİ.
Belgenin Düzenlendiği Tarihteki
Ortaklık Hisse Oranı
Ortaklık Tipi
TÜZEL KİŞİ
%51
şeklinde olduğu ve iş deneyim belgesi kullanılan Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd.
Şti.nin pilot ortak Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin yarıdan fazla hissesine
sahip olduğunun açıkça gösterildiği, ortaklık durum belgesinde yer alan tablonun altında yer
alan yazı kısmına pilot ortağın unvanı yazılacak iken belgeyi düzenleyen SMMM tarafından
sehven iş deneyim belgesi kullanılan ortağın unvanının yazıldığı, söz konusu eksikliğin
değerlendirme dışı bırakılmalarına gerekçe olabilecek bir eksiklik olmadığı, noter onaylı pay
defteri ve ortaklık durum belgesindeki tablodan pilot ortağın ortaklık durumunun açıkça
anlaşılmasına rağmen bu hususlar göz ardı edilerek hatalı değerlendirme yapıldığı, öte yandan
başvuru dosyasında yer alan 09.01.2017 tarihli Ticaret Sicil Müdürlüğü yazısı ile noter onaylı
pay defterinin başvuru dosyasında sunulmadığı kabul edilse dahi, ortaklık durum belgesindeki
eksikliğin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca bilgi
eksikliği olarak değerlendirilmesi gerektiği, ortaklık durum belgesi ile birlikte sunulan diğer
belgelerin göz ardı edilerek iş deneyim belgelerinin değerlendirmeye alınmaması sonucu iş
ortaklıklarının başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasının hukuken kabul edilemeyeceği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi
Başkanlığı tarafından belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen Konya Çevre
Yolu (KOP) Km: 109+000
-
128+247 (G) / 0+000 (İ) 26+900 Kesiminin Yapım İşi olduğu,
-
İhalenin ön yeterlik aşamasına 37 adayın katıldığı, adaylardan başvuru sahibi Büyük
Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. Ermit Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
-
-
Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığının pilot ortağı Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş
deneyimini tevsik etmek üzere Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti. adına düzenlenmiş iş
deneyim belgesinin sunulduğu, Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.nin Büyük Zigana İnş.
Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin ortağı olduğunu göstermek maksadıyla sunulan ortaklık
durum belgesinde pilot ortağın (Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.) ortaklık
durumunu belirten bir ifade bulunmadığından Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti. adına
düzenlenmiş iş deneyim belgesinin değerlendirmeye alınmadığı, pilot ortak adına başka bir iş
deneyim belgesi sunulmadığından iş ortaklığının başvurusunun değerlendirme dışı
bırakılmasına karar verildiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 44
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1798
Öte yandan Metrostav Ankara İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş.
San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, Alsim Alarko San. Tesisleri ve Tic. A.Ş., Tarmac Agrega Mad.
ve Yapı San. Tic. A.Ş. Astro Üst Yapı A.Ş. İş Ortaklığı, Erg İnş. Tic. ve San. A.Ş., Ceylan
İnş. ve Tic. A.Ş. Ohitan İnş. Müh. San. ve Tic. A.Ş. Nurşah İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının yapılan puanlama sonucu listeye alınan adaylar arasına giremediği gerekçesiyle,
Oze İnş. Bet. San. ve Tic. A.Ş. MSK Müh. Taah. A.Ş. Tepeyol İnş. A.Ş. İş Ortaklığının ise
-Yapı Sts İnş. Taah. Mad.
-
-
-
-
-
pilot ve özel ortağı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinde bulunan imzaların tasdik
işleminin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinin üçüncü
fıkrasına uygun olarak gerçekleştirilmediği gerekçesiyle başvurularının yeterli bulunmadığı
ve idarenin 17.04.2017 tarihli yazıları ile yeterli bulunan 30 adayın 31.05.2017 tarihine kadar
teklif vermeye davet edildiği anlaşılmıştır.
Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde
“5.1 Ön yeterlik dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:
a) Ön yeterlik Şartnamesi.
b)Standart
formlar
:
…Standart
Form
-
KİK031.1/Y:
İş
Bitirme/Durum/Yönetme/Denetleme Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum
Belgesi…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Adayların aşağıda yer alan belgeleri, ön yeterlik başvuruları
kapsamında sunmaları gerekir:
…
ç) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.
…
f) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belge.
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Tebliğinde yer
alan A/V Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.7. Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İnşaat mühendisliği, ihale konusu iş veya benzer işlere denk sayılacaktır.
7.8. Yeterlikleri tespit edilen adaylar arasında 7.9. maddesinde belirtilen kriterlere
göre yapılan puanlamaya göre oluşturulan sıralama sonucunda ilk 10 sıradaki aday listeye
alınacak ve teklif vermeye davet edilecektir.
7.8.1. Ön yeterlik kriterlerini sağlayan adaylardan listeye alınacakların
belirlenebilmesi için adayların ekonomik ve mali yeterlikleri ile mesleki ve teknik yeterlikleri,
7.9. maddesinde belirtilen kriterlere göre puanlanmak suretiyle en yüksek puandan
başlanarak liste oluşturulur. Puanların eşit olması nedeniyle listeye alınacak aday sayısının
öngörülen sayıyı aşması halinde, eşit puana sahip adayların tamamı listeye alınır…”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 44
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1798
düzenlemesi,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya
davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
…
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde; ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan veya davet
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 11’inci maddesinde
“11.1. İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili İhale Uygulama Yönetmeliğine göre ortağına ait iş
deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle birlikte ortaklık durum belgesinin
de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
11.2. Ortaklık durum belgesinin kimin tarafından düzenleneceği ve hangi durumlarda
aday veya isteklilerce sunulmasının zorunlu olduğu hususlarına İhale Uygulama
Yönetmeliklerinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı maddesinde yer verilmiştir.
Sunulacak belgenin İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer alan ilgili standart forma
uygun şekilde ve ihalenin ilk ilan veya ihaleye davet tarihinden sonra SM, YMM, SMMM ya
da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları
tarafından düzenlenmiş olması zorunludur.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Yapım İşi İhalelerine İlişkin Özel Hususlar” başlıklı ikinci kısmının
birinci bölümünde yer alan “Ortaklık durum belgesi” başlıklı 44’üncü maddesinde de “44.1.
Tüzel kişi aday veya isteklilerin, ortaklarına ait iş deneyimini gösteren belgeleri sunmaları
durumunda; Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinin dokuz, ve onbirinci fıkralarında
yer alan hükümler uyarınca, iş deneyim belgesi veya mezuniyet belgesi sahibi ortaklarının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 44
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1798
ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin olarak, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası
bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya SM, YMM ya da SMMM tarafından
düzenlenen belgeleri sunmaları zorunludur. Bu kapsamda;
a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ortağının iş
bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, (KİK031.1/Y) nolu
standart formun,
…
düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında sunulması gereklidir.” açıklaması yer
almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve açıklamaları ile ihale dokümanı
düzenlemeleri bir arada değerlendirildiğinde, tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek
üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması
halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları
veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir
tarafından ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten
geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren ortaklık durum
belgesinin de teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiği anlaşılmıştır.
Başka bir ifadeyle ihaleye katılan bir tüzel kişilik tarafından sunulan iş deneyim
belgesinin bu tüzel kişiliğin ortaklarından birine ait olması durumunda, iş deneyim belgesi
sahibi ortağın, ortağı olduğu bu tüzel kişiliğin katılımda bulunulan ihalenin ilan tarihi ile ihale
tarihi arasındaki bir tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak ortağı olması
gerektiği ve bu şartın sağlandığını gösteren belgenin, teklif/başvuru dosyası kapsamında
sunulması zorunlu olan standart forma uygun ortaklık durum belgesi olduğu anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyası kapsamında itiraza konu hususa ilişkin olarak yapılan incelemede,
başvuru sahibi Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.
-
Ermit Mühendislik İnş. San.
ve Tic. Ltd. Şti. Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz Eşya San. ve
-
Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.
tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti. adına
düzenlenen iş deneyim belgesi ile ortaklık durum belgesinin sunulduğu, ayrıca pilot ortağın
ortaklık durumuna ilişkin olarak Ankara 18. Noterliği tarafından onaylanmış pay defteri
suretleri ile aynı Noterlikçe onaylı Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş
09.01.2017 tarihli ve 2017-2937 sayılı belge ve ekinde yer alan Şirket Genel Kurulu Hazır
Bulunanlar Listesinin sunulduğu,
Sunulan ortaklık durum belgesinin,
“1.Belge Düzenleme Tarihi
2. Başvuru sahibi şirketin;
2.1.Ticaret Unvanı
: 19/01/2017
: BÜYÜK ZİGANA İNŞ.NAK.MAD.A.Ş.
: 365628
2.2. Ticaret Sicil No
3.İş deneyimini gösteren belgesi kullanılacak ortağa ilişkin bilgiler
Belgenin Düzenlendiği Tarihteki
Ortaklık Hisse Oranı
%51
Ortağın Adı ve Soyadı
Ortaklık Tipi
TÜZEL KİŞİ
MÜHENDİS YOL TAMİR TİKİNTİ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 44
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1798
LTD.ŞTİ.
Başvuruda bulunan şirkete ilişkin kayıtların incelenmesi sonucunda, yukarıda ticaret
ünvanı bulunan bu belgenin düzenleme tarihinden önceki bir yıl boyunca MÜHENDİS YOL
TAMİR TİKİNTİ LTD.ŞTİ.’nin kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu
tespit edilmiştir.
Belge düzenleme tarihinden sonra ortaklık oranının %50’ye veya %50’nin altıuna
düşmesi durumunda bu belge, 4734 sayılı kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelerde
kullanılamaz.” şeklinde düzenlendiği ve serbest muhasebeci mali müşavir Yusuf Erginer
tarafından imzalanıp kaşelendiği görülmüştür.
Bu çerçevede Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan
ortaklık durum belgesinin incelenmesi neticesinde, ortaklık durum belgesinin düzenlenmesi
için başvuruda bulunanın ön yeterlik için başvuran iş ortaklığının pilot ortağı olan ve kendi
ortağına ait bir iş deneyim belgesi sunduğuna yönelik olarak ortaklık durum belgesi sunan
Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş. olduğu anlaşılmış, bu doğrultuda
KİK031.1/Y standart formuna uygun şekilde ortaklık durum belgesinin “… yukarıda ticaret
unvanı bulunan kişinin bu belgenin düzenleme tarihinden önceki bir yıl boyunca ..……
[Başvuru sahibi şirketin ticaret unvanı yazılacaktır.]” kısmında başvuru sahibi şirketin ticaret
unvanı olarak Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin belirtilmesi gerekirken
yukarıda aktarıldığı üzere iş deneyim belgesi kullanılan Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd.
Şti.nin ticaret unvanına yer verildiği tespit edilmiştir.
Dolayısıyla belge üzerinde iş deneyim belgesi kullanılan ortağa ilişkin olarak yer alan
“Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.” ifadesi ile “Başvuruda bulunan şirkete ilişkin
kayıtların incelenmesi sonucunda, yukarıda ticaret ünvanı bulanan kişinin bu belgenin
düzenleme tarihinden önceki bir yıl boyunca Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.nin kesintisiz
olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğu tespit edilmiştir.” ibaresi bir arada
değerlendirildiğinde, sunulan belgenin Mühendis Yol Tamir Tikinti Ltd. Şti.nin başvuru
sahibi Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.nin ön yeterlik başvuru tarihinden
geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak %50’den fazla hissesine sahip ortağı olduğunu
tevsik eder nitelikte muteber ve standart forma uygun olarak düzenlenmiş bir belge olmadığı
anlaşılmış, bu bağlamda Büyük Zigana İnş. Nak. Mad. San. ve Tic. A.Ş.
-
Ermit Mühendislik
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Uğursal Elektrik Elektronik İnş. Malz. Kırt. Med. Mob. Beyaz
-
Eşya San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan ortaklık durum
belgesinin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte
anılan adayın başvuru dosyası kapsamında ilave olarak sunduğu belgelerin de ilk ilan
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak ortak olma şartının korunduğunu gösteren ortaklık durum belgesinin muhteviyatına
dair nitelikleri karşılamadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca belgenin bütünü dikkate alındığında belgede ortaklık durumuna ilişkin yer
verilen ifadedeki hatanın bir eksiklik olmadığı, bahse konu hatanın esaslı bir hata niteliği
taşıdığı, dolayısıyla söz konusu hususun kamu ihale mevzuatı uyarınca bilgi eksikliği
kapsamında tamamlatılamayacağı sonucuna varılmıştır.
Netice itibarıyla anılan iş ortaklığının pilot ortağı tarafından ortaklık durum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
: 44
: 23.06.2017
:
2017/UY.II-1798
belgesinin ihale dokümanı kapsamında da verilen standart forma (KİK031.1/Y no’lu standart
form) uygun şekilde sunulmadığı ve sunulan ortaklık durum belgesi ile standart form
arasındaki ifade farklılığının esasa etkili olduğu anlaşıldığından idarece anılan adayın
başvurusunun yeterli bulunmaması işleminde mevzuata aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi