Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 15. Bölge Müdürlüğü
/
2017/134223-(Çankırı-İskilip)Ayr-Kızılırmak-7Bölge Hududu Yolu (Km:5+283-13+541) Arasının Yapımı
Bilgi
İKN
2017/134223
Başvuru Sahibi
Yaşar Hafriyat İnşaat Taahhüt Nakliye Otomotiv Turizm Akaryakıt Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 15. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
(Çankırı-İskilip)Ayr-Kızılırmak-7Bölge Hududu Yolu (Km:5+283-13+541) Arasının Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 24
: 12.07.2017
:
2017/UY.II-1856
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yaşar Hafriyat İnşaat Taahhüt Nakliye Otomotiv Turizm Akaryakıt Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,
Gap Mah. 2502. Sok. Taşkonak İş Merkezi Kat: 3 No: 6 BATMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 15. Bölge Müdürlüğü,
Kuzeykent Mahallesi Alparslan Türkeş Bulvarı No:53 37100 KASTAMONU
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/134223 İhale Kayıt Numaralı “(Çankırı
(Km:5+283 13+541) Arasının Yapımı” İhalesi
-İskilip)Ayr-Kızılırmak-7Bölge Hududu Yolu
-
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 15. Bölge Müdürlüğü tarafından 19.04.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “(Çankırı İskilip)Ayr Kızılırmak 7Bölge Hududu Yolu
(Km:5+283 13+541) Arasının Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Yaşar Hafriyat İnşaat Taahhüt
-
-
-
-
Nakliye Otomotiv Turizm Akaryakıt Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.06.2017 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 13.06.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
20.06.2017 tarih ve 35172 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.06.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1559 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede sunmuş oldukları aşırı düşük teklif
açıklamasında taş ocağı olarak kullanılacağı beyan edilen yerde mevcut taş ocağının
olmaması nedeniyle açıklamalarının reddedilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı
ancak Şartname ekinde sunulan itinererde yer verilen mesafelerin yaklaşık maliyet
hesaplamalarında esas alınan değerler olduğunun idarece belirtildiği, teklif açıklamasında
kullanılma mecburiyetinin olmadığı, ilgili malzemelerin temin edilmesi hususunun
yüklenicilerin sorumluluğunda olduğu, kendileri tarafından tekliflerin hazırlanması sürecinde
yapılan araştırmalar neticesinde belirlenen taş ocağı alanı ile ilgili belgelerin idareye
sunulmuş olduğu, işin toplam süresi ve iş programı dikkate alındığında yeni ocak yeri
kurulması için gerekli sürenin mevcut olduğu bu sebeple idarenin işleminin yerinde olmadığı
iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 24
: 12.07.2017
:
2017/UY.II-1856
80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az
olmamak üzere makul bir süre verilir.
...
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
…
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
…
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunacaklardır.
Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.
…
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
…
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği
gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da
düzenlenebilir.
Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş
kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.
45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve
söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 24
: 12.07.2017
:
2017/UY.II-1856
kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek
açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider
içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek
birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve
genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”
tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde
de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları
için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
…
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
…
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
...
45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 24
: 12.07.2017
:
2017/UY.II-1856
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle reddedilecektir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı:(Çankırı-İskilip)Ayr
Arasının Yapımı
-Kızılırmak-7Bölge Hududu Yolu (Km:5+283-13+541)
b) Yatırım proje no'su/kodu:2017E040150
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
5+283-13+541 km'ler Arasının Toprak tesviye, sanat yapıları ve üstyapı işleri
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: Çankırı
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Yine İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat
dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı
unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir.
Değerlendirme “teklif fiyatı” ile “kalite ve teknik değer nitelik” olmak üzere iki
kısımda yapılacaktır.
A.1. Teklif fiyatı puanlaması
Teklif fiyatı puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren
istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 50 puan alacak olup, diğer
isteklilere ait teklif puanları; TP = (TFmin 50) / TF formülü ile hesaplanacaktır.
x
Bu formülde;
TP: Teklif puanı,
TFmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı,
TF: İsteklinin teklif fiyatı,
ifade eder.
A.2. Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması
Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli
teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri
aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
A.2.1-Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen fiyatların toplam tekliflerine
oranının; her bir iş kalemi için belirlenen minumum ve maksimum teklif oranları aralığında
(
minumum ve maksimum oranlar dahil ) kalması durumunda her bir iş kalemi için aşağıdaki
tabloda yer alan puanlar verilecektir.
A.2.2- İş grupları için ise iş grubunda yer alan her bir iş kalemi için verilen teklif
o
tutarlarının toplamınının toplam tekliflerine oranının her bir iş grubu için belirlenen
minumum ve maksimum teklif oranları aralığında (minumum ve maksimum oranlar dahil )
kalması durumunda her bir iş grubu için aşağıdaki tabloda yer alan punalar verilecektir.
A.2.3- Teklif oranları hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır.
A.2.4-İsteklilerin teklif oranları, belirlenen minumum ve maksimum teklif oranları
dışında kalıyorsa
A.2.5- Kalite ve teknik değer nitelik puanı her bir iş kalemi/iş grubu için verilen
puanların
o
iş kalemleri/iş grupları için puan alamayacaklardır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 24
: 12.07.2017
:
2017/UY.II-1856
A.3. Toplam puan
Toplam puan, teklif fiyat puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının toplamıdır.
A.4. Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli
Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli;
FDTF = (ETF
Bu formülde;
x
100) / TTP formülü ile hesaplanacaktır.
FDTF: İsteklinin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli,
ETF: Toplam puanı en yüksek istekliye ait teklif bedeli,
TTP: İsteklinin toplam puanı,
ifade eder.
B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak
değerlendirilmiş teklif bedeli en düşük olan istekliye ait teklif bedelidir.
İş
MİNUMU MAKS.
Sır
a
No
Kalemi/
Grubu
No
M
TEKLİF PUAN
İş Kalemi/Grubu Adı
TEKLİF
ORANI
%
I
ORANI
%
Her cins ve klastaki zeminde ocak ariyeti
kazısı yapılması, kullanılması ve nakli
1
2
TT/02
20
33
13
9
Dolgu altına ocak taşından makine ile istifsiz
taş dolgu yapılması (nakli dahil)
TT/05
13
11
10
5
21
Plent-miks temel yapılması ve serim yerine
nakli (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile)
3
4
5
Ü/02
Ü/01
TT/01
18
17
7
7
7
Plent-miks alttemel yapılması ve serim yerine
nakli (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile)
Her cins ve klastaki zeminde yarma ve yan
ariyet kazısı yapılması, kullanılması ve nakli
3,2
Dolgu altlarındaki her cins zayıf (Bitkisel
6
7
TT/03 toprak vs.) ve oynak (Batak ve Balçık)
zeminlerin kazılması, kullanılması ve nakli
Dolguya gelen her cins ve klastaki kazı
TT/04 malzemesinin sulanması ve sıkıştırılması (Su
nakli dahil)
5
3
7
4
3,1
1,8
Hendeklerin betonla kaplanması.(Orta refüj
ve yarma hendeği) (Hendek kazısı ile
kullanılan her türlü malzeme ve nakliyeler
8
S/04
2
3
1,3
dahil) (C30/37 Hazır beton harcı ile)
Her türlü açıklıkta altgeçit, üst geçit ve kutu
menfezlerde kuruda veya suda her dozda
9
S/05
S/08
demirli beton. (Kullanılan her türlü malzeme
ve nakliyeler dahildir) ( C30/37 Hazır beton
harcı ile)
1
1
2
2
1
1
Her çapta yuvarlak demir ve nervürlü
çeliğin; zati bedeli, yüklenmesi, taşınması,
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 24
: 12.07.2017
:
2017/UY.II-1856
boşaltılması, istifi ve işçiliği
İŞ
S/01 S/02 S/03 S/06 S/07 S/09 S/10 S/11
11
4
6
2,6
50
GRUBU1 TT/06 Ü/03 Ü/04 Ü/05
TOPLAM
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde;
35.2.1. Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlenecektir.
35.3. 35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:
35.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale konusu işin Çankırı
-İskilip Ayrımı Kızılırmak-7. Bölge Hududu Yolu
(Km:5+283 13+541) arasının yapımı olduğu, ihalede 83 adet ihale dokümanı satın alındığı,
-
19.04.2017 tarihinde yapılan ihaleye 55 isteklinin katıldığı, 5 isteklinin teklifinin iş deneyim
belgesine ilişkin hususlar nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin 9.620.384,76
TL olarak hesaplandığı, belirtilen değerin altında teklif sunan 14 isteklinin aşırı düşük teklif
sorgulamasına tabi tutulduğu, yalnızca başvuru sahibi isteklinin teklif açıklamasını idareye
sunduğu, sunulan teklif açıklamasının idare tarafından uygun bulunmadığı ve ihalenin
neticelendirildiği tespit edilmiştir.
İdarece aşırı düşük teklif sorgulamalarının 10.05.2017 tarihli yazılar ile yapıldığı, söz
konusu yazıların ekinde
açıklama istenilmeyen analiz girdileri listesi ve
görülmüştür. Yaklaşık maliyete ilişkin hesaplamalarda, ihale konusu işe ilişkin yaklaşık
1
sayfa açıklama istenilen iş kalemleri/grupları listesi,
1
sayfa
5
sayfa ayrıntılı analiz tabloları sunulduğu
maliyetin % 85,10’unu oluşturduğu tespit edilen
konusu oluşturduğu anlaşılmıştır.
6
iş kaleminin teklif sorgulamalarının
Başvuru sahibi istekli tarafından ihalede 9.378.796,00 TL bedel teklif edildiği, anılan
istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının idarece açıklamada öngörülen taş
ocağı olarak kullanılacağı beyan edilen yerde mevcut ruhsatlı bir taş ocağının olmadığı,
ruhsatsız bir taş ocağı mevcut olsa bile ocaktan elde edilecek taşın istenilen nitelikleri
karşılayıp karşılamadığının bu aşamada bilinemeyeceği ayrıca taş ocağına ilişkin olası ruhsat
işlemleri için yeterli süre bulunmadığı gerekçesiyle açıklamanın uygun bulunmadığı ve
başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
İhale dokümanındaki itinererde, yaklaşık maliyet hesaplamalarında TT/01 ve TT/03
nolu iş kalemlerinde depo mesafesi için 5000 mt. ve TT/02 nolu iş kaleminde ariyet
malzemesi için 5000 mt. nakliye mesafesi öngörüldüğünün belirtildiği, itinererde yer alan
şemada 50 km ve 70 km mesafede
2
adet taş ocağının gösterildiği, yine itinererde yer alan
notlarda verilen bilgilerin yaklaşık maliyet hesaplamalarında esas alındığının ifade edildiği
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında, ihale
konusu işte kullanılacak malzemelerin temin edileceği taş ocağına ilişkin olarak; yapılan
araştırmalar neticesinde iş yerine 15 km uzaklıkta yer alan bir alanın kalker oluşumlarının alt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/035
: 24
: 12.07.2017
:
2017/UY.II-1856
yapı, üst yapı, dolgu ve taş dolgu olarak kullanıma uygun olduğuna ilişkin maden mühendisi
Mustafa Yılmaz tarafından düzenlenmiş bir rapor sunulduğu, yine açıklama kapsamında taş
ocağı kurulması öngörülen alanı gösterir parsel sorgulama ekranı çıktısı sunulduğu, istekli
tarafından sunulan nakliye hesaplamalarında taş ocağı kurulması öngörülen mesafenin dikkate
alındığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi istekli tarafından taş ocağı olarak kullanılacağı belirtilen mevkide
ruhsatlı bir ocağının bulunmadığı, bu hususun başvuru sahibi istekli tarafından da belirtildiği,
bu aşamada anılan mevkiden elde edilecek malzemenin ihale konusu işte kullanılabilir
nitelikte olup olmadığının kesin bir şekilde belirlenemediği, söz konusu alana ilişkin olarak
bir maden mühendisi tarafından hazırlanan raporun kamu ihale mevzuatı açısından
geçerliliğinin bulunmadığı, kurulması öngörülen taş ocağına ilişkin sürecin belirsiz olduğu ve
süreçte yaşanabilecek gecikmelerin ihale sürecini olumsuz etkileyeceği anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde; başvuru sahibi istekli tarafından
ihale konusu işte kullanılacak taş ocağına ilişkin olarak yapılan açıklama yönteminin mevzuat
açısından geçerli olmadığı, açıklamanın kurulması düşünülen bir tesise ilişkin olduğu, bu
durumda ilgili mevzuat hükümlerinde öngörülen bilgi ve belgeye dayalı açıklama yapılması
hususunun karşılanmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi