2017/UY.II-2166 - Kamu İhale Kararı - Eğirdir - Gelendost - Şarkikaraağaç - 3Blhd Yolu (Km:58+300-73+300 Arası) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve BSK Üstyapı İşleri İkmal İnşaatı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,

Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Mau Yapı İnş. A.Ş.-Biberci İnş. Nak. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Öğretmenlerevi Mah. Larende Cad. No: 21 Meram/KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü,

Fabrikalar Mah. Gazi Bul. 07090 Kepez/ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/125325 İhale Kayıt Numaralı “Eğirdir

-

Gelendost

-

Şarkikaraağaç

-

3Blhd Yolu

(Km:58+300 73+300 Arası) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve BSK Üstyapı İşleri İkmal

-

İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü tarafından 02.05.2017 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Eğirdir

(Km:58+300 73+300 Arası) Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve BSK Üstyapı İşleri İkmal

İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Mau Yapı İnş. A.Ş. Biberci İnş. Nak. Pet. San. ve Tic. Ltd.

-

Gelendost

-

Şarkikaraağaç

-

3Blhd Yolu

-

Şti. İş Ortaklığının 23.06.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.07.2017

tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.07.2017 tarih ve 39347 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 13.07.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1753 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdare tarafından analizlerde yer alması gerekli tüm analiz girdilerinin girdi

tanımının, biriminin, miktarının ve formülünün net bir şekilde ortaya koyularak açıklama

istenilen veya istenilmeyen analiz girdilerinin oluşturulması gerektiği, iş kalemini oluşturan

her bir malzeme, işçilik, makine ve nakliyenin birer temel analiz girdisi olduğu ve herhangi

bir analizin değerlendirilmesinin bu temel analiz girdilerine göre yapılması gerektiği,

kendilerince Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri doğrultusunda açıklama yapıldığı,

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında temel analiz girdilerinin belirlenerek anılan Tebliğ’e

göre açıklama istenilen ve istenilmemesi gereken analiz girdilerinin tespit edildiği, bu

doğrultuda kendilerince yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında bazı analiz girdilerinin kâr ve

genel gider hariç analiz toplam tutarının %3 ünün altında kalması nedeniyle de tutarlarının

0,01 TL olarak belirlendiği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

2) Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.5 ve

45.1.6’ncı maddelerinde belirtilen listenin sunulmamasının idare tarafından aşırı düşük teklif

açıklamasının reddedilme gerekçesi olarak belirtildiği ancak her bir iş kalemi için analiz

oluşturulması nedeniyle belirtilen listenin sunulmasının mevzuat açısından zorunlu olmadığı,

bu nedenle anılan hususun mevzuata aykırılık teşkil etmediği,

3) İş Ortaklıkları tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan

muvafakatnamenin ekindeki itinererde taş ocağına ait mesafe bilgisinin belirtildiği ancak teyit

edici bilgi ve belgenin idare tarafından yeterli görülmediği, ayrıca taş ocağının II

-A

grubu

olduğuna dair belgeler yer almakla birlikte Karayolları Teknik Şartnamesi’ne uygun olduğuna

dair herhangi bir tevsik edici belgenin sunulmadığı gerekçeleriyle aşırı düşük teklif

açıklamasının reddedildiği ancak ocak sahiplerinden alınan yazı ve belgelerin analizlerde

kullanılan taşıma mesafelerini belirtmek amacıyla sunulduğu, idareye sunulan bilgi ve

belgelerin fazlasıyla yeterli olduğu, ayrıca taş ocağının Karayolları Teknik Şartnamesi’ne

uygun olduğuna dair belge sunulmasının sözleşmenin yürütülmesi aşamasına ilişkin olduğu,

bu nedenle istenilen Şartname’ye uygunluğuna dair belgelerin aşırı düşük teklif açıklaması

kapsamında sunulmasının mevzuat açısından gerekli olmadığı,

4) İdare tarafından, taş ocağına ilişkin tevsik edici belge olarak, ÇED belgesi ve ocak

ruhsatının aşırı düşük teklif açıklamasında sunulmadığının iddia edildiği, fakat sunulan

belgelerin yeterli olduğu ve istenmesi halinde tüm belgelerin Maden İşleri Genel Müdürlüğü

ile Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden sorgulanabileceği, ilgili firmaya ait tüm bilgi ve

belgelerin sunulmasının mümkün olamayacağı, ayrıca idare tarafından söz konusu eksikliğin

Tebliğ’in hangi düzenlemesine aykırı bulunduğunun belirtilmediği, kaldı ki henüz istekli

sıfatını haiz olan iş ortaklığının, herhangi bir taş ocağına ait izin, ruhsat veya farklı bir belge

sunmak zorunda olmadığı,

5) İş Ortaklıkları tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında Tİ-01 iş kalemine

ilişkin analiz girdilerinden KGM/2200 ve KGM/2202 poz numaralı girdilere ilişkin fiyatın ne

şekilde oluşturulduğu ile ilgili herhangi bir bilgi ve belge sunulmamasının aşırı düşük teklif

açıklamasının reddedilme gerekçesi olarak belirtildiği ancak idare tarafından bu Tİ

kalemi ve alt analizlerine ilişkin girdilerin temel analiz girdilerine kadar inilerek liste halinde

sunulmadığı, ihale dokümanı kapsamında verilen paçal fiyatlarının hazırlanma şekli ve

analiz formatı isimli belgede yer alan bilgiler doğrultusunda kendileri tarafından aşırı düşük

-01 iş

“

”

teklif açıklamasının oluşturulduğu, ayrıca KGM/2200 ve KGM/2202 poz numaralı girdilere

ilişkin fiyatların ne şekilde oluşturulacağına dair bir bilginin sunulmasına gerek olmadığı,

6) İş Ortaklıkları tarafından aşırı düşük teklif açıklamasında teklif birim fiyat listesi

olarak sunulan 7, 8 ve 9’uncu sayfalarda yer alan ve 0,01 TL olarak fiyatlandırılan pozlara ait

dayanak teşkil edecek bilgi ve belge sunulmamasının aşırı düşük teklif açıklamasının

reddedilme gerekçesi olarak belirtildiği ancak söz konusu girdilerin işçilik, makine, malzeme

gibi analiz girdilerinden oluştuğu, idare tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili

maddeleri doğrultusunda açıklama istenilen iş kalemlerinin temel analiz girdilerine kadar

ayrıştırılmadığı, bu nedenle idare tarafından hazırlanan analizlerin anılan Tebliğ’in ilgili

maddelerine uygun olarak hazırlanmadığı, kendilerince Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili

maddeleri doğrultusunda işlem yapıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında temel

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

analiz girdilerinin belirlenerek anılan Tebliğ’e göre liste halinde açıklama istenilmesi ve

istenilmemesi gereken analiz girdilerinin tespit edildiği, bu doğrultuda açıklama

istenilmemesi gereken analiz girdilerine ilişkin listedeki girdilerin tutarlarının 0,01 TL olarak

belirlendiği ve bu hususların aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilme gerekçesi

olamayacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde

yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38’inci maddesinde

“

38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık

maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının

büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş

kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz

girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz

girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay

belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları

tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek

biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması

dikkate alınmayacaktır... açıklaması,

”

Anılan Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci

maddesinde “…45.1.1.5. Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne

uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır.

45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik

bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu

çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az

olmamak üzere makul bir sür verilir.

e

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı

iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş

kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80

oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının

aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları

olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama

yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş

kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri

listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu

tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı

kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden

açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması

nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının

kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan

itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi

belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama

istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde

yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz

toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki

oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa

dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden

(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili

yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de

belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları

analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil

analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

Örnek:

Yaklaşık maliyeti 100.000 TL olan bir ihalede; ihale komisyonu, (38.1) maddesine

göre idarece oluşturulan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ni kullanarak yaklaşık maliyete

oranlarının kümülatif toplamı % 80 den küçük olan (0,6888) 8, 9 ve 10 nolu iş

kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan 4

nolu iş kalemi/grubunu açıklama istenilecek iş kalemleri/grupları olarak belirleyecektir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

Sıralı iş kalemleri/grupları listesi

İş kalemi/

grubu No

İş kalemi/

grubu adı

…….

Kümülatif

toplam

0,3200

0,5200

0,6888

0,8388

0,9348

0,9588

0,9813

0,9913

0,9988

1,0000

Tutarı

Tutar/YM

8

9

32.000

20.000

16.880

15.000

9.600

2.400

2.250

1.000

750

0,3200

0,2000

0,1688

0,1500

0,0960

0,0240

0,0225

0,0100

0,0075

0,0012

100,0000

…….

10

4

…….

6

…….

7

…….

3

…….

5

…….

2

…….

1

…….

120

TOPLAM

100.000

Sorgulama yapılacak olan “4” nolu iş kalemi/grubunun kar ve genel gider hariç birim

fiyatının18,49 TL olduğu varsayıldığında, ihale komisyonu tarafından, tutarı 18,49 TL’nin %

3’ü olan (18,49x0,03=0,55) 0,55 TL’ye eşit veya altında kalan analiz girdileri “vida ve

plastik dupel, agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı, borazan vida, derz

dolgu alçısı harcı” olarak tespit edilecektir.

Ancak söz konusu girdilerin tutarları toplamı olan 2,81 TL’nin, 4 nolu iş kaleminin

kar ve genel gider hariç analiz toplamının (birim fiyatının) % 15’i olan (18,49x0,15=2,77)

2,77 TL’den fazla olması nedeniyle sıralı analiz girdileri tablosuna göre 2,77 TL’lik tutarın

aşılmasına neden olan “vida ve plastik dubel” açıklama yapılması gerekli olmayan analiz

girdileri içinden çıkarılacak ve “agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı,

borazan vida, derz dolgu alçısı harcı” açıklama yapılmasına gerek olmayan analiz girdileri

olarak ihale komisyonunca tespit edilecektir.

İş kalemi grubu analizi

/

Yangına dayanıklı alçı duvar levhaları ile

metal iskeletli giydirme duvar yapılması

(………… Duvar Levhası ile)

Ölçü Birimi

m2

İş kalemi / grubu

No: 4

Poz No

……

Girdiler

Ö Br.

Ad

Miktarı

XXX

B.Fiyatı

XXX

Tutarı*

0,54

Vida ve plastik dubel

Levha xx mm (yangına

dayanıklı)

…..

m2

XXX

5,00

…..

Tc 60 Profilli-0,6mm

TU 28 Profilli-0,5 mm

Agraf 12 cm

m

XXX

3,50

0,80

0,51

0,31

0,34

0,33

0,35

0,43

0,68

3,25

2,45

18,49

4,62

Ad

Kt

m

Agraf vidası

Derz Bandı (Cam el.)

Ses yalıtım bandı 5 cm

Borazan vida

m

Kt

m3

Sa

Derz dolgu alçısı harcı

Düz İşçi(taş.)

Alçı levha ustası

Alçı levha usta yar.

Kar ve genel giderler hariç toplam

Kar ve genel giderler (% 25)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

TOPLAM TUTAR

23,11

Sıralı analiz girdileri tablosu

Girdiler

B.

Fiyatı

Kümülatif

Toplam

Ö.B

Kt

Miktarı

XXX

Tutarı

0,31

0,33

0,34

0,35

0,43

0,51

Açıklama yapılması

istenilmeyecektir

Açıklama yapılması

istenilmeyecektir

Açıklama yapılması

istenilmeyecektir

Açıklama yapılması

istenilmeyecektir

Açıklama yapılması

istenilmeyecektir

Açıklama yapılması

istenilmeyecektir

Agraf vidası

XXX

0,31

0,64

0,98

1,33

1,76

Ses yalıtım bandı 5 cm

Derz Bandı (Cam el.)

Borazan vida

m

Kt

m3

Ad

Derz dolgu alçısı harcı

Agraf 12 cm

2,27

2,81

Vida ve plastik dubel

Düz İşçi(taş.)

Ad

Sa

m

XXX

0,54

0,68

0,80

2,45

3,25

3,50

5,00

TU 28 Profilli-0,5 mm

Alçı levha usta yar.

Alçı levha ustası

Sa

m

Tc 60 Profilli-0,6mm

Levha xx mm (yangına dayanıklı

)

m2

(NOT = Örnekteki iş kalemine ait analizdeki girdiler ve tutarları gerçek verileri

yansıtmamaktadır, (45.1.2.1) ve (45.1.2.2) maddesi için oluşturulmuş sayısal örnektir.)

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları

istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı

aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların

belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;

teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit

edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

...

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin

olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz

sunulması istenmeyecektir.

...

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine

göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,

inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi

cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

...

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi

durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması

gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı

düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz

formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz

formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş

kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş

kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının

gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi

gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine

ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş

kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.

...

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale

dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım

şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların

üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;

çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar

esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde

düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer

alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı

koşullar,

c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak

suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması

durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının

açıklanması gereklidir.

45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak

avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması

durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet

avantajı açıklanmalıdır.

45.1.13.Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit

edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları

açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere

dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,

b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş

fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen

asgari fiyatlar,

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun

olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen

mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek

suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi

ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara

ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin

dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya

malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan

fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu

değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine

ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması

yeterlidir.

...

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine

uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan

veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek

suretiyle reddedilecektir.

...

45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen

teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili

madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu

da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur.” açıklamaları yer

almaktadır.

İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu

verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır

değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre

açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri

aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen

kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak

ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen

teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır

değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Ocakların Temini

”

başlıklı 33.1’inci maddesinde

“Ariyet

ocakları, kum-çakıl ocağı, depo yeri, su temin yeri ile şantiye, beton santralı, beton tesisi,

konkasör, soğuk ve sıcak karışım plentlerinin kurulacağı alanlar ile PMAT, PMT, Bitümlü

Temel, Binder, Aşınma ve Sanat Yapıları agregalarının temini için kullanılacak taş ocakları

yüklenici tarafından temin edilecektir.

Yüklenicinin özel şahıslara ait malzeme ocakları, depo yerleri, su temin yeri ile

şantiye, beton santralı, beton tesisi, konkasör, soğuk ve sıcak karışım plentlerinin kurulacağı

alanları kullanması v.b. sebeplerden dolayı ilgili teklif birim fiyatlar haricinde başkaca bir

ödeme yapılması söz konusu olmayacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Tasarı’nın “ÇED Uygulamaları” başlıklı 33.28’inci maddesinde “Yüklenici,

ÇED Raporu / Proje Tanıtım Dosyası, Doğaya Yeniden Kazandırma Planı, Çevre Yönetim

Planı, Rehabilitasyon Projesi ile Toprak Koruma Projesinde yer alan hususlara ve

taahhütlere uygun olarak çalışacaktır. Yüklenici, Çevre Kanununa istinaden hazırlanan

mevzuat ve ilgili diğer mevzuatlar çerçevesinde ilgili kurum

alacaktır. düzenlemesi yer almaktadır.

-

kuruluşlardan gerekli izinleri

”

İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden itirazen şikâyete konu ihalenin, “Eğirdir

Gelendost Şarkikaraağaç 3Blhd Yolu (Km:58+300 73+300 Arası) Toprak İşleri, Sanat

-

Yapıları ve BSK Üstyapı İşleri İkmal İnşaatı” işi olduğu, ihaleye yirmi beş istekli tarafından

teklif verildiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde alınan 17.05.2017

tarihli ihale komisyon kararıyla Mau Yapı İnş. A.Ş.-Biberci İnş. Nak. Pet. San. ve Tic. Ltd.

Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı tarafından sunulan iş denetleme belgesinin adına düzenlendiği

kişinin 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında

Kanun’un ilgili hükümleri doğrultusunda görev yapma yasağı kapsamında olduğu

gerekçesiyle anılan İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan İş

Ortaklığının 29.05.2017 tarihli şikâyet başvurusu üzerine düzeltici işlem tesis edilerek

13.06.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi İş Ortaklığının teklifinin

değerlendirmeye alındığı ve geçerli teklif sahibi olarak belirlendiği, idarece hesaplanan sınır

değerin altındaki tek geçerli teklif sahibi olması nedeniyle idare tarafından başvuru sahibi İş

Ortaklığından aşırı düşük teklif açıklaması talebinde bulunulduğu, ancak başvuru sahibi İş

Ortaklığınca sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olarak hazırlanmadığı

gerekçesiyle idarece başvuru sahibi İş Ortaklığının teklifinin reddedildiği, Aydın İnş. Taah.

Tic. A.Ş.

-

Irmakyol İnş. Asf. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ekonomik açıdan en

avantajlı birinci teklif sahibi olarak, Tarmac Agr. Mad. ve Yapı San. ve Tic. A.Ş.nin ise

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

İdare tarafından başvuru sahibi İş Ortaklığına gönderilen 31.05.2017 tarihli aşırı düşük

teklif açıklaması talep yazısında birim fiyat teklif cetvelinde yer alan kalemlerden “ÜY

poz numaralı “Plent miks alttemel ve temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile)” iş

kalemi, “ÜY 04” poz numaralı “20 cm sıkışmış kalınlıkta 1 m² BSK üstyapı yapılması” iş

kalemi, “Tİ 01” poz numaralı “Her cins ve klastaki zeminde; yarma, ocak ariyeti, dolgu

altlarındaki her cins zayıf (Bitkisel toprak vs.) ve oynak (Batak ve Balçık) zeminlerin

kazılması, kullanılması, depo ve dolgulara nakli” iş kalemi, “SY 08” poz numaralı “Moloz taş

inşaat (Hazır beton harcı ile)” iş kalemi, “SY 07” poz numaralı “Kuruda veya su altında

-03”

-

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

demirli beton” iş kalemi ile “SY-06” poz numaralı “Kuruda veya su altında demirsiz beton” iş

kaleminin yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan ve sorgulamaya tabi tutulacak

olan iş kalemi/grubu olarak belirtildiği görülmüştür.

Ayrıca 31.05.2017 tarihli aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı ekinde açıklanması

istenilen iş kalemlerine ait sıralı analiz girdileri tablosunun başvuru sahibi İş Ortaklığına

gönderildiği ve anılan tablodaki analiz girdilerinin karşısına

istenilip istenilmeyeceğinin belirtildiği görülmüştür.

o

analiz girdisi için açıklama

Bununla birlikte, 31.05.2017 tarihli aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında “... iş

kalemlerine ait analizlerinize dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerden; ... malzeme

ocaklarına ait ocak ruhsatları ve bunlarla birlikte işletme ruhsatı, işletme izin belgesi, işyeri

açma ruhsatları ve ÇED raporlarının ve yardımcı analizler gibi belgelerin mevzuat

çerçevesinde ilgili kaşeli ve imzalı olarak ihale komisyonumuza teslim edilmesi

gerekmektedir. ifadelerine yer verildiği de tespit edilmiştir.

”

Başvuru sahibi İş Ortaklığı tarafından 31.05.2017 tarihli aşırı düşük teklif açıklaması

talep yazısı ve eklerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine aykırı olarak

düzenlendiği ve mevzuata uygun bir şekilde düzenlenerek yeniden aşırı düşük teklif

açıklamasının istenilmesine ilişkin olarak 06.06.2017 tarihinde idare kayıtlarına alınan bir

dilekçe ile başvuruda bulunulduğu görülmüştür. İdare tarafından ise 06.06.2017 tarihli yazı ile

“

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.4. maddesi (“….Kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce

tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş

kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale

dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği

gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları

kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar

45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.”) çerçevesinde 31.05.2017 tarihli yazımız ekinde;

açıklanması istenilen

6

adet iş kalemi listesi, bu 6 adet iş kalemine ait analiz formatı (bu

format dahilinde açıklanması istenilen ve istenilmeyen girdiler, miktarları ve birimleri

belirtilmiştir), açıklama istenilen ve açıklama istenilmeyen analiz girdileri listesi tarafınıza

tebliğ edilmiştir.

6

adet iş kalemine ait analiz formatında görüleceği üzere açıklaması

istenilen ve istenilmeyen girdiler belirlenmiş olup, tanımları, cins ve miktarları belirtilmiştir.

Dolayısıyla bu iddianız yerinde görülmemiştir.

Ayrıca; 31.05.2017 tarihinde tekliflerine açıklama yapılması ile ilgili yazımız

içeriğinde talep edilen maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının (Ek-O.5, Ek-O.6) ve malzeme

ocaklarına ait ocak ruhsatları ve bunlarla birlikte işletme ruhsatı, işletme izin belgesi, işyeri

açma ruhsatları ve ÇED raporlarının ve yardımcı analizler gibi belgelerin talep edilmemesi

gerektiği dile getirmektesiniz. Oysa ki; işin ana kalemlerine ve kapsadığı alana bakıldığında,

açıklanması istenilen iş kalemlerinin en önemli bileşenlerden birinin işin bünyesinde

kullanılması öngörülen hammadde yani malzeme ocaklarıdır. Bu konunun açıklanmaya

muhtaç olduğu aşikardır. Bu kapsamda talebiniz uygun görülmemiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13 maddesinin”45.1.13.(Değişik: 20/8/2011-28031

R.G./ 17.md.;Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 29.md.) Teklifi aşırı düşük bulunan

isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı

Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri

sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

...

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun

olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.” ve ayrıca idarenin mevzuat çerçevesinde

bilgi ve belge talep edebilme hükmü kapsamında fiyat teklifinin dayanağı olan bir belgenin

idaremizce talebi söz konusudur. Açıklamalarınızın bu çerçevede dikkate alınması

gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği ve şikâyet başvurusunun reddedildiği görülmüştür.

31.05.2017 tarihli aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı ve eki belgeler

incelendiğinde, idare tarafından tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden ÜY

-03,

ÜY 04, Tİ 01, SY 08, SY 07 ve SY 06 iş kalemlerinin aşırı düşük teklif sorgulaması

-

kapsamında, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri olarak belirlendiği, sorgulanacak iş

kalemlerinin kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlardan oluşturulmak

suretiyle paçal iş kalemi olarak hazırlandığı, iş kalemlerinin bu nedenle niteliği gereği analiz

formatı hazırlanamayan iş kalemleri olmadığı, paçal iş kalemlerini oluşturan analiz

girdilerinin gerçekte birer iş kalemi olması nedeniyle alt analizlerinin olduğu, söz konusu iş

kalemlerinin temel girdilerine kadar ayrıştırılmadıkları, açıklama istenilecek ve

istenilmeyecek olan analiz girdilerinin belirlenmesinde sorgulamaya tabi tutulan paçal iş

kalemlerinin analizinde yer alan iş kalemlerine ait tutarların dikkate alındığı, bu nedenle

sorgulamaya tabi tutulan paçal iş kalemlerine ilişkin analizlerin Kamu İhale Genel

Tebliği’nde açıkça belirtildiği üzere “ayrıntılı analiz” niteliği taşımadığı ve idarece “sıralı

analiz girdileri tablosu”nun ve açıklama istenilen/istenilmeyen analiz girdilerinin anılan

Tebliğ’e uygun olarak belirlenmediği anlaşılmıştır.

Öte yandan, Sözleşme Tasarısı’nın 33.1’inci maddesinde

“Ocakların Temini

Ariyet ocakları, kum çakıl ocağı, depo yeri, su temin yeri ile şantiye, beton santralı, beton

-

tesisi, konkasör, soğuk ve sıcak karışım plentlerinin kurulacağı alanlar ile PMAT, PMT,

Bitümlü Temel, Binder, Aşınma ve Sanat Yapıları agregalarının temini için kullanılacak taş

ocakları yüklenici tarafından temin edilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı ve 31.05.2017

tarihli aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında malzeme ocaklarına ait işyeri açma ruhsatı

ile ÇED raporlarının aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan isteklilerce sunulması

gerektiğinin belirtildiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde idarelerin teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları

yazılı olarak isteyebilmesine imkân sağlandığı ve mevzuatta söz konusu belgelerin

istenmemesi gerektiğine yönelik bir hüküm olmamasının yanında bu belgelerin idarece aşırı

düşük teklif açıklaması kapsamında önemli teklif bileşeni olarak istendiği göz önünde

bulundurulduğunda, sınır değer altında teklif veren istekliler tarafından aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında malzeme ocaklarına ilişkin olarak idarece istenilen bilgi veya

belgelerin sunulması gerekmektedir.

Başvuru sahibi İş Ortaklığınca yapılan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

malzeme ocaklarına ilişkin olarak idarece istenilen ÇED raporunun sunulmadığı tespit

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/039

: 35

: 09.08.2017

:

2017/UY.II-2166

edilmiştir. Ayrıca başvuru sahibi İş Ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunda

da söz konusu belgenin sunulduğunun iddia edilmediği görülmüş olup, başvuru sahibi İş

Ortaklığınca yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının bu gerekçeyle reddedilmesinin yerinde

olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Bu çerçevede, her ne kadar sorgulamaya tabi tutulan paçal iş kalemlerine ilişkin

analizlerin idarece Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olarak belirlenmediği anlaşılmış

olmakla birlikte başvuru sahibi İş Ortaklığınca aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

önemli teklif bileşeni olarak istenilen malzeme ocaklarına ilişkin bilgi veya belgelerin

sunulmadığı ve başvuru sahibi İş Ortaklığı tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının

bu gerekçeyle reddedilmesinin yerinde olduğu sonucuna ulaşıldığından idare tarafından

sorgulamaya tabi tutulan paçal iş kalemlerine ilişkin analizlerin Kamu İhale Genel Tebliği’ne

uygun olarak belirlenmemesinin başvuru sahibi İş Ortaklığı açısından ihalenin

sonuçlandırılmasında etkili olmadığı, dolayısıyla bu aşamada düzeltici işlem tesis edilmesine

gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları