Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü
/
2017/248331-maralı Eleşkirt-Ağrı-Taşlıçay Yolu Km 244+300-312+600 Kesimi (Küpkıran Köprülü Kavşağı Dahil) İkmal İşi
Bilgi
İKN
2017/248331
Başvuru Sahibi
Te-Pol Yapı İnş. Mak. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
maralı Eleşkirt-Ağrı-Taşlıçay Yolu Km 244+300-312+600 Kesimi (Küpkıran Köprülü Kavşağı Dahil) İkmal İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 40
: 09.08.2017
:
2017/UY.II-2171
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Te-Pol Yapı İnş. Mak. Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
Başkent Bulvarı Özçelik İş Merkezi 1170. Sok. No: 4/60 Ostim Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü,
Yunus Emre Mah. 25070 Palandöken/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/248331 İhale Kayıt Numaralı Eleşkirt-Ağrı-Taşlıçay Yolu Km 244+300-312+600
Kesimi (Küpkıran Köprülü Kavşağı Dahil) İkmal İşi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.06.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Eleşkirt Ağrı Taşlıçay Yolu Km 244+300 312+600 Kesimi (Küpkıran
Köprülü Kavşağı Dahil) İkmal İşi” ihalesine ilişkin olarak Te Pol Yapı İnş. Mak. Nak. San. ve
-
-
-
-
Dış Tic. Ltd. Şti.nin 22.06.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.06.2017
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.07.2017 tarih ve 38558 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 10.07.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1722 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu iş kapsamındaki 74 adet iş kalemi
içerisinde yer alan özel ve paçal iş kalemlerine ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği'nde
yer verilen açıklamalar uyarınca hazırlanması gereken analiz formatlarının ihale dokümanı
kapsamında istekli olabileceklere verilmediği, ne var ki ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak puanlama yapılmak suretiyle belirleneceği başvuruya
konu ihalede söz konusu analiz formatlarının istekli olabileceklere verilmemesinin teklif
vermeye engel olabileceği ve istekliler arasında ayrıma yol açabileceği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 40
: 09.08.2017
:
2017/UY.II-2171
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü bulunmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği
gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da
düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş
kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir…” açıklaması yer
almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin
a) Adı:Eleşkirt-Ağrı-Taşlıçay Yolu Km 244+300-312+600 Kesimi (Küpkıran Köprülü
Kavşağı Dahil) İkmal İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:1986E0400860-2006E0400650-2017E040150
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
350.000 m² sıcak karışım,120.000 ton pmat,160.000 ton pmt ve peyzaj işi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:Ağrı-Taşlıçay…” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 40
: 09.08.2017
:
2017/UY.II-2171
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine
göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan
teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Birim fiyat teklif cetveli standart formu ise
“
A
B
Sıra
No
İş
Kalemi
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Ölçü
Birimi
Miktarı
520.000
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
1
AT
-01
Her Cins Zeminde Yarma Kazısı metreküp
Yapılması ve Kullanılması, Zayıf
Zeminin (Bitkisel Toprak) Kazılması
ve Nakli
2
AT
-02
Her Cins ve Klastaki Zeminde Ariyet metreküp
Kazısı Yapılması Nakli
900.000
3
4
AT
AT
-
-
03
04
Her Cins ve Klastaki Zeminde Reglaj kilometre
Dolgu Altına Ocak Taşından Makina metreküp
ile İstifsiz Taş Dolgu Yapılması ve
Nakli
14
60.000
5
6
AT
AT
-
05
06
Her Cins ve Klastaki Zeminde Dolgu metreküp 1.000.000
Yapılması Sulanması ve Sıkıştırılması
-
Makine İle Heyelan Eden Kayadan metreküp
Başka Her Cins Zeminin Kazılması
ve Kullanılması ve Nakli
20.000
7
AT
-07
Her derinlikte, her cins ve klastaki metreküp
zeminde kuruda veya suda drenaj,
kanalizasyon hendeği ve duvar
temelinin kazılması ve Nakli(Heyelan
etmiş Sahada Yapılacak Drenaj
25.000
hendeği
ve
Duvar
Temelinin
kazılması Hariç)
8
9
AT
AT
-
08
09
Her derinlikte, Her Cins ve Klastaki metreküp
Zeminde Kuruda veya Suda Kutu
Menfez, Gido, Mahmuz, Taş Dolgu
ve Tahkimat İşleri Temellerinin
Kazılması ve Nakli
50.000
3.000
-
Her Türlü İnşaat Temellerinde metreküp
(Köprü Temelleri Hariç) Kuruda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 40
: 09.08.2017
:
2017/UY.II-2171
veya Suda Her Dozda Demirsiz
Beton (C 16/20 Hazır Beton Harcı
ile)
10
11
AT
-
10
Kutu Menfezlerde Kuruda veya Suda metreküp
Her Dozda Demirli Beton (C 30/37
Hazır Beton Harcı ile)
Her Türlü İnşaatta (Kirişli ve Kutu metreküp
Menfezler, Köprüler ve Betonarme
Kazık Hariç, Plak ve Kompozit
Menfezler Dâhil) Kuruda veya Suda
her Dozda Demirli Beton (C 30/37
Hazır beton Harcı ile)
12.000
1.500
AT
-
11
12
13
AT
AT
-
12
Hendeklerin Betonla Kaplanması metreküp
(Orta Refüj ve Yarma Hendeği) (C
30/37 Hazır Beton Harcı ile)
Toprakarme İçin Prekast Cephe metreküp
Panelleri Yapılması ve Yerine
Konulması( C25/30 Hazır Beton
Harcı İle) (Her Ebatta ve Kalınlıkta)
18.000
2.600
-
-
13
14
AT
14
Toprakarme
İçin
Her
Ebatta
metre
600.000
Galvanizli Donatı Şeritleri Temini ve
Yerine Konulması
15
16
AT
AT
-
15
16
Gabion Tel Kafes ile Taş Tahkimat metreküp
Yapılması (Her Ebatta) ve Nakli
5.000
-
Ocak taşından (2
-6
Ton) taşlar ile metreküp
30.000
tahkimatın yapılması (Dalga Kıran
ve Deniz Tahkimatı Gibi İnşaatta) ve
nakli
17
18
AT
AT
-
17
18
Ø=200 mm anma çaplı Tünel tipi
drenaj boruları (PVC esaslı)ve Nakli
Ø=400 mm anma çaplı Koruge
drenaj boruları Yüksek yoğunluklu
polietilen (HDPE) ve Polipropilen
metre
metre
6.000
2.000
-
(PP) esaslı (TS EN 13476
ve Nakli
-1) (SN 4)
19
20
AT
AT
-
19
20
Menfezlerde 6 m ve Daha Küçük Göz metreküp
Açıklıkları İçin Döşeme, Kiriş ve
Kemer Taşıyıcı İskeleleri (Kompozit
Menfezler Hariç)
Menfezlerde 6 m ve daha büyük göz metreküp
açıklıklığı için döşeme, kiriş ve
kemer taşıyıcı ve iskeleleri(kompozit
Menfezler Hariç)
15.000
25.000
-
21
22
AT
AT
-
21
22
Nervürlü Çelik Temini İşçiliği ve
Nakli
ton
3.200
2.000
-
Patlayıcı
demirli
Madde
ve demirsiz
Kullanmadan, metreküp
İnşaatın
Yıkılması
23
24
AT
AT
-
-
23
24
Katran Badana
Sanat Yapıları ve Köprü Temel metreküp
Tabanına, Beton Yol ve Tretuvar
metrekare
20.000
25.000
Altlarına
Kırmataş
Tabakası
serilmesi ve drenaj hendekleri ile her
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 40
: 09.08.2017
:
2017/UY.II-2171
türlü büz yanlarında kırmataş dolgu
yapılması ve Nakli
25
26
27
AT
AT
AT
-25
-26
-27
Prefabrik Beton Parke İmali ve metrekare
Yerine Döşenmesi (6 cm Kalınlıkta)
20.000
30.000
10.000
(10x30x50 cm) Ebatlarında Andezit
Bordür Yapılması ve Nakli
metre
Ocak Taşı İle Moloz Taş İnşaat metreküp
Yapılması ve Nakli(Gömme oluklu
derz yapılması dahil)
28
29
30
31
AT
AT
AT
AT
-28
-29
-30
-31
30 cm kalınlıkta ocak taşı ile kuru metrekare
pere yapılması ve Nakli
10.000
120.000
160.000
350.000
Plent
Nakli (Kırılmış ve Ocak Taşı ile)
Plent Miks Temel Yapılması ve Nakli
(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile)
-
Miks Alttemel Yapılması ve
ton
-
ton
21 cm Sıkışmış Kalınlıkta Kırılmış metrekare
Elenmiş Taş İle Astarsız Temel
Üzerine 1 m ² Bütümlü Sıcak Karışım
Yapılması(10 cm Bütümlü Sıcak
Temel Tabakası (tip
-A),7 cm Asfalt
Betonu Binder Tabakası ve
4
cm
Asfalt Betonu Taş Mastik Asfalt
Tabakası Yapılması
32
33
34
AT
AT
AT
-32
-33
-34
Bakım İçin Asfalt Betonu Binder
Tabakası Yapılması ve Nakli
Bitümün Rafineriden Plent Yerine
Nakli
H2 engelleme düzeyine sahip tek
taraflı otokorkuluk sistemi yapılması
(malzeme bedeli dahil )(indirme
bölgeleri veya geçiş elemanları
dahil) ve H2 engelleme düzeyine
ton
ton
20.000
11.000
8.000
metre
sahip
otokorkuluk
sistemi
montajı(indirme bölgeleri ve /veya
geçiş elemanları dahil)
35
36
37
38
AT
AT
AT
AT
-35
-36
-37
-38
Köprü Civarında Kayadan Başka metreküp
Her Cins ve Klastaki Zeminin
1.000
11.000
5.000
400
Kazılması,
Kullanılması
ve
Nakli(Makine İle)
Kuruda ve Suda Her Derinlikte Her metreküp
Cins ve Klastaki Zeminde Köprü
Temelinin Kazılması ve Nakli(Makine
İle)
Köprülerde ve Heyelanlı Bölgelerde
Ø100 cm çapında her boyda yerinde
dökme kazık Yapılması (C20/25 hazır
beton harcı ile)
metre
Köprülerde Kuruda ve Suda Her metreküp
Dozda Demirsiz Beton(Hazır Beton
Harcı İle) (C16/20)
39
40
AT
AT
-
39
40
Köprülerde Kuruda veya Suda her metreküp
dozda Demirli Beton (C30/37)
6.000
7.000
-
Prefabrik
Kirişlerin
Yerine
ton
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 40
: 09.08.2017
:
2017/UY.II-2171
Konulması
41
42
AT
AT
-
41
42
Köprülerde ön germeli boyuna ve metreküp
enine kirişlerde her dozda demirli
beton (C 40/50 Hazır Beton Harcı
İle)
Köprülerde düz yüzeyli rendeli ve metrekare
lanba zıvanalı beton ve betonarme
Kalıbı
3.100
6.000
-
43
44
AT
AT
-
43
44
Köprülerde döşeme Kiriş başlık kirişi metreküp
ve kemer taşıyıcı İskeleleri
1.500
180
-
Boyuna ve Enine Ön Çekim, Ön
Germe Çeliğinin (Tel, Demet, Çubuk)
Yerlerine Konulması, Gerilmesi,
Gevşetilmesi ve Kesilmesi İşçiliği
Profil Demirden Korkuluk Yapılması
ve Yerine Konulması (Malzeme ve
Nakil Dahil)
ton
45
AT
-45
ton
80
46
47
48
AT
AT
AT
-
-
-
46
47
48
Fonttan Izgara Kapak Garguy kilogram
Yapılması
Bitümlü Maddeler Soğuk Asfalt ve metrekare
Benzeri İle Tecrit
5.000
5.300
200
Yüksek dayanımlı öngerme çeliği
temini(0,5 inç halat)(Tip 270 K)
Kılıf Borusu Temini
ton
49
50
AT
AT
-49
50
metre
20.000
1.200
-
Neopren lastik mesnet tertibatı (İç desimetre
Çelik Fretli)
Köprülerde
Yapılması
küp
metre
51
52
AT
AT
-
51
52
Genleşme
Derzi
100
500
-
Çelik tel üzerine pvc kar siperi imali,
nakli ve montajı (tüm işçilikler,
malzeme, kazı işleri, nakliye vb.
Herşey dahil fiyat) (5,6 m2 pano + 1
dikme (kutu profil) = 1 ano), [h =
2,80 m için ], [ 3 anoda 1 payanda]
2" lik iç çapında 3mm ile 4 mm et
kalınlığında siyah defolu borudan
kar direği temini, dikilmesi ve
ano
53
AT
-53
adet
200
üzerine
reflektif
malzemenin
yapıştırılması ve nakli
54
55
AT
AT
-
54
55
Bitkisel toprak temini, uygulama metreküp
alanına nakliyesi ve kaplama
3.000
50
yapılacak saha üzerinde 10
kalınlıkta serilmesi
-15cm
-
Metal aksamları elektrostaik boyalı
oturma bankı(imalattaki hususlar
dahildir. Malzeme bedelleri nakliye,
işçilik vb. giderler dahildir.)
adet
56
57
58
AT
AT
AT
-56
-57
-58
Çim tohumu ekme
dekar
adet
adet
20
4
50
Peyzaj alanına wc kabini yapılması
Kare Kamelya (300 x300 cm
ölçülerinde)
59
AT
-59
Metal çöp kovası temini ve
montajı(imalattaki hususlar dahildir)
adet
150
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 40
: 09.08.2017
:
2017/UY.II-2171
(malzeme bedelleri ve işçilik v.b
dahildir)
60
61
62
AT
AT
AT
-
-
-
60
61
62
Barbekü temini ve montajı
Morus alba 'Pendula' (14-16 kutur)
Picea pungens 'Glauca' (2m boy,
dolgun, saksılı, mavi ibreli)
Prunus avium (2m boy, düzgün
gövde)
adet
adet
adet
100
220
100
63
64
AT
AT
-
-
63
adet
adet
200
200
64
Robinia
pseudoacacia
'Umbraculifera'
Salix babylonica
Syringa vulgaris
Acer platanoides 'Crimson King'(16
18 kutur)
65
66
67
AT
AT
AT
-65
-66
-67
adet
adet
adet
100
100
210
-
68
69
AT
AT
-
-
68
69
Rosa hybrida
Geniş yapraklı ağaçlar için herek
yapılması
adet
adet
200
100
70
71
72
AT
AT
AT
-70
-71
-72
Acer pseudoplatanus(16
-
18 kutur)
adet
adet
adet
150
150
150
Betula verrucosa (12 16)
-
Berberis thunbergii (1m boy, dolgun,
saksılı)
73
74
AT
AT
-
73
74
Cornus alba 'Sibirica' (1m boy,
dolgun, saksılı)
Üç kuleli oyun grubu çocuk parkı
adet
adet
150
2
-
yapılması(imalattaki
hususlar
dahildir. Malzeme bedelleri, nakliye,
işçilik vb. dahildir.)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
”
şeklinde düzenlenmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.4’üncü maddesinin son fıkrası uyarınca ihale
konusu iş kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu
olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini
ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) bulunması halinde söz konusu iş kalemlerine ilişkin
olarak analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ihale dokümanı
kapsamında aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılmak üzere istekli olabileceklere
verilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, ihale konusu iş içerisinde 74 adet özel/paçal iş kalemi bulunduğu,
ancak ihale dokümanında söz konusu iş kalemlerine ilişkin olarak analiz girdileri ve
miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına yer verilmediği tespit edilmiştir.
Bununla beraber ihale dokümanı kapsamında hazırlanan birim fiyat tariflerinde anılan
iş kalemleri kapsamında gerçekleştirilecek imalatların detaylı olarak belirlenerek birim fiyata
dahil olan ve olmayan masrafların ayrıntılı olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin anılan maddesinde yer verilen açıklama uyarınca ihale
dokümanı kapsamında açıklama istenilecek iş kalemlerine ait analiz formatı verilmesindeki
amacın teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerin söz konusu iş kalemlerine ilişkin
öngördükleri teklif bedelini açıklamaları sırasında kullanabilmelerini sağlamak olduğu, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/039
: 40
: 09.08.2017
:
2017/UY.II-2171
doğrultuda söz konusu analiz formatlarının aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında idarece her halükarda hazırlanarak teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere
aşırı düşük teklif sorgulama yazıları ekinde gönderilmesinin mümkün ve de zorunlu olduğu
açıktır.
Nitekim 30.06.2017 tarihinde gerçekleştirilen başvuruya konu ihaleye 27 isteklinin
teklif verdiği, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden 13.07.2017 tarihli yazılar ile aşırı
düşük teklif açıklamasında bulunulmasının istenildiği ve söz konusu yazı ekinde açıklama
istenilen iş kalemleri ile bu iş kalemlerine ait açıklama istenilecek ve istenilmeyecek analiz
girdilerinin belirtildiği, analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının da
söz konusu isteklilere bildirildiği dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi