Ana Sayfa / Kararlar / Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı / 2017/248986-Van-Bitlis İl Sınırı (Kuskunkıran Tüneli)- Tatvan Devlet Yolu (Tatvan Şehir Geçişi Dahil) Km: 71 + 467,03 – 138 + 868,47 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı (Bsk) Yapılması İşi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/248986
Başvuru Sahibi
Te-Pol Yapı İnşaat Makina Nakliyat San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Van-Bitlis İl Sınırı (Kuskunkıran Tüneli)- Tatvan Devlet Yolu (Tatvan Şehir Geçişi Dahil) Km: 71 + 467,03 – 138 + 868,47 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı (Bsk) Yapılması İşi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/039  
: 43  
: 09.08.2017  
:
2017/UY.II-2174  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,  
Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Te-Pol Yapı İnşaat Makina Nakliyat San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.  
Başkent Bulvarı Özçelik İş Merkezi14. Sok. No:4/60 Ostim Yenimahalle/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,  
İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Çankaya/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/248986 İhale Kayıt Numaralı “Van  
-Bitlis İl Sınırı (Kuskunkıran Tüneli)  
-
Tatvan Devlet  
Yolu (Tatvan Şehir Geçişi Dahil) Km: 71  
+
467,03 – 138 868,47 Arası Toprak İşleri, Sanat  
+
Yapıları, Üstyapı (Bsk) Yapılması İşi Yapım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından  
11.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Van Bitlis İl Sınırı (Kuskunkıran  
Tüneli) Tatvan Devlet Yolu (Tatvan Şehir Geçişi Dahil) Km: 71 467,03 – 138 868,47  
Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı (Bsk) Yapılması İşi Yapım İşi” ihalesine ilişkin  
olarak Te Pol Yapı İnşaat Makina Nakliyat San. ve Dış Ti Ltd. Şti.nin 05.07.2017 tarihinde  
-
-
+
+
-
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.07.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 21.07.2017 tarih ve 41185 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.07.2017 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1832 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu kapsamında özel kalemleri ve  
paçal kalemlerinin bulunduğu ancak ihale dokümanı kapsamında analiz girdi ve  
miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının verilmediği, bu durumun mevzuata aykırı  
olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Uyuşmazlığa konu ihalenin Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi  
Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Van  
-Bitlis İl Sınırı (Kuskunkıran Tüneli)  
-Tatvan  
Devlet Yolu (Tatvan Şehir Geçişi Dahil) K2m: 71  
+
467,03 – 138 868,47 Arası Toprak  
+
İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı (Bsk) Yapılması İşi Yapım İşi” olduğu, ihalenin 11.07.2017  
tarihinde 71 isteklinin katılımıyla gerçekleştirildiği, başvuru sahibinin ihaleye teklif  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/039  
: 43  
: 09.08.2017  
:
2017/UY.II-2174  
sunmadığı ve itirazının ihale dokümanına yönelik olduğu anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı  
45’inci maddesinde “…45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;  
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine  
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,  
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi  
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,  
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; kalemleri ve/veya gruplarının yapım  
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını  
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,  
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz  
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,  
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin  
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi  
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması  
gerekmektedir.  
İdare tarafından bütün kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı  
düzenlenebileceği gibi, kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz  
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz  
formatının hangi kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.  
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş  
kalemleri (özel kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla kalemini ihtiva eden iş  
kalemleri (paçal kalemi) için bu kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının  
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi  
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan kalemlerine  
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş  
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir…” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı  
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte  
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.  
35.1.1.  
A. Değerlendirme “teklif fiyatı” ile “kalite ve teknik değer nitelik” olmak üzere iki  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/039  
: 43  
: 09.08.2017  
:
2017/UY.II-2174  
kısımda yapılacaktır.  
A.1. Teklif fiyatı puanlaması  
Teklif fiyatı puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren  
istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 50 puan alacak olup, diğer  
isteklilere ait teklif puanları; TP = (TFmin  
Bu formülde;  
x
50) / TF formülü ile hesaplanacaktır.  
TP: Teklif puanı,  
TFmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı,  
TF: İsteklinin teklif fiyatı ifade eder.  
A.2. Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması  
Kalite ve teknik değer nitelik puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli  
teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu kalemleri  
aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.  
SIRA İŞ KALEMİ / İŞ MİNİMUM TEKLİF  
MAKSİMUM  
TEKLİF ORANI (%)  
PUAN  
NO  
GRUBU NO.  
ORANI (%)  
1
VBT/01  
4
6
3
2
VBT/02  
4
5
2
1
1
1
2
3
1
3
VBT/03  
1,5  
2
2,5  
4
VBT/05  
3
5
VBT/10  
1,5  
3
2,5  
6
VBT/11  
4
7
VBT/14  
5
7
8
VBT/27  
2
3
9
VBT/31  
25  
24  
2
34  
15  
14  
1
10  
11  
12  
13  
VBT/32  
32  
VBT/37  
3
İŞ GRUBU 1*  
İŞ GRUBU 2**  
6
9
4
3
5
2
TOPLAM  
50  
*
İş Grubu 1’i oluşturan kalemleri: VBT/04, VBT/06, VBT/07, VBT/08, VBT/09,  
VBT/12, VBT/13, VBT/15, VBT/16, VBT/17, VBT/18, VBT/19, VBT/20, VBT/21, VBT/22,  
VBT/23, VBT/24, VBT/25, VBT/26, VBT/28, VBT/29 ve VBT/30.  
** İş Grubu 2’yi oluşturan kalemleri: VBT/33, VBT/34, VBT/35, VBT/36, VBT/38  
ve VBT/39.  
A.2.1. Söz konusu kalemleri için isteklilerce teklif edilen tutarların toplam  
tekliflerine oranının; her bir kalemi için belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları  
aralığında (minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması durumunda her bir kalemi için  
yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.  
A.2.2. İş grupları için ise  
o
grubunda yer alan her bir kalemi için verilen teklif  
tutarlarının toplamının toplam tekliflerine oranının her bir grubu için belirlenen minimum  
ve maksimum teklif oranları aralığında (minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması  
durumunda her bir grubu için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.  
A.2.3. Teklif oranları hesaplanırken yuvarlama yapılmayacaktır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/039  
: 43  
: 09.08.2017  
:
2017/UY.II-2174  
A.2.4. İsteklilerin teklif oranları, belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları  
dışında kalıyorsa kalemleri/iş grupları için puan alamayacaklardır.  
A.2.5. Kalite ve teknik değer nitelik puanı, her bir kalemi/iş grubu için verilen  
puanların toplamıdır.  
o
A.3. Toplam puan  
Toplam puan, teklif fiyat puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının toplamıdır.  
A.4. Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli  
Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli;  
FDTF = (ETF  
Bu formülde;  
x
100) / TTP formülü ile hesaplanacaktır.  
FDTF: İsteklinin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli,  
ETF: Toplam puanı en yüksek istekliye ait teklif bedeli,  
TTP: İsteklinin toplam puanı ifade eder.  
B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak  
değerlendirilmiş teklif bedeli en düşük olan istekliye ait teklif bedelidir.  
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş  
olması halinde;  
35.2.1. Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak  
belirlenecektir.  
35.3. (Mülga 29/11/2016-29903 R.G. / 6. md.)  
35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:  
35.4.1. Bu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine % 15 (rakam  
ve yazıyla) Onbeş oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Ortakları arasında yabancı gerçek  
ve/veya tüzel kişi bulunan ortak girişimler bu fiyat avantajından yararlanamaz. Yerli istekliler  
lehine fiyat avantajı, yabancı isteklilerin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş  
teklif bedellerine, bu bedeller üzerinden yukarıda belirtilen fiyat avantajı oranı uygulanarak  
bulunacak tutar eklenmek suretiyle hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Birim Fiyat Teklif Cetvelinin  
A1  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Ölçü  
Birimi  
B2  
Sır Iş  
Miktarı  
Teklif  
Tutarı  
a
Kalemi  
Edilen (Para  
No No  
Birim  
Fiyat  
birimi  
belirtil  
erek)  
1
2
VBT/01 Her cins ve klastaki zeminde yarma metre 874.658  
kazısı yapılması ve kullanılması küp  
VBT/02 Her cins ve klastaki zeminde ocak metre 636.792  
ariyeti kazısı yapılması ve küp  
kullanılması  
3
4
VBT/03 Dolgu altlarındaki her cins zayıf metre 305.506  
(Bitkisel toprak vs.) ve oynak (Batak küp  
ve balçık) zeminlerin kazılması ve  
kullanılması  
VBT/04 Her cins ve klastaki zeminde reglaj  
kilom 67,4  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/039  
: 43  
: 09.08.2017  
:
2017/UY.II-2174  
etre  
5
VBT/05 Her derinlikte, her cins ve klastaki metre 218.271  
zeminde kuruda veya suda drenaj, küp  
kanalizasyon hendeği ve duvar  
temelinin kazılması (heyelan etmiş  
sahada yapılacak drenaj hendeği ve  
duvar temelinin kazılması hariç)  
6
7
VBT/06 Her derinlikte, her cins ve klastaki metre 29.651  
zeminde kuruda veya suda kutu küp  
menfez, gido, mahmuz, taş dolgu ve  
tahkimat işleri temellerinin kazılması  
VBT/07 Her derinlikte, her cins ve klastaki metre 55.670  
zeminde kuruda veya su altında küp  
menfez büzü ve kafa hendekleri ile  
bilumum kanalların dar derivasyon  
şeklindeki kısımlarının kazılması  
8
9
VBT/08 Her türlü inşaat temellerinde (Köprü metre 4.797  
temelleri hariç) kuruda veya suda küp  
her sınıfta demirsiz beton  
VBT/09 Her türlü inşaatta temel dışında metre 305  
kuruda veya suda her sınıfta demirsiz küp  
beton  
10 VBT/10 Hendeklerin betonla kaplanması metre 24.847  
(Orta refüj ve yarma hendeği) küp  
11 VBT/11 Sanat yapılarında kuruda veya suda metre 22.114  
her sınıfta demirli beton küp  
12 VBT/12 Prefabrik drenaj bacası yapılması ve metre 150  
yerine konulması  
13 VBT/13 Püskürtme betonu  
küp  
(Shotcrete) ton  
26.474  
yapılması  
14 VBT/14 Ocak taşı ile moloz taş inşaat  
metre 90.750  
küp  
15 VBT/15 Ocak taşı ile istifsiz taş dolgu  
metre 17.385  
küp  
16 VBT/16 20 cm. kalınlıkta ocak taşı ile harçlı metre 1.389  
pere kare  
17 VBT/17 Parke, Beton Plak, Adi Kaldırım ve metre 40.000  
Blokaj Sökülmesi  
kare  
18 VBT/18 Bordür Sökülmesi  
metre 25.000  
19 VBT/19  
Ø
800 mm anma çaplı, yüksek metre 20.000  
yoğunluklu polietilen (HDPE) ve  
polipropilen (PP) esaslı koruge  
kanalizasyon boruları (TS EN  
13476-1) (SN 8) temini ve montajı  
20 VBT/20 Fonttan; ızgara, kapak, garguy kilogr 88.432  
yapılması  
am  
21 VBT/21 Katran badana  
metre 157.161  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/039  
: 43  
: 09.08.2017  
:
2017/UY.II-2174  
kare  
22 VBT/22 Bordürle Çevrili Alanlarda, Orta metre 5.000  
Refüjlerde, Hendek Kaplamalarda Ve küp  
Şevlerde Bitkisel Toprak Tabakası  
Teşkili  
(Ocak  
Veya  
Depo  
Malzemesinden)  
23 VBT/23 Elenmemiş Malzeme İle Sanat metre 2.914  
Yapıları Ve Köprü Temel Tabanına, küp  
Beton Yol Ve Tretuvar Altlarına Kum,  
Çakıl Tabakası Serilmesi Ve Drenaj  
Hendekleri İle Her Türlü Büz  
Yanlarında, Kum, Çakıl Dolgu  
Yapılması  
24 VBT/24 Elenmiş Malzeme İle Sanat Yapıları metre 6.129  
Ve Köprü Temel Tabanına, Beton Yol küp  
Ve Tretuvar Altlarına Kum, Çakıl  
Tabakası Serilmesi Ve Drenaj  
Hendekleri İle Her Türlü Büz  
Yanlarında  
Yapılması  
Kırmataş  
Dolgu  
25 VBT/25 İmla altına elenmiş kum şilte metre 1.593  
malzemesi hazırlanması küp  
150 mm. lik tünel tipi drenaj metre 6.085  
borusu temini ve döşenmesi  
26 VBT/26  
Ø
27 VBT/27 Her Çapta Yuvarlak Demir Ve ton  
Nervürlü Çeliğin; Zati Bedeli,  
Yüklenmesi, Taşınması, Boşaltılması,  
İstifi Ve İşçiliği  
1.645  
28 VBT/28 Prefabrik Beton Parke İmali Ve metre 55.930  
Yerine Döşenmesi (6 Cm Kalınlıkta) kare  
29 VBT/29 Prefabrik beton bordür yapılması ve metre 95.784  
yerine döşenmesi (yarım kesik  
bordür)  
30 VBT/30 Prekast küçük tip (Tip-1) düşüm metre 7.300  
oluğu yapılması  
31 VBT/31 Plent-miks alttemel ve plent-miks ton  
temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş  
1.764.618  
ocak taşı ile)  
32 VBT/32 23 cm. sıkışmış kalınlıkta kırılmış ve metre 1.705.245  
elenmiş ocak taşı ve idare malı bitüm kare  
ile astarsız temel üzerine  
1
m2  
bitümlü sıcak karışım [10 cm.  
bitümlü sıcak temel tabakası (Tip-A),  
8 cm. asfalt betonu binder tabakası  
ve 5 cm. asfalt betonu aşınma  
tabakası (Tip-1)] yapılması  
33 VBT/33 Bitümlü sıcak temel tabakası ton  
30.360  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/039  
: 43  
: 09.08.2017  
:
2017/UY.II-2174  
yapılması (kırılmış ve elenmiş ocak  
taşı ile) (astarsız temel üzerine)  
(TİP-A) (idare malı bitüm ile)  
34 VBT/34 Asfalt betonu binder tabakası ton  
yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak  
taşı ile) (idare malı bitüm ile)  
35 VBT/35 Asfalt betonu aşınma tabakası ton  
yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak  
taşı ile) (Tip-1) (idare malı bitüm  
ile)  
24.288  
15.180  
36 VBT/36 Bakım için asfalt betonu binder ton  
karışımı temini (kırılmış ve elenmiş  
ocak taşı ile) (karışımın taşınması  
yüklenici kamyonları ile) (idare malı  
bitüm ile)  
10.000  
37 VBT/37 H1 Engelleme Düzeyine Sahip Tek metre 55.454  
Taraflı Otokorkuluk Sistemi  
Yapılması Ve Montajı (İndirme  
Bölgeleri Ve/Veya Geçiş Elemanları  
Dahil)(H1-W4-A Veya B)  
38 VBT/38 H1 Engelleme Düzeyine Sahip Köprü metre 31.427  
Koruyucu  
Otokorkuluk  
Sistemi  
Yapılması Ve Montajı (İndirme  
Bölgeleri Ve/Veya Geçiş Elemanları  
Dahil)(H1-W4-A Veya B)  
39 VBT/39 H1 Engelleme Düzeyine Sahip Çift metre 15.996  
Taraflı  
Otokorkuluk  
Sistemi  
Yapılması Ve Montajı (İndirme  
Bölgeleri Ve/Veya Geçiş Elemanları  
Dahil)(H1-W4-A Veya B)  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
şeklinde düzenlendiği tespit edilmiştir.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.4’üncü maddesinin son fıkrası uyarınca ihale  
konusu kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu  
olmayan kalemleri (özel kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla kalemini  
ihtiva eden kalemleri (paçal kalemleri) bulunması halinde, söz konusu kalemlerine  
ilişkin olarak analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ihale dokümanı  
kapsamında aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılmak üzere istekli olabileceklere  
verilmesi gerekmektedir.  
Yapılan incelemede ihale konusu içerisinde 39 adet özel/paçal kalemi bulunduğu,  
ancak ihale dokümanında söz konusu kalemlerine ilişkin olarak analiz girdileri ve  
miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına yer verilmediği tespit edilmiştir.  
Bununla beraber ihale dokümanı kapsamında hazırlanan birim fiyat tariflerinde anılan  
kalemleri kapsamında gerçekleştirilecek imalatların detaylı olarak belirlenerek birim fiyata  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/039  
: 43  
: 09.08.2017  
:
2017/UY.II-2174  
dahil olan ve olmayan masrafların ayrıntılı olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin anılan maddesinde yer verilen açıklama uyarınca ihale  
dokümanı kapsamında açıklama istenilecek kalemlerine ait analiz formatı verilmesindeki  
amacın teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerin söz konusu kalemlerine ilişkin  
öngördükleri teklif bedelini açıklamaları sırasında kullanabilmelerini sağlamak olduğu, bu  
doğrultuda söz konusu analiz formatlarının aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında idarece her halükarda hazırlanarak teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere  
aşırı düşük teklif sorgulama yazıları ekinde gönderilmesinin mümkün ve de zorunlu olduğu  
açık olduğundan başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi