Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 8. Bölge Müdürlüğü
/
2017/320807-Erzincan Merkez Vasgirt ve Hançerli Dereleri Rehabilitasyonu 1. Kısım İnşaatı
Bilgi
İKN
2017/320807
Başvuru Sahibi
Abad Proje Yapı Teknoloji Eğitim Danışmanlık Turizm Sağlık Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İdare
Devlet Su İşleri 8. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Erzincan Merkez Vasgirt ve Hançerli Dereleri Rehabilitasyonu 1. Kısım İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/052
: 33
: 18.10.2017
: 2017/UY.II-2825
BAŞVURU SAHİBİ:
Abad Proje Yapı Teknoloji Eğitim Danışmanlık Turizm Sağlık Enerji Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 8. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/320807 İhale Kayıt Numaralı “Erzincan Merkez Vasgirt ve Hançerli Dereleri
Rehabilitasyonu 1. Kısım İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 25.07.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Erzincan Merkez Vasgirt ve Hançerli Dereleri Rehabilitasyonu 1. Kısım
İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.10.2017 tarih ve 54255 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2458 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihaleye katılan 48 istekliden 5’inin çeşitli gerekçelerle
değerlendirme dışı bırakıldığı, bu isteklilerden bir kısmı sınır değer hesabında dikkate
alınmazken bir kısmının alındığı, taraflarınca hangi isteklinin teklifinin hangi gerekçelerle
değerlendirme dışı bırakıldığı bilinemediğinden gerek tüm teklifler üzerinden gerekse
teminatı uygun olmayan teklifler üzerinden sınır değerin hesaplandığı, yapılan hesaplamaya
göre teklif fiyatlarının aşırı düşük teklif olarak değerlendirilemeyeceği, idarece şikâyete
verilen cevapta, doküman satın almayan isteklilerin de sınır değer hesabında dikkate
alındığının belirtildiği, ancak bu durumun mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
25.07.2017 tarihinde yapılan ihaleye 48 firmanın teklif dosyasını sunduğu, 1 firmanın
teklifinin doküman satın almadığı/indirmediği gerekçesiyle değerlendirmeye alınmadığı, 4
isteklinin teklifinin çeşitli gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin altında
teklif verdiği tespit edilen 14 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, aşırı
düşük teklif açıklama istenme yazısının 04.08.2017 tarihinde başvuru sahibine EKAP
üzerinden gönderildiği, başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklamasının
yapılmadığı, 08.09.2017 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararıyla sınır değerin üzerinde
teklif veren istekli üzerinde ihalenin bırakıldığı,
Kesinleşen ihale kararı üzerine başvuru sahibinin 18.09.2017 tarihinde sınır değer
hesabının mevzuata aykırı olduğu, tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmemesi
gerektiği iddialarıyla idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/052
: 33
: 18.10.2017
: 2017/UY.II-2825
İdare tarafından, 22.09.2017 tarihli cevap yazısında başvuru sahibinin iddialarının
geçersiz olduğu, sınır değer hesabında teminatı yeterli olmayan istekliler ile birlikte ihale
dokümanı almayan isteklilerin de değerlendirmeye alınmadığı, idarece sınır değer hesabının
doğru bir şekilde yapıldığı belirtilerek şikâyet başvurusunun reddedildiği,
Başvuru sahibinin 02.10.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilecekleri; 55’inci maddesinin birinci fıkrasında, şikâyet başvurusunun,
ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21’inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılacağı; dördüncü
fıkrasında ise gerekli süre içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda başvuru
sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda ise başvuru sahibi dâhil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece
alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabileceği hüküm altına alınmıştır.
Öte yandan aynı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde,
başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme
imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya
itirazen şikâyet başvurusu konusunun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verileceği yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısının 04.08.2017
tarihinde EKAP üzerinden gönderildiği, dolayısıyla, teklifinin idarece aşırı düşük teklif olarak
değerlendirildiğini bu tarihte öğrendiği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 04.08.2017 tarihini izleyen on
gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
18.09.2017 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap
üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla,
başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/052
: 33
: 18.10.2017
: 2017/UY.II-2825
Oybirliği ile karar verildi.