Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yapım İhaleleri Daire Başkanlığı Yol ve Yeşil Alanlar Yapım İhaleleri Şube Müdürlüğü
/
2017/110824-İzmir Büyükşehir Belediyesi Sorumluk Alanında Bulunan Eşrefpaşa Caddesi (İkiçeşmelik) Üzerinde Şerit Yönetim Sistemi İle Muhtelif Yerlerde Çeşitli Değişken Mesaj Sistemleri Yaptırılması İşi
Bilgi
İKN
2017/110824
Başvuru Sahibi
Savronik Elektronik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yapım İhaleleri Daire Başkanlığı Yol ve Yeşil Alanlar Yapım İhaleleri Şube Müdürlüğü
İşin Adı
İzmir Büyükşehir Belediyesi Sorumluk Alanında Bulunan Eşrefpaşa Caddesi (İkiçeşmelik) Üzerinde Şerit Yönetim Sistemi İle Muhtelif Yerlerde Çeşitli Değişken Mesaj Sistemleri Yaptırılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 36
: 25.10.2017
: 2017/UY.II-2872
BAŞVURU SAHİBİ:
Savronik Elektronik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yapım İhaleleri Daire Başkanlığı Yol ve Yeşil Alanlar
Yapım İhaleleri Şube Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/110824 İhale Kayıt Numaralı “İzmir Büyükşehir Belediyesi Sorumluk Alanında
Bulunan Eşrefpaşa Caddesi (İkiçeşmelik) Üzerinde Şerit Yönetim Sistemi İle Muhtelif
Yerlerde Çeşitli Değişken Mesaj Sistemleri Yaptırılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Yapım İhaleleri Daire Başkanlığı Yol ve Yeşil
Alanlar Yapım İhaleleri Şube Müdürlüğü tarafından 11.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “İzmir Büyükşehir Belediyesi Sorumluk Alanında Bulunan Eşrefpaşa Caddesi
(İkiçeşmelik) Üzerinde Şerit Yönetim Sistemi İle Muhtelif Yerlerde Çeşitli Değişken Mesaj
Sistemleri Yaptırılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Savronik Elektronik Sanayi ve Ticaret
Anonim Şirketinin 15.09.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.09.2017
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.10.2017 tarih ve 54314 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 03.10.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2460 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
İhale komisyonu kararında açıklama istenilen iş kalemlerinin analizlerinde bulunan
açıklama istenilmeyen analiz girdileri için miktar ve öngörülen birim fiyatın belirtilmediği
gerekçesiyle açıklamalarının reddedildiği, açıklama istenilmeyen analiz girdileri için
öngörülen birim fiyatın hiçbir şekilde sorgulanamayacak olması nedeniyle bu girdiler için
öngörülen birim maliyetin düşük olması ve açıklanamaz olmasının söz konusu olmadığı,
İdarece aşırı düşük teklif sorgulamasında miktarı belirtilmeyen analiz girdileri için,
taraflarınca miktar belirlenerek ve öngörülen birim fiyatların belirtilmesi suretiyle açıklama
yapmak yerine hesap icmalinde açıklama istenilmeyen iş kalemleri ve analiz girdileri için
öngörülen maliyetin kümülatif olarak belirtildiği, bu durumun esasa etkili bir husus olmadığı,
Aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde bahse konu girdilerin miktarlarının idare
tarafından belirtilmesi gerektiği hususunda yazılı başvuruda bulunulduğu, idarece de buna
gerek görülmediği, idarece yapılan sorgulamaya göre açıklama yapıldığı,
İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulama yazısında miktarları verilmeyen açıklama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 36
: 25.10.2017
: 2017/UY.II-2872
istenilmeyen analiz girdileri için sundukları aşırı düşük teklif açıklamasında miktar ve birim
fiyatların belirtilmediği gerekçesiyle açıklamalarının reddedilmesinde hukuki isabet
bulunmadığı, özel iş kalemlerinde analiz girdi miktarlarının verilmemesinin idareden
kaynaklanan bir noksanlık olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Söz konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “…2.1. İhale konusu işin
a) Adı:İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SORUMLUK ALANINDA BULUNAN
EŞREFPAŞA CADDESİ (İKİÇEŞMELİK) ÜZERİNDE ŞERİT YÖNETİM SİSTEMİ İLE
MUHTELİF YERLERDE ÇEŞİTLİ DEĞİŞKEN MESAJ SİSTEMLERİ YAPTIRILMASI İŞİ
b) Yatırım proje no'su/kodu:239
c) Miktarı ve türü:
MUHTELİF YERLERE 100 ADET DEĞİŞKEN MESAJ İŞARETLERİ, 49 ADET TAŞIYICI
SİSTEM, 18 ADET ŞERİT BAŞINA PLAKA TANIMA VE HIZ TESPİT SİSTEMİ, 20 ADET
METEOROLOJİ ÖLÇÜM SİSTEMİ VE 1 ADET KONTROL MERKEZİ YAZILIMI VE
SİSTEMİN DEVREYE ALINMASI İŞİ YAPIM İŞİ
ç) Yapılacağı yer:İZMİR İL SINIRLARI
d) Bu bent boş bırakılmıştır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “…33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı
koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında
olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar
üzerinden alınır…” düzenlemesi,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece
hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik
kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 36
: 25.10.2017
: 2017/UY.II-2872
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan
itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
,
Analizlerdeki işçilik girdisi tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
…
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri
sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması
istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 36
: 25.10.2017
: 2017/UY.II-2872
cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için
miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir…” açıklaması yer
almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat açıklamalarından ihale komisyonunun teklifleri aşırı düşük
olarak tespit edilen isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında belirlediği iş
kalemleri/grupları için açıklama isteyeceği, açıklama ile ilgili yazıda açıklama istenilmeyecek
olan analiz girdilerini de belirtecekleri, isteklilerin teklifi kapsamında yer alan iş
kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde açıklama istenilmeyecek olan analiz
girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri gösterecekleri, kamu kurum ve
kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri)
ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi)
için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz
formatlarının ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi gerektiği
anlaşılmaktadır.
Bahse konu ihaleye ilişkin olarak Umut Aydın - Ortana Elektronik Yazılım Taah. San.
ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından 19.06.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi
ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, söz konusu başvuru üzerine Kurul tarafından
12.07.2017 tarihli ve 2017/UY.III-1852 sayılı kararda “…Bu çerçevede idare tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 36
: 25.10.2017
: 2017/UY.II-2872
açıklama isteme yazısı ekinde verilen analizler incelendiğinde söz konusu analizlerin
mevzuatta öngörüldüğü şekilde “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri” analiz girdi
cinslerinin belirlenmediği, açıklaması istenilecek analiz girdileri ve açıklaması istenilmeyecek
analiz girdilerinin gösterilmediği buna rağmen istekliden açıklaması istenilmeyen analiz
girdileri dahil olarak açıklama yapılmasının istenildiği, dolayısıyla aşırı düşük teklif sahibi
isteklice sunulacak açıklamaların mevcut analiz formatı üzerinden denetiminin doğru ve
sağlıklı bir şekilde yapılmasına imkan bulunmadığı, örneğin istekli tarafından kullanılan
işçilik miktarlarının idarece aynı iş kalemi için öngörülen işçilik miktarı ile
karşılaştırılamadığı da göz önüne alındığında idarenin aşırı düşük teklif açıklamasını
mevzuatta açıklanan yönteme uygun olarak gerçekleştirmediği sonucuna varılmıştır…”
denilerek aşırı düşük teklif sorgulamasının idare tarafından yeniden istenilmesi yönünde karar
alındığı görülmüştür.
İdare tarafından 04.08.2017 tarihli ve E205950 sayılı yazı ile Savronik Elektronik
San. ve Tic. A.Ş.den aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, bahse konu yazının ekinde de
açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin analiz formatlarının yer aldığı görülmüştür.
Söz konusu analiz formatlarının açıklama istenilen beş adet iş kalemine ait olduğu, bu
analiz formatlarında açıklama istenilecek ve açıklama istenilmeyecek girdilerin belirtildiği,
analiz girdilerinin birimlerinin bulunduğu, ancak analiz girdilerinin miktarlarının yer
almadığı görülmüştür.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 07.08.2017 tarihli ve S.ES.11.03.1010
sayılı yazı ile analiz girdilerine ait miktarlar ile çalışmalarının tamamlanabilmesi için makul
ilave süre verilmesinin talep edildiği görülmüştür.
Söz konusu yazıya idarece verilen 07.08.2017 tarihli ve 207408 sayılı cevabi yazıda
süre uzatımı verilmesinin ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.4’üncü maddesine atıf
yapılarak girdi miktarlarının bildirilmesinin mümkün olmadığı belirtilmiştir
Başvuru sahibi tarafından 11.08.2017 tarihli ve S.ES.11.00.1025 sayılı yazı ile aşırı
düşük teklif açıklamasının idareye sunulduğu görülmüştür.
Anılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında açıklama
istenilmeyen analiz girdileri için “Açıklama istenilmemiştir” dipnotu düşülerek bu analiz
girdileri için herhangi bir fiyat öngörülmediği görülmüştür.
İlave olarak, bahse konu aşırı düşük teklif açıklamalarında “Açıklama istenen iş
kalemleri (A)”, “Açıklama istenilmeyen iş kalemleri (B)”, “Açıklama istenilmeyen diğer
giderler (C)”, “Öngörülen kar ve genel giderler (D+E)” için icmal tablosu ve hesap cetveli
oluşturulduğu görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından hesap cetvelinde yer alan “Açıklama istenilmeyen diğer
giderler” için "…Açıklama istenilmeyen; damga vergisi, karar pulu ve KİK payı, şantiye
kurulum ve işletme giderleri, SGK, all risk, muhtelif nakliyeler vb. için öngörülen maliyet…"
şeklinde açıklama yapıldığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 36
: 25.10.2017
: 2017/UY.II-2872
Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının 05.09.2017 tarihli
ihale komisyonu kararı ile açıklama istenilmeyen analiz girdileri için miktar ve fiyat
belirtilmediği ve bu girdilerin karşısına “açıklama istenilmemiştir” notu düşülmek suretiyle
analiz giderlerine dahil edilmediği, dolayısıyla sıfır kabul edildiği gerekçesiyle uygun
görülmeyerek teklifinin reddedildiği görülmüştür.
Yukarıda yer alan tespitler ve değerlendirmeler ışığında Savronik Elektronik San. ve
Tic. A.Ş. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında açıklama istenilmeyen analiz
girdileri için herhangi bir fiyat öngörülmediği, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nde
yer alan “…İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir…” açıklamasına uygun olmadığı
anlaşılmakla birlikte,
İdarece özel/paçal iş kalemleri için hazırlanan analiz formatlarında analiz girdilerine
yer verilip, analiz girdilerinin birimlerinin belirtilmesine rağmen analiz girdilerinin
miktarlarının yer almadığı, analiz girdilerinin miktarlarının yer almamasının Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 45.1.4’üncü maddesinde bulunan “…Kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce
tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş
kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale
dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi gerekmektedir…” açıklamasına uygun
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, idarece hazırlanan analiz formatlarında analiz girdilerinin miktarlarının
yer almadığı, aşırı düşük teklif açıklaması yapan isteklinin söz konusu hususu idareye yazılı
olarak bildirdiği, idarece verilen cevabi yazıda da analiz girdilerinin miktarlarının
verilmediği, özel iş kalemleri için yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında analiz girdi
miktarlarının verilmemesinin aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı değerlendirilmesine
engel olacağı, dolayısıyla idarece açıklama istenilen paçal/özel iş kalemlerine ilişkin
düzenlenen analiz formatlarında açıklama istenilen ve açıklama istenilmeyen bütün analiz
girdilerine ilişkin miktarların da belirtilerek aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, idarece açıklama istenilen iş kalemlerine
ilişkin düzenlenen analiz formatlarında açıklama istenilen ve açıklama istenilmeyen bütün
analiz girdilerine ilişkin miktarların da belirtilerek aşırı düşük teklif sorgulamasının
yenilenmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 36
: 25.10.2017
: 2017/UY.II-2872
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.