Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
/
2016/202123-Anamur-Kazancı Yolu Km:0+000-13+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Plentmiks Alttemel,Plentmiks Temel,Bsk) İnşaatı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/202123
Başvuru Sahibi
Öztimur Müth. İnş. Mad. Asfalt San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Anamur-Kazancı Yolu Km:0+000-13+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Plentmiks Alttemel,Plentmiks Temel,Bsk) İnşaatı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 29
: 18.01.2017
:
2017/UY.II-292
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Öztimur Müth. İnş. Mad. Asfalt San. ve Tic. A.Ş.,
Konak Mah. Yıldırım Cad. Tomurcuk Sok. No: 3 Çekirge/ BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü,
Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü G.M.K Bulvarı 33220 Toroslar/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/202123 İhale Kayıt Numaralı “Anamur-Kazancı Yolu Km:0+000-13+000 Arası Toprak
İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Plentmiks Alttemel,Plentmiks Temel,Bsk) İnşaatı Yapım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 5. Bölge Müdürlüğü tarafından 14.07.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Anamur-Kazancı Yolu Km:0+000-13+000 Arası Toprak
İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı (Plentmiks Alttemel, Plentmiks Temel, Bsk) İnşaatı Yapım
İşi” ihalesine ilişkin olarak Öztimur Müth. İnş. Mad. Asfalt San. ve Tic. A.Ş.nin 10.11.2016
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 21.11.2016 tarih ve 64218 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.11.2016
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2680 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, karayolu altyapısı ve karayolu üstyapısını birlikte
içermeyen, dolayısıyla benzer işle uygun olmayan iş deneyim belgesi sundukları gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, iş deneyim belgesine dayanak ihale konusu iş
kapsamında “Asfalt Kaplama Yapılacak Zeminin Hazırlanması”, “Asfalt Kaplama Yapılan
Yollarda Prefabrik Bacaların Her Derinlikte Yükseltilmesi Alçaltılması” ve “Asfalt Kaplama
Yapılan Yollarda Yağmur Suyu Izgaralarının Her Derinlikte Yükseltilmesi Alçaltılması” iş
kalemlerinin tamamlandığı, söz konusu iş kalemlerinin karayolu altyapısı kapsamında
değerlendirilmesi gerektiği, dolayısıyla iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olmadığı
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 29
: 18.01.2017
:
2017/UY.II-292
maddesinde,
“2.1. İhale konusu işin
a) Adı:Anamur Kazancı Yolu Km:0+000-13+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve
-
Üstyapı (Plentmiks Alttemel,Plentmiks Temel,BSK) İnşaatı Yapım İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:1986E040380
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
Toprak İşleri (220.000 m3), Sanat Yapıları (5580 m3 beton, 270 ton inşaat demiri, 33510 m3
moloz taş duvar,28600
m
Prefabrik Beton Bordür,56080 m2 Prefabrik Beton Parke), Üstyapı
İşleri (118800 ton mekanik, 128700 m2 BSK) Yapım İnşaatı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:Anamur-Kazancı Yolu Km:0+000-13+000 Arası” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde,
“7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1.
…
İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur.”
…
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlere dair tebliğde yer alan A / V
grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği” düzenlemesi yer
almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “…b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer
özellikteki işleri,” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren
bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini
tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
…
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az
%
20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 29
: 18.01.2017
:
2017/UY.II-292
sağlaması zorunludur.
(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;
yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli
istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin
iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz…”
hükmü,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde, Ek-1’de Yapım İşlerinde Benzer İş
Grupları Listesi’nde “(A) Alt Yapı İşleri
…
V. Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)
1.
2.
3.
Otoyollar
Devlet, il ve köy yolları
Cadde ve sokak yapım işleri”
açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinde, yapım işleri ihalelerinde aday veya
isteklilerden ihale konusu iş veya benzer işe ait olmak üzere iş deneyimini gösteren belgelerin
istenilmesinin zorunlu olduğu, iş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak ihale konusu
iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlere ait tutarların iş deneyiminde değerlendirmeye
alınmayacağı, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde altyapı işlerinin
A
grubu
başlığında sınıflandırıldığı,
tanımlandığı görülmektedir.
A-V
grubu işlerin “Karayolu işleri (altyapı+üstyapı)” olarak
Buna göre, isteklilerce iş deneyimini tevsik amacı ile sunulacak bir belgenin Yapım
İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan benzer iş grupları listesinin A/V grubunda
bulunan otoyollar, devlet, il ve köy yolları, cadde ve sokak yapım işleri kapsamında
değerlendirilebilmesi için belgeye konu işte; belirtilen Tebliğ düzenlemesinde yer alan
“Altyapı
+
Üstyapı” ifadesi gereğince A/V grubunda yer alan işlerin hem altyapısının hem de
üstyapısının yapılmış olması gerekmektedir.
Başvuru konusu ihalede 63 adet ihale dokümanı satın alındığı, 41 isteklinin teklif
verdiği, Unitek İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin birim fiyat teklif cetvelinin 2 nolu pozunda
aritmetik hata olduğu gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Suryol İnş. Mad.
Tur. San. ve Tic. A.Ş.nin bir yıl boyunca tüm ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu
gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Hakan Şahin
Mad. İnş. Nak. Gıda Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Yüceller İnş. Nak. Mad. Petrol
Ürünleri Pvc Yapı Elemanları San. ve Tic. Ltd. Şti. Doğan İnş. Asf. ve Tic Ltd. Şti. İş
Ortaklığı ve Özceylan Dayanıklı Tük. Mad. Oto. Petrol İnş. Nak. ve Taah. San. ve Tic. A.Ş.
-Celal Sayğıdar-Akyollar
-
-
Alphanlar Petrol İnş. Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifleri kapsamında
sundukları iş deneyim belgelerinin güncellenmiş tutarlarının yetersiz olduğu gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi isteklinin sunduğu iş deneyim
belgesinin karayolu altyapısı ve karayolu üstyapısını birlikte içermediği, dolayısıyla ihale
konusu iş veya benzer iş ile uyumlu olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, ihale komisyonunca teklifleri geçerli kabul edilen 35 isteklinin teklifi üzerinden
hesaplanan aşırı düşük teklif sorgulamasına esas sınır değerin 17.822.370, 28 TL olduğu, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 29
: 18.01.2017
:
2017/UY.II-292
değerin altında teklif veren 15 istekliden 06.09.2016 tarihli yazılar ile aşırı düşük teklif
açıklaması istenildiği, 13 isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadıkları gerekçesiyle
tekliflerinin reddedildiği, Mehmet Ali Ünal İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A. Ş ve Gürçelik İnş.
Taah. İth. İhr. San. Tur. Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görülmediği,
ihalenin Karfen İnş. San. Tur. Enerji ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.
Teklifi değerlendirme dışı bırakılan başvuru sahibi isteklinin sunduğu iş bitirme
belgesi kapsamında yer alan işlerin ihale konusu iş veya idarece benzer iş olarak
belirlenen Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ndeki
A-Altyapı işleri V. grup
Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) kapsamında olup olmadığı hususunun değerlendirilmesi
gerekmektedir.
Başvuru sahibi istekli tarafından 2014/76954 İKN’li
Karacabey, Mustafakemalpaşa, Orhaneli, Büyükorhan, Harmancık, Keles İlçe Sınırları
Dahilinde Asfalt Yapımı ve Onarımı yapım işine ilişkin Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğü’nce (BUSKİ) düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, bahse
konu belgede uygulanan yapı tekniğinin Asfalt Yol Yapım İşi A/V. Grup Karayolu İşleri
(Altyapı+Üstyapı) olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.
“Osmangazi, Nilüfer, Mudanya,
”
“
”
İdarenin talebi üzerine söz konusu iş bitirme belgesine dayanak teşkil eden “Yapılan
İşler Listesi”, “Hakediş Belgesi” ve “Ödeme Cetveli”nin Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğü tarafından idareye gönderildiği anlaşılmıştır.
İdareye gönderilen hakediş belgesi incelendiğinde, işin tamamının 18 iş kaleminden
müteşekkil olduğu, bahse konu iş kalemlerinin,
Poz No
İş Kalemi
İŞL.A.01 Asfalt Betonu ile Kaplama Yapılması
İŞL.A.02 Asfalt Betonu ile Yama ve Onarım Yapılması
İŞL.A.03 Asfalt Tamir ve Bakım Aracı ile Asfalt Yama Yapılması (İşçilik)
İŞL.A.04 İdareye Verilen B.S.K. Asfalt Betonu Hazırlanması
İŞL.A.05 Asfalt Betonu Binder Tabakası Yapılması
İŞL.A.06 Asfalt Betonu Binder ile Yama Yapılması
İŞL.A.07 Asfalt Kaplama Yapılacak Zeminin Hazırlanması
İŞL.A.08 Bitümlü Temel Yapılması
İŞL.A.09 Bitümlü Sathi Kaplama Yapılması
İŞL.A.10 Asfalt Kazıma Makinası ile Her Cins Bütümlü Kaplamaların Kazılması
İŞL.B.01 Asfalt Kaplama Yapılan Yollarda Prefabrik Bacaların Her Derinlikte
Yükseltilmesi Alçaltılması
İŞL.B.02 Asfalt Kaplama Yapılan Yollarda Yağmur Suyu Izgaralarının Her
Derinlikte Yükseltilmesi Alçaltılması
İŞL.C.01 Alttemel Yapılması
İŞL.C.02 Temel Yapılması
İŞL.C.03 Plentmiks Temel Yapılması
İŞL.D.01 Binek Otomobiller
İŞL.E.01 Her Şartta ve Her Cins Zeminde (İksasız) Hendek Kazısı Yapılması
İŞL.E.02 Kazıdan Çıkan Malzemenin Nakliyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 29
: 18.01.2017
:
2017/UY.II-292
şeklinde olduğu tespit edilmiştir.
Karayolu Teknik Şartnamesi’nde yol üst yapısı “Trafik yükünü taşımak üzere yapılan
ve kaplama, temel, alttemel tabakalarını içine alan yol yapısı” olarak, yol altyapısı ise “Yolun
üst yapısı altında kalan kısım” olarak tanımlanmıştır. Aynı Şartname’nin “Yol Altyapısı”
başlıklı 200’üncü Bölümü altında toplam 18 kısım yer almakta olup bu kısımlar yol altyapısı
kapsamında yapılan işler olarak sıralanmıştır. Bahse konu kısımlar arasında yer alan “Mevcut
yolların onarımı ve bitümlü kaplama için hazırlanması” başlıklı 216 numaralı kısmında “Bu
kısım; mevcut ve kullanılmış bir yol yüzeyinin aşağıdaki şartlara uygun bir şekilde onarılarak
bitümlü sathi kaplama tabakası veya bitümlü sıcak karışım inşa edilecek hale getirilmesini
kapsar” düzenlemesine, aynı kısmın “Kaplamalı Yolda Onarım” başlıklı 216.03.01 numaralı
alt kısmında “Mevcut yolda daha önce bir bitümlü kaplama yapılmış ise yol yüzeyi ve
banketler projelerdeki enkesitlere uygun bir şekilde kazılıp, tesviye edilerek düzeltilecektir”
düzenlemesine yer verilmiştir.
Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesine dayanak hakediş
belgesinde yer alan İŞL.A.07 poz numaralı
Hazırlanması iş kaleminin, mevcut bitümlü kaplamaların kazılması suretiyle ortaya çıkacak
toprak zeminin, tekrar asfalt kaplama yapılması amacıyla tesviye edilmesine yönelik
belirlendiği anlaşılmaktadır. Bu yönüyle değerlendirildiğinde, Asfalt kaplama yapılacak
zeminin hazırlanması iş kaleminin Karayolu Teknik Şartnamesinin altyapı işleri olarak
“Asfalt Kaplama Yapılacak Zeminin
”
“
”
belirlenen kısımları arasında yer aldığı ve bu iş kaleminin altyapı işleri arasında
değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru konusu ihaleye konu işin, öncesinde karayolu altyapısı önemli oranda
yapılmamış bir alana bütün altyapı işlemlerini tamamlamak suretiyle yeni bir yolun yapılması
işi olduğu, iş bitirme belgesine dayanak teşkil eden işin ise öncesinde altyapı işleri önemli
oranda tamamlanmış bir yolun üzerinde ilave altyapı işlerini içerdiği anlaşılmaktadır. Bu
yönüyle değerlendirildiğinde
“Asfalt kaplama yapılacak zeminin hazırlanması” iş kaleminin
başvuru konusu ihalede istenen bütün altyapı işlemlerini karşılamayacağı açıktır.
Ancak, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde sunulması istenen ve birlikte
tamamlanması gereken altyapı ve üst yapı işlerinin otoyollar gibi kapsamlı karayolu işlerine
ilişkin olabileceği gibi nispeten küçük çaplı cadde ve sokak yapım işlerine ilişkin olabileceği
de anlaşılmaktadır.
Dolayısıyla, her ne kadar başvuru konusu ihalede tamamlanacak altyapı işleri kadar
kapsamlı olmasa da başvuru sahibi istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesine dayanak
hakediş belgesinde yer alan “Asfalt kaplama yapılacak zeminin hazırlanması” iş kaleminin,
A/V iş grubu karayolu işleri grubunun altyapı işleri kapsamında değerlendirilmesi
gerekmektedir.
Öte yandan, İŞL.B.01 poz numaralı
Bacaların Her Derinlikte Yükseltilmesi Alçaltılması
Kaplama Yapılan Yollarda Yağmur Suyu Izgaralarının Her Derinlikte Yükseltilmesi
Alçaltılması iş kalemlerinin de idare tarafından altyapı işleri kapsamında değerlendirilmediği
“
Asfalt Kaplama Yapılan Yollarda Prefabrik
”
ve İŞL.B.02 poz numaralı Asfalt
“
”
anlaşılmıştır. Başvuru sahibi istekli itirazen şikâyet başvurusunda prefabrik baca ile yağmur
suyu ızgaralarının sanat yapısı olarak değerlendirilmesi gerektiğini, sanat yapılarının ise
altyapı kapsamında olması nedeniyle bu iki iş kaleminin altyapı işleri kapsamında
değerlendirilmesi gerektiğini iddia etmektedir. Öte yandan, idare her iki iş kaleminin de
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 29
: 18.01.2017
:
2017/UY.II-292
kanalizasyon ve yağmursuyu hattı kanalı kapsamında olduğu, karayollarına ilişkin olmayan
bu iş kalemlerinin altyapı işleri kapsamında değerlendirilemeyeceği hususlarına şikâyete
cevap yazısında yer vermiştir.
İstekli tarafından iş bitirme belgesine dayanak hakediş belgesi incelendiğinde bahse
konu prefabrik baca ve yağmur suyu ızgaralarının imal edilerek veya dışardan temin edilerek
yerine konulması ya da prefabrik bacaların ve yağmursuyu ızgarasının işlevini yerine
getirmesi amacıyla ek imalat yapılması gibi herhangi bir iş kalemine hakediş belgesinde yer
verilmediği anlaşılmıştır. Yani, kazı veya dolgu yapılarak prefabrik baca ve yağmursuyu
ızgarasına yönelik sadece yükseltme veya alçaltma işlemi uygulanacağı, bu işlemle asfalt
kaplama tabakasının oturacağı yüzeyin düzleştirilmesi ve engellerden arındırılmasının
amaçlandığı anlaşılmaktadır.
Bu bağlamda, hakediş belgesinde yer alan İŞL.B.01 poz numaralı
Yapılan Yollarda Prefabrik Bacaların Her Derinlikte Yükseltilmesi Alçaltılması
poz numaralı Asfalt Kaplama Yapılan Yollarda Yağmur Suyu Izgaralarının Her Derinlikte
Yükseltilmesi Alçaltılması iş kalemlerinin Yapım İşlerin Benzer İş Tebliği’nin İçme
“
Asfalt Kaplama
”
ve İŞL.B.02
“
”
-
Kullanma Suyu ve Kanalizasyon İşleri Başlıklı A/IV grubuna yönelik altyapı imalatları
kapsamında olduğu, bu iki kalemin karayolu altyapı imalatı olmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca, yukarıda yer verilen hakediş belgesinde yer alan iş kalemleri incelendiğinde,
İŞL.A.05 poz numaralı
“
Asfalt Betonu Binder Tabakası Yapılması”, İŞL.A.08 poz numaralı
vb. karayolu üst yapısına ilişkin iş kalemlerinin iş bitirme
“
Bitümlü Temel Yapılması
”
belgesine dayanak ihale konusu iş kapsamında tamamlandığı anlaşıldığından, söz konusu iş
bitirme belgesinin A/V iş grubu karayolu işleri grubunun üst yapı işlerini de karşıladığı
görülmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve tespitler bir arada değerlendirildiğinde,
İŞL.A.07 poz numaralı
“
Asfalt Kaplama Yapılacak Zeminin Hazırlanması” iş kaleminin A/V
iş grubu karayolu işleri grubunun alt yapı işlerini karşıladığı, A/V iş grubu karayolu işleri
grubunun üst yapı işlerinin de birden fazla iş kalemiyle karşılandığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla
karayolu üstyapı ve altyapısını birlikte karşıladığı anlaşılan başvuru sahibi isteklinin
teklifinin, sunduğu iş bitirme belgesinin benzer işe uygun olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Öztimur Müt. İnş. Mad. Asf. San.
ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 29
: 18.01.2017
:
2017/UY.II-292
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
II. Başkan
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi