Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Altınova Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü
/
2017/459984-Altınova Hersekzade Ahmet Paşa Futbol Stadyumu Sentetik Çim Halının Serilmesi ile İlgili Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/459984
Başvuru Sahibi
RCS Yalova İnşaat ve İnş. Malz. Hafr. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Altınova Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü
İşin Adı
Altınova Hersekzade Ahmet Paşa Futbol Stadyumu Sentetik Çim Halının Serilmesi ile İlgili Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 30
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3197
BAŞVURU SAHİBİ:
RCS Yalova İnşaat ve İnş. Malz. Hafr. Taah. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Altınova Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/459984 İhale Kayıt Numaralı “Altınova Hersekzade Ahmet Paşa Futbol Stadyumu
Sentetik Çim Halının Serilmesi ile İlgili Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Altınova Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından 16.10.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Altınova Hersekzade Ahmet Paşa Futbol
Stadyumu Sentetik Çim Halının Serilmesi ile İlgili Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 01.11.2017 tarih ve 59756 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2743 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru sahibinin 01.11.2017 tarihinde kurum kayıtlarına
alınan dilekçesinde özetle; sunmuş oldukları birim fiyat teklif cetvelinde yer alan birim
fiyatlarda “TL” ibaresi olmadığı için tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak
sunmuş oldukları birim fiyat teklif mektubunun eki olan birim fiyat teklif cetvelinin
588.350,00 olarak, birim fiyat teklif mektubunun ise teklif cetvelinde yer alan rakamla
uyumlu olarak rakamla 588.350,00 TL, yazı ile ise “beşyüzseksensekizbinüçyüzellitürklirası”
olarak tanzim edildiği, şikâyete konu ihaleye teklif veren tüm isteklilerin tekliflerini Türk
Lirası (TL) dışında başka para birimi üzerinden vermelerinin mümkün bulunmadığı, birim
fiyat teklif mektubunda teklif edilen fiyatın para biriminin TL olarak belirtildiği, ancak birim
fiyat teklif cetvelinde para biriminin sehven yazılmamış olmasının, teklif ettikleri tutarın para
biriminin ne olduğu konusunda tereddüt ya da çelişki oluşturmayacağı, kaldı ki birim fiyat
teklif cetvelinde teklif edilen toplam tutarın teklif mektubunda yer alan tutarla aynı olduğu ve
birim fiyat teklif mektubunda para biriminin açıkça belirtildiği, bu nedenle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması yönünde tesis edilen işlemin mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali”
başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 30
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3197
bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir
yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal
edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler” başlıklı
16.3’üncü maddesinde “16.3.1. Yaklaşık maliyetin üzerindeki tekliflerin kabul edilip
edilemeyeceği hususunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İhale komisyonu;
a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir husus olup
olmadığını,
b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp
yapılmadığını,
c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,
Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder ve bütçe
ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarını uygun
bulmaması halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir….”
açıklaması yer almaktadır.
18.10.2017 tarihli ihale komisyonu kararına göre, söz konusu ihaleye 5 (beş) isteklinin
katıldığı, bu isteklilerden başvuru sahibi RCS Yalova İnşaat ve İnş. Malz. Hafr. Taah. San.
Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu birim fiyat teklif cetvelinde para birimi olarak TL ibaresi
bulunmadığından, Nusrettin Gökmen’in ise sunmuş olduğu birim fiyat teklif cetveli ile birim
fiyat teklif mektubunda yer alan toplam değerler birbiri ile aynı olmadığından değerlendirme
dışı bırakıldığı, ihalenin Rm Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
Tiryaki İnşaat Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif olarak belirlendiği,
İdare tarafından ihalenin “bütün tekliflerin alıma ayrılan ödeneğin/yaklaşık maliyetin
çok üzerinde olması nedeniyle” iptal edildiğine ilişkin bilginin 03.11.2017 tarihinde EKAP
üzerinden isteklilere gönderildiği görülmüştür.
İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri
tesis tarihi itibarıyla ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.
Sonuç olarak, başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi
uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 03.11.2017 tarihinde iptal edildiği
anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma
yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, söz
konusu başvuruya ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 30
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3197
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.