Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gölcük Deniz Ana Üs Komutanlığı
/
2017/454362-Mühimmat Bakım ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki Güvenlik Sistemi Tesis Edilmesi
Bilgi
İKN
2017/454362
Başvuru Sahibi
Servision Güvenlik Teknolojileri İnşaat Anonim Şirketi
İdare
Gölcük Deniz Ana Üs Komutanlığı
İşin Adı
Mühimmat Bakım ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki Güvenlik Sistemi Tesis Edilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
BAŞVURU SAHİBİ:
Servision Güvenlik Teknolojileri İnşaat Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gölcük Deniz Ana Üs Komutanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/454362 İhale Kayıt Numaralı “Mühimmat Bakım ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki
Güvenlik Sistemi Tesis Edilmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gölcük Deniz Ana Üs Komutanlığı tarafından 09.10.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Mühimmat Bakım ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki Güvenlik Sistemi
Tesis Edilmesi” ihalesine ilişkin olarak Servision Güvenlik Teknolojileri İnşaat Anonim
Şirketinin 16.10.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.10.2017 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.11.2017 tarih ve 60740 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 06.11.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2786 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklifleri kapsamında “Fiziki Güvenlik Sistemleri
Mal Alımı(Montaj Dahil)” işine ilişkin iş deneyim belgesinin sunulduğu, ihale komisyonu
kararı ile söz konusu belgenin mal alımına ilişkin olduğu, yapım işlerine ilişkin olmadığı,
belge konusu işin benzer iş kapsamında değerlendirilemeyeceği gerekçeleriyle uygun
bulunmadığı, tekliflerinin bu gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı, “Mühimmat Bakım
ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki Güvenlik Sistemi Tesis Edilmesi” işi ile “Fiziki Güvenlik
Sistemleri Mal Alımı(Montaj Dahil)” işinin ifade olarak aynı olduğu, sunulan iş bitirme
belgesine konu işin ihale konusu iş ile örtüştüğü, İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde
benzer iş grubu olarak belirlenen EVIII ve EIX grubu işlerin ihale konusu işin doğası gereği
sistemin çalışması için ayrılmaz parçalar olduğu, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Tebliği’nde yer alan EIV, EVIII ve EIX grubu işlerin fiziki güvenlik sistemlerinin temin
edilmesi işlerinde bir arada düşünülmesi gerektiği, idarenin geçmiş dönemlerde yaptığı
ihalelerinde EIV grubu işlerin benzer iş olarak değerlendirildiği, benzer iş gruplarının aynı
kurum tarafından sadece bu ihalede daraltılarak değerlendirilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı maddesinde yer alan eşitlik ve rekabet ilkesi ile Yapım
İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ne uygun olmadığı, idarece alınan söz konusu kararın
yeniden değerlendirilerek kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesinin gözetilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Gölcük Bakım Onarım ve İstihkam Komutanlığı tarafından gerçekleştirilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
“Mühimmat Bakım ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki Güvenlik Sistemi Tesis Edilmesi”
ihalesinin açık ihale usulü ile ihale edildiği, ihaleye 9 isteklinin teklif verdiği, 13.10.2017
tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi Servision Güvenlik Teknolojileri İnşaat
Anonim Şirketi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin uygun bulunmadığı, anılan
isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve Eskon Elektrik İnşaat Sanayi Ticaret
Limited Şirketi’nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinin (b) bendinde benzer iş “İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer
özellikteki işler” şeklinde tanımlanmıştır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı: Mühimmat Bakım ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki Güvenlik Sistemi Tesis
Edilmesi Mühimmat Bakım ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki Güvenlik Sistemi Tesis
Edilmesi
…
c) Miktarı ve türü: 5000 metre Kamera Altyapısı için Kazı, Dolgu, Borulama, Kablo
Çekimi vb. işlerin yapılması” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt
dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 65'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde ise “Bu ihalede benzer iş olarak kabul
edilecek işler:
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde Yer Alan EVIII, EIX Grubu işler benzer
iş olarak kabul edilecektir. İhale konusu işe ilişkin iş deneyim belgeleri sunulabileceği gibi
ihale konusu işi de içeren iş deneyim belgeleri de sunulabilecektir. Ancak bu durumda ihale
konusu işe ait iş tutarı, iş deneyim belgesi üzerinden tespit edilebilmelidir. İş deneyim belgesi
bu bilgiyi içermiyorsa, ihale konusu işe ait iş tutarının tespit edilebileceği bilgi ve belgelerin
teklif kapsamında sunulması zorunludur.
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İhale konusu iş veya benzer işe denk sayılacak
mühendislik bölümü; Elektrik Mühendisliği, Elektronik Mühendisliği, Elektrik-Elektronik
Mühendisliği'dir.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği eki listede E Grubu IV. Grup işler,
“IV. Grup: Özdenetimli Bina ve Alan Otomasyon Sistemleri
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Kapalı devre kamera ve kartlı geçiş sistemleri
Güvenlik sistemleri (x-ray, metal arama kapı dedektörü)
Yangın uyarı ve söndürme sistemleri
Acil anons ve seslendirme sistemleri
Yangın ihbar ve söndürme sistemleri
Hastane içi görüntü iletişim sistemleri (PACS v.b.)” olarak,
E Grubu VIII. Grup işler,
“VIII. Telekomünikasyon Omurga Teknolojisi İşleri
1.
2.
3.
4.
Radyolink işleri
Fiber optik işleri
Tümleşik haberleşme (ISDN, ATM) sistemleri
IP-MPLS işleri” olarak,
E Grubu IX. Grup işler,
“IX. Grup: Geniş Bant Erişim ve Ağ Şebekesi Teknolojisi İşleri
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ethernet teknolojisi işleri
ADSL, VDSL, GSDHL teknolojisi işleri
Dolaba kadar fiber (FTTCa/FTTC) teknolojisi işleri
Binaya kadar fiber (FTTB/H/O) teknolojisi işleri
LAN şebeke kurulumu
WAN şebeke kurulumu” olarak sayılmıştır.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde “Madde 1 – 4734 sayılı Kanun
kapsamında ihale edilen yapım işleri ihalelerinde, idareler tarafından işin niteliğine uygun ve
rekabeti sağlayacak şekilde benzer iş belirlemesi yapılmasına esas olmak üzere (Ek-1)’de yer
alan “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi” oluşturulmuştur. Bu listede “altyapı işleri”,
“üstyapı (bina) işleri”, “sıhhi tesisat ve mekanik tesisat işleri”, “elektrik işleri” ve
“elektronik ve iletişim işleri” olmak üzere beş ana başlık ve bu başlıkların altında çeşitli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
yapım işlerinden oluşan gruplar düzenlenmiştir. İdareler, ihale edecekleri yapım işinin
“Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”nde yer alan iş gruplarından hangisine dâhil
olduğunu tespit edecekler ve bu grubu esas almak suretiyle ihale veya ön yeterlik dokümanı
ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda benzer iş belirlemesi
yapacaklardır.
Madde 2 – Yapım işlerinde benzer işlerin belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde
aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir:
…
2.2. İhale konusu işin içinde bulunduğu gruba atıf yapılabileceği gibi işin niteliğine
göre birden fazla gruba da atıf yapılabilecektir. Örneğin; “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları
Listesinde yer alan AII Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde bir belirleme
yapılabileceği gibi, “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesinde yer alan AIX veya AX
Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.” şeklinde belirleme de yapılabilecektir. Bu
durumda, aday veya isteklilerin belirtilen gruplardan herhangi birine ait iş deneyimlerini
gösteren belgelerini sunmaları yeterli kabul edilecektir.
…
2.13. (C), (D) ve (E) grubu işlerde; idare tarafından montaj dahil mal veya hizmet
alımı olarak ihaleye çıkılması ve yeterlik için iş deneyimi istenmesi durumunda, anılan işlere
ilişkin yapım iş deneyim belgeleri ile ihaleye katılmak mümkündür.
2.14. Aldıkları akademik eğitime göre, hangi mühendislik ve mimarlık bölümleri
mezunlarının ihale konusu işe teklif verebileceklerinin idareler tarafından ihale veya ön
yeterlik ilanı ile ihale veya ön yeterlik dokümanında ayrıca belirtilmesi gerekmektedir.”
açıklamalarına yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalede ihale dokümanı kapsamında verilen Teknik Şartname’de
“1.Konu:
Mühimmat Bakım ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki Güvenlik Sistemi Tesis Edilmesi
2. İşin Tarifi:
Mühimmat Bakım ve Ana Depo Komutanlığına Fiziki Güvenlik Sistemi Tesis Edilmesi
işinin tamamı anahtar teslimi götürü bedel fiyatlı olarak ve bütün imalatlar ilgili
şartnamelere ve ekteki iş kalemi tariflerine uygun olarak yapılacaktır.
2.1.
2.1.1. Ekteki proje ve iş kalemi tariflerine göre imalatlar yapılacaktır.
2.2. Elektrik
İnşaat
2.2.1. Ekteki proje ve iş kalemi tariflerine göre imalatlar yapılacaktır.
…
7.
Ekler:
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
Elektrik İşleri Şartnamesi
İş Kalemi Tarifleri
Mahal Listesi
Projeler” düzenlemesi,
Başvuruya konu ihaleye ait ihale dokümanı kapsamında verilen “Mahal Listesi”nde
ihale kapsamında yapılacak işler aşağıdaki gibi sıralanmıştır.
MAHAL LİSTESİ
SAYFA NO :
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
MÜHİMMAT BAKIM VE ANA DEPO KOMUTANLIĞINA FİZİKİ GÜVENLİK SİSTEMİ TESİS
EDİLMESİ
Sıra No
1
2
16 Q İzoleli Çelik Spiral Boru
El İle Her Derinlikte Yumuşak ve Sert Toprakta Dar Derin Kazı Yapılması
Kazı Malzemesinden Makina İle Hendek ve Temel Dolgusu Yapılması
Tuvenan Kumçak.Konk.Kırıl.Elen.0-70 Mm Kırmataş.Elle Sıkıştır.Taban Islahı
400 Dozlu Demirsiz Beton
3
4
5
6
300 Dozlu Demirli Beton
7
Her Türlü Asfaltın Kesilmesi
8
Asfalt, Kırma Taş Ve Şose Sökülmesi
9
Dikişli Galvanizli Çelik Boru 3/4" Ø20 Ortalama Dış Çap 26,9/2,65 Mm
Dikişli Galvanizli Çelik Boru 1" Ø25 Ortalama Dış Çap 33,7/3,25 Mm
Dikişli Galvanizli Çelik Boru 3" Ø80 Ortalama Dış Çap 88,9/4,05 Mm
Ad1-80/5 Tipi, 87 Kg.Tek Konsollu Galvanizli Çelik Poligon Aydınlatma Direği
Galvanizli Poligon Çelik Aydınlatma Direkleri
10
11
12
13
14
Sac Panoları 800 Mm. Genişliğinde (TS EN 61439-1/2)
Sıva Üstü Sac Tablo 0,10 - 0,20m2'ye Kadar (0,20 M2 Dahil) (TS 3367 EN 60439-1 )
15
16
17
Sıva Üstü Sac Tablo 0,30 - 0,40m2'ye Kadar (0,40 M2 Dahil) (TS 3367 EN 60439-1 )
Sıva Üstü Sac Tablo 0,40 - 0,50m2'ye Kadar (0,50 M2 Dahil) (TS 3367 EN 60439-1 )
Döküm Kutu İçine Ve Panolara Konulacak TSE Şartlarına Uygun Bakır Bara Temin Ve
Montajı Ve TS EN 60445'deki Renklere Boyanması
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Normal Tip Pako Şalter 2*16 A. (Tablo Üzerine) (Ts 4915 En 60669-1, Ts En 60947-3)
Termik, Mağnetik Koruyuculu Şalter 3*40 A.(Tablo Arkası ( Ts En 60947-2)
Termik, Mağnetik Koruyuculu Şalter 3*63 A.(Tablo Arkası ( Ts En 60947-2)
Termik, Mağnetik Koruyuculu Şalter 3*100 A.(Tablo Arkası ( Ts En 60947-2)
Termik, Mağnetik Koruyuculu Şalter 3*300 A.(Tablo Arkası ( Ts En 60947-2)
3 X 125 A'e Kadar (Trifaze) Icu: 25 Ka,I1:(0,8-1) In ( Ts En 60947-2)
3 X 160 A'e Kadar (Trifaze) Icu: 35 Ka,I1:(0,8-1) In ( Ts En 60947-2)
3 X 225 A'e Kadar (Trifaze) Icu: 35 Ka,I1:(0,8-1) In ( Ts En 60947-2)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
3 X 250 A'e Kadar (Trifaze) Icu: 35 Ka,I1:(0,8-1) In ( Ts En 60947-2)
Kuru Tip Koruyucusuz Kontaktör 3*25 A.
Kuru Tip Koruyucusuz Kontaktör 3*63 A.
Aydınlatma Kontrollünde Kullanılan Zaman Rölesi
Kaçak Akım Koruma Şalteri 2*25 A.E Kadar(30ma)
Kaçak Akım Koruma Şalteri 4*25 A.E Kadar(30ma)
Kaçak Akım Koruma Şalteri 4*40 A.E Kadar(30ma)
B Sınıfı 230v Ac,100 Ka (10/350ms), Üç Faz, Nötr-Toprak, İlave Kontak Çıkışlı
C Sınıfı 230/400 V Ac,15 Ka , Faz-Toprak Veya İki Faz Toprak Veya Faz-Nötr-Toprak
16 A.'E Kadar Anahtarlı Otomatik Sigorta (3ka)
25 A.'E Kadar Anahtarlı Otomatik Sigorta (3ka)
Üç Fazlı Anahtarlı 16 A.'E Kadar Anahtarlı Otomatik Sigorta (3ka)
Üç Fazlı Anahtarlı 40 A.'E Kadar Anahtarlı Otomatik Sigorta (3ka)
Üç Fazlı Anahtarlı 63 A.'E Kadar Anahtarlı Otomatik Sigorta (3ka)
1kv Yeraltı Kablosu İle Kolon Ve Besleme Hattı 2*16 Mm2 Nyy (TS IEC 60502-1+A1)
1kv Yeraltı Kablosu İle Kolon Ve Besleme Hattı 2*10 Mm2 Nyy (TS IEC 60502-1+A1)
1kv Yeraltı Kablosu İle Kolon Ve Besleme Hattı 3*2.5 Mm2 Nyy (TS IEC 60502-1+A1)
1kv Yeraltı Kablosu İle Kolon Ve Besleme Hattı 3*1.5 Mm2 Nyy (TS IEC 60502-1+A1)
1kv Yeraltı Kablo.Kolon Ve Besleme Hattı 3*120+70 Mm2 Nyy (TS IEC 60502-1+A1)
1kv Yeraltı Kablo.Kolon Ve Besleme Hattı 3*50+25 Mm2 Nyy (TS IEC 60502-1+A1)
1kv Yeraltı Kablo.Kolon Ve Besleme Hattı 4*16 Mm2 Nyy (TS IEC 60502-1+A1)
1kv Yeraltı Kablo.Kolon Ve Besleme Hattı 4*10 Mm2 Nyy (TS IEC 60502-1+A1)
Sıva Üstü Topraklı Priz
Plastik İzoleli İletken (Nya) 1*16 Mm2
Kablo Tava Sistemleri
Kablo Taşıma Sistemleri 40 X 17 - 74 X 21 Mm' Ye Kadar
Data Prizi Cat 5e Veya Cat 6e Rj-45 (8 Kontaklı) (22,5 X 45 Mm)
3x2.5 Mm2 Kurşunsuz Pvc İzol. Kablo. Besleme Hattı (Nhxmh)
4x6 Mm2 Kurşunsuz Pvc İzol. Kablo. Besleme Hattı (Nhxmh)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
56
57
58
59
2x4 Mm2 1kv Yeraltı Kabl. Besleme Hattı (N2xh)
1x6 Mm2 Plastik İzoleli İletken (Ho7z,O7z1)
Normal Sorti (Linye Ve Sorti Hatları Kurşunsuz Antigron (Nhxmh) Malzemeyle.)
Paralel Sorti (Linye Ve Sorti Hatları Kurşunsuz Antigron (Nhxmh) Malzemeyle.)
Linye Ve Sorti Hatları Kurşunsuz Antigron (Nhxmh) Nevinden Malzeme İle Normal
Priz Sortisi
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
50 Mm Kablo Muhafaza Borusu 450 N (Metalik Olmayan, Yeraltına)
110 Mm Kablo Muhafaza Borusu 450 N (Metalik Olmayan, Yeraltına)
Telefon Tesisatı Sortisi
Bina Harici Ana Hat Tesisatı 0.5 Mm. 10 Çift.
Bina Harici Ana Hat Tesisatı 0.5 Mm. 30 Çift.
Bina Harici Ana Hat Tesisatı 0.5 Mm. 100 Çift.
Bina Harici Ana Hat Tesisatı 0.5 Mm. 200 Çift.
Plastik Etanş Telefon Dağıtım Kutusu 30 Çift
Plastik Etanş Telefon Dağıtım Kutusu 50 Çift
Plastik Etanş Telefon Dağıtım Kutusu 150 Çift
Plastik Etanş Telefon Dağıtım Kutusu 200 Çift
Telefon Fiş Prizi
Dikili Tip Kabinetler 42u 600 Mm * 600 Mm 19"
Ürüne Ait Aksesuar Sabit Raf 500 Mm
Ürüne Ait Aksesuar Termostatlı Fan Modülü (2 Fanlı)
Ürüne Ait Aksesuar 19" Rack Tipi 6 Lı Grup Priz Sigortalı
Ürüne Ait Aksesuar 19" 1u Yatay Kablo Düzenleyici
Utp Cat5e Kablo
Utp Cat6 Kablo
24 Portlu Utp Cat6 Patch Panel
12 Core Sm Zırhlı F/O Kablo
Sm Sc Pigtail
12 Fiber Kapasiteli Sc/Sm Rak Tipi Fiber Optik Terminasyon Birimi
Toprak Elektrodu (Çubuk), Elektrolitik Bakır
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
Gömme Silindirli İç Ve Dış Kapı Kilidinin Yerine Takılması (Geniş Ve Dar Tip)
Kapı Kolu Ve Aynalarının Yerine Takılması (Kromajlı)
Menteşenin Yerine Takılması
Telefon Menhol Ve Kapağının Yapılması(Sekizgen)
Ledli Sokak Aydınlatma Armatürü Temini Ve Montajı
Kamera Direği (4 Mt’lik)
Kamera Direği (6 Mt’lik)
Kamera Direği (8 Mt’lik)
Pd4 Projektör Direği (18 Mt)
Kamera Direği Kaidesi Yapılması(50 Cmx50 Cmx80 Cm)
Kamera Direği Kaidesi Yapılması(50 Cmx50 Cmx100 Cm)
Saha Dolabı Kaidesi Yapılması(45 Cmx55 Cmx40 Cm)
Saha Panosu Kaidesi Yapılması(80 Cmx30 Cmx40 Cm)
Saha Panosu Kaidesi Yapılması(80 Cmx50 Cmx50 Cm)
Saha Panosu Kaidesi Yapılması(50 Cmx50 Cmx50 Cm)
100 12 Portlu Ftp Cat6 Patch Panel
Pr 180 Projektör Direği Kaidesi Yapılması(250 Cmx250 Cmx40 Cm Ve 90 Cmx90
Cmx110 Cm)
101
102 Ftp Polietilen Kaplı Cat 6 Kablo
103 Saha Dolabı (90cmx55cmx45cm)
104 Prekast Betonarme Ek Odası (60x80x90 Cm)
105 Her Kalınlıkta Mermer, Traverten, Terrazo Karo Ve Andezit Kaplama Sökülmesi
106 Sökülen/Mevcut Beton Bordür Döşenmesi
107 Üç Raylı Pvc Perde Kornişi Yapılması
108 Mevcut Parke Taşları İle Kaldırım, Park Yol Vb. Yapılması
109 Boyası Bozulmuş Ahşap İmalatın 1 Kat Yağlıboya İle Boyanması
110 Mevcut Boyalı Demir İmalatın Boyanması
111 Patlayıcı Madde Kullanmadan Çimento Harçlı Kagir Ve Horasan İnşaatın Yıkılması
112 Patlayıcı Madde Kullanmadan Demirli Ve Demirsiz Beton İnşaatın Yıkılması
113 Parke, Beton Plak, Adi Kaldırım Ve Blokaj Sökülmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
114 Bordür Sökülmesi
115 Bir Tek Kabloya Ait Yer Altı Kablo Kanalına Kum Ve Harman Tuğlası Serilmesi
116 Direğe Veya Duvara Fider Çıkılması İşçiliği
Makine İle Her Derinlik Ve Her Genişlikte Yumuşak Ve Sert Toprak Kazılması (Derin
Kazı)
117
118 Ocak Taşı İle Blokaj Yapılması
119 190 Mm Kalınlığında Yatay Delikli Tuğla (190 X 190 X 135 Mm) İle Duvar Yapılması
120 Ahşaptan Düz Yüzeyli Beton ve Betonarme Kalıbı Yapılması
Laminat Kaplamalı, İki Yüzü Odun Lifinden Yapılmış Levhalarla (Mdf) Presli, Kraft
Dolgulu İç Kapı Kanadı Yapılması, Yerine Takılması
121
Ø 8- Ø 12 Mm Nervürlü Beton Çelik Çubuğu, Çubukların Kesilmesi, Bükülmesi Ve
Yerine Konulması
122
1,50 Mm Kalınlığında Düz Siyah Sacdan Bükme Kapı Kasası Yapılması Ve Yerine
Konulması
123
124 Lama Ve Profil Demirlerden Çeşitli Demir İşleri Yapılması Ve Yerine Konulması
125 Demir Yüzeylere İki Kat Antipas, İki Kat Sentetik Boya Yapılması
Eski Boyalı Yüzeylere Astar Uygulanarak İki Kat Su Bazlı Mat Boya Yapılması (İç
Cephe)
126
Yeni Sıva Yüzeylere Astar Uygulanarak İki Kat Su Bazlı Mat Boya Yapılması (İç
Cephe)
127
128 Yeni Sıva Yüzeylere Astar Uygulanarak İki Kat Sentetik Boya Yapılması (İç Cephe)
40 X 40 Cm Anma Ebatlarında, Her Türlü Desen V-ve Yüzey Özelliğinde, I.Kalite,
129 Renkli, Sırlı Porselen Karo İle 3 Mm Derz Aralıklı Döşeme Kaplaması Yapılması
(Karo Yapıştırıcısı İle)
30 X 10 X Serbestboy Cm Boyutlarında Normal Çimentolu Buhar Kürlü Beton Oluk
Taşı Döşenmesi ( Her Renk)
130
200/250 Kg Kireç/Çimento Karışımı Kaba ve İnce Harçla Sıva Yapılması (İç Cephe
Sıvası)
131
250/350 Kg Kireç/Çimento Karışımı Kaba ve İnce Harçla Sıva Yapılması (Tavan
Sıvası)
132
133 200 Kg Çimento Dozlu Tesviye Tabakası Yapılması
Başvuruya konu ihaleye ait ihale dokümanı kapsamında verilen “İzleme odası inşaat”
adlı proje çiziminde izleme odası inşaatına ilişkin teknik detaylara, “İnşaat Altyapı” adlı proje
çiziminde ihale konusu işin yapılacağı sahada yapılacak kazılara, tesis edilecek yeni
altyapılara, yeni ek odalarına, asfaltın kesimi ve onarımına, bordür taşlarının sökümü ve
onarımına vb. imalatlara ilişkin detaylara, “Detaylar” adlı proje çiziminde projektör
direklerine, kamera direklerine, menhollere, kablo kanallarına, betonarme prekast ek odasına,
saha panosu kaidesine vb. imalatlara ilişkin detaylara, “Elektrik” adlı proje çiziminde ise
elektrik tesisatına ilişkin detaylara yer verildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde idarenin adının Gölcük
Bakım Onarım ve İstihkam Komutanlığı olduğu, tarih kısmında 04.12.2015 yazdığı, “işin adı
ve varsa ihale kayıt numarası” kısmında “Fiziki Güvenlik Sistemeleri Malzeme Alımı(Montaj
Dahil) 2015/4376” yazdığı, işin türü ve miktarı” kısmında “Mal Alımı/28 Kalem” yazdığı,
açıklama kısmının boş bırakıldığı görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine ait ihale dokümanı
kapsamında verilen İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Fiziki Güvenlik Sistemleri Mal Alımı (Montaj Dahil)
…
c) Miktarı ve türü: Fiziki Güvenlik Sistemine (montaj dahil) ait satın alınacak
malzeme listesi açıklamalarıyla beraber Lahika-1' de belirtilmiştir.” düzenlemesi
bulunmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine ait ihale dokümanı
kapsamında verilen “Lahika 1 Malzeme Listesi” adlı doküman içinde yer alan bilgiler
aşağıdaki gibidir.
Malzeme Listesi
Miktar D/B
Sıra
No
Malzemenin Cinsi
Özellikler
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.1 Maddesi
1
3 Fiber Portlu Anahtar
54
7
Ad
Ad
Ad
Ad
Ad
Ad
Ad
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.2 Maddesi
2
3
4
5
6
7
4 Fiber Portlu Anahtar
8 Fiber Portlu Anahtar
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.3 Maddesi
1
Media Converter (Sm Fiber
Optik-Cat 6)
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.4 Maddesi
1
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.5 Maddesi
Sabit Ip Kamera
Oto İris Lens
85
85
12
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.6 Maddesi
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.7 Maddesi
Hareketli Ip Kamera
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
Harici Ortam Isıtıcılı Fanlı
Kamera Muhafazası
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.8 Maddesi
8
9
85
3
Ad
Ad
Data Yazma Hızı 200mbps
Dijital Kayıt Veri Depolama
Cihazı
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.9 Maddesi
Data Yazma Hızı 280mbps
10 Dijital Kayıt Veri Depolama
Cihazı
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.10 Maddesi
3
21
2
Ad
Ad
Ad
45 Derece Açıyla 50 Metre
Menzilli Projektör
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.13 Maddesi
11
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.15 Maddesi
12 120w Led Projektör
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.16 Maddesi
13 Cat 6 Aşırı Gerilim Koruyucu
96
9
Ad
Ad
Ad
Güvenlik Kontrol Merkezi
14
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.17 Maddesi
İzleme (Gkmi) Yazılımı
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.18 Maddesi
15 Monitör 40"
9
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.19 Maddesi
16 Hdmı Kablo 30 Mt
4
Ad
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.19 Maddesi
17 Hdmı Kablo 15 Mt
18 Hdmı Kablo 5 Mt
1
6
Ad
Ad
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.19 Maddesi
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.19 Maddesi
19 Hdmı Kablo 3 Mt
3
Ad
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.20 Maddesi
20 Dvı Kablo 5 Mt
21 Dvı Kablo 15 Mt
2
2
9
Ad
Ad
Ad
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.20 Maddesi
Çoklu Monitör İzleme
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.21 Maddesi
22
Bilgisayarı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.21 Maddesi
Gereği Bir Bilgisayara İki Monitör
Olacak Şekilde Teslim Edilecektir.
23 Monitör 22"
18
Ad
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.22 Maddesi
24 1 Kva Kesintisiz Güç Kaynağı
25 2 Kva Kesintisiz Güç Kaynağı
26 3 Kva Kesintisiz Güç Kaynağı
27 Kontrol Klavyesi
54
5
Ad
Ad
Ad
Ad
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.23 Maddesi
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.24 Maddesi
3
202-0000-5820-015-000-0 Numaralı
Teknik Şartnamenin 3.2.25 Maddesi
7
Utp Aktarma(Patch) Kablosu
1mt Cat 6
2013/01 Çevre Güvenlik Sistemi Teknik
Şartname Yerine Geçen Dökümanı
28
210
130
Ad
Ad
Sıngle Mode Fiber Optik
29 Konnektörlü Aktarma Kablosu
Sc-Sc 1mt
Hktş-D2-756/4 Numaralı Teknik
Şartnamenin 3.2.74 Maddesi
Yukarda yer verilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri
incelendiğinde, idarece başvuruya konu ihalede iş deneyimi tevsik için kabul edilecek benzer
iş grubu olarak “E-VIII. Telekomünikasyon Omurga Teknolojisi İşleri” ve “E-IX. Grup:
Geniş Bant Erişim ve Ağ Şebekesi Teknolojisi İşleri”nin belirlendiği, başvuruya konu ihale
kapsamında yapılacak işlerin ağırlıklı olarak güvenlik sistemlerinin fiziki altyapısını
oluşturmaya yönelik inşaat ve elektrik kalemlerini barındıran imalatlardan müteşekkil olduğu,
kamera, lens, projektör, monitör vb. malzeme temin ve montajını barındırmadığı, başvuru
sahibi tarafından sunulan iş deneyime konu işin montaj dahil mal alımı işi olduğu, sabit
kamera, oto iris lens, hareketli kamera, dijital kayıt veri depolama cihazı, projektör, monitör,
bilgisayar, kesintisiz güç kaynağı vb. iş kalemlerinin bulunduğu, iş kalemleri içerisinde
güvenlik sisteminin altyapısını oluşturan inşaat(kazı, kamera direği, menhol yapımı, ek odası
yapımı, izleme odası yapımı vs.) ve elektrik(tüm sahaya elektrik kablolarının çekilmesi,
topraklamaların yapılması vs.) imalatlarına ilişkin iş kalemlerine rastlanamadığı, dolayısıyla
başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı
maddesinde belirtilen benzer iş grupları içeresinde değerlendirilemeyeceği, aynı zamanda
ihale konusu iş olarak da değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesinde ihaleyi gerçekleştiren idarenin
daha önce gerçekleştirmiş olduğu ihalelere ilişkin EIV grubu işlerin benzer iş olarak
değerlendirildiği, benzer iş gruplarının aynı kurum tarafından sadece bu ihalede daraltılarak
değerlendirilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı
maddesinde yer alan eşitlik ve rekabet ilkesi ile Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ne
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 48
: 30.11.2017
: 2017/UY.II-3216
uygun olmadığı ifade edilmiştir. Ancak her ihalenin kendine özgü koşulları olduğu, ihale
konusu işin içeriğinin, büyüklüğünün, niteliğinin değişebileceği, bu itibarla ihtiyaçlar
doğrultusunda yeterlik kriterlerinin değişebileceği, idarece her teklifin veya yeterlik
belgesinin o ihaleye özgü koşullar içinde değerlendirileceği, başvuru sahibi tarafından
sunulan söz konusu iş deneyim belgesinin önceki dönemlerde gerçekleştirilen ihalelerde
idarece uygun görülmesinin veya görülmemesinin, başvuru konusu ihalede anılan iş deneyim
belgesinin kabul edilmesine veya edilmemesine gerekçe olamayacağı anlaşıldığından bahse
konu iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.