Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karabağlar Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2016/448759-Belediyemiz Sınırları İçesinde Bulunan Barış Selçuk Parkı'nın Revizyonu ve Diğer Parkların Onarımı İşi
Bilgi
İKN
2016/448759
Başvuru Sahibi
Hicri ATAK
İdare
Karabağlar Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
Belediyemiz Sınırları İçesinde Bulunan Barış Selçuk Parkı'nın Revizyonu ve Diğer Parkların Onarımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 128
: 01.02.2017
:
2017/UY.II-444
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN,
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Hicri ATAK,
Yalı Mahallesi 6500/1 Sokak No: 5/H D: 13 Karşıyaka/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karabağlar Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
Aydın Mahallesi 4274 Sokak No: 42 Karabağlar/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/448759 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Sınırları İçesinde Bulunan Barış Selçuk
Parkı'nın Revizyonu ve Diğer Parkların Onarımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karabağlar Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 08.12.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemiz Sınırları İçesinde Bulunan Barış
Selçuk Parkı'nın Revizyonu ve Diğer Parkların Onarımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Hicri
Atak’ın 20.12.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.12.2016 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.01.2017 tarih ve 1643 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 05.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/96 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Pultrizyon Metodu İle Çekilmiş Kendinden Ahşap
Desenli Ctp Profillerden Mamul Pergola Teknik Şartnamesi’nin 6'ncı maddesinde istenilen
numuneyi teklifleri ekinde sunmadıklarından dolayı tekliflerinin değerlendirilme dışı
bırakıldığı, oysaki bahse konu ihalenin yapım işi olması sebebiyle numune istenilmesinin
mümkün olmadığı, Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesi’nin 14’üncü maddesi ve Bayındırlık
İşleri Kontrol Yönetmeliği’nin 10.6.1’inci maddeleri gereğince numune alma ve gerekli
tetkiklerin yapılması yetkisinin kontrol teşkilatında olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nda yapım işleri ihalelerinde herhangi bir imalata ait malzeme örneğinin ihale
esnasında istenebileceğine dair düzenleme bulunmadığı gibi imalatlara ait malzemelerin
sözleşme, proje ve teknik şartlara uygun olup olmadığının kontrolünün kontrol teşkilatınca
yapılacağının belirtildiği, ihale ilanında ve İdari Şartname’de numune istenildiğine ilişkin
düzenlemelerin yer almadığı, söz konusu ihalede yalnızca Teknik Şartname’de istenilen
numuneyi teklifleri ekinde sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılarak bahse konu ihalenin haklı nedenlere dayandırılmadan iptal edildiği iddialarına yer
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 128
: 01.02.2017
:
2017/UY.II-444
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
İdari Şartname düzenlemelerinden ihale konusu işin “Belediyemiz Sınırları İçerisinde
Bulunan Barış Selçuk Parkı'nın Revizyonu ve Diğer Parkların Onarımı İşi” olduğu, işin
birim fiyat teklif alınması suretiyle açık ihale usulüyle ihale edildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari
şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “... İdari şartnamede
ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: ... d) İsteklilere
talimatlar. e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. ...” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İdari şartname” başlıklı 15’inci
maddesinde “(1) İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin bu Yönetmelik ekinde yer alan tip
idari şartnameyi esas alarak idari şartnamesini hazırlar. Tip idari şartnamede boş bırakılan
veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine göre 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735
sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak
şekilde düzenlenir.
(2) İdare, tip idari şartnamelerde düzenlenmeyen ve işin özelliğine göre
düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat
hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar”
bölümüne ekleyebilir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 29’uncu
maddesinde “... (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik
değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede
veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü ile,
“Teknik şartname” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntıları ve şartları
ile projesini de kapsayan teknik şartnameler hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir.
Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya
yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği
sağlaması zorunludur. ...” hükmü yer almaktadır.
İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” Başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İhaleye katılma
şartları ve istenilen belgeler:
4.1.1. Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası ya da Esnaf ve
Sanatkarlar Odası veya ilgili Meslek Odası Belgesi.
4.1.1.1. Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya
da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin
içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
4.1.1.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu Ticaret
ve/veya Sanayi Odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel
kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
4.1.2. Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza Beyannamesi veya İmza Sirküleri.
4.1.2.1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 128
: 01.02.2017
:
2017/UY.II-444
4.1.2.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
4.1.3. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen teklif mektubu.
4.1.4. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen geçici teminat.
4.1.5İhale konusu işte idarenin onayı ile alt yüklenici çalıştırılabilir. Ancak işin
tamamı alt yüklenicilere yaptırılamaz.
4.1.6 Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden
sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu
şartın korunduğunu gösteren belge.
4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
İdare tarafından ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin kriter belirtilmemiştir.
4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
4.3.1. İş deneyim belgeleri:
Son on beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ve teklif
edilen bedelin % 60 oranından az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş
deneyimini gösteren belgeler.
4.4.Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler ve benzer işlere denk sayılacak
mühendislik ve mimarlık bölümleri:
4.4.1. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
(A) ALT YAPI İŞLERİ İÇİNDE XVIII. GRUP SAHA İŞLERİ
4.4.2. Benzer işe denk sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümleri: İnşaat
Mühendisliği veya Mimarlık.” düzenlemeleri,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası ya da esnaf ve sânatkar
odası veya ilgili meslek odası belgesi;
...
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
...
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu.
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin geçici teminat mektubu veya
geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine
yatırıldığını gösteren makbuzlar.
d) Bu şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Yapım İşleri
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri.
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 128
: 01.02.2017
:
2017/UY.II-444
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi,
g) Bu bent boş bırakılmıştır,
ğ) (Mülga:26/06/2010-27623 R.G./4 md.)
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren belge.
ı) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha
fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye
doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge
i) Bu bent boş bırakılmıştır
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine/en az
% 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde bu ortak (h) ve (ı) bendindeki belgeyi de
sunmak zorundadır.
7.3. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesi halinde;
7.3.1. İhaleye konsorsiyum olarak teklif verilmesine izin verilmediğinden bu madde
boş bırakılmıştır
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.4.1. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.4.2. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.4.3. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
%
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 128
: 01.02.2017
:
2017/UY.II-444
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen
bedelin % 60'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.4. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
(A) ALT YAPI İŞLERİ İÇİNDE XVIII. GRUP SAHA İŞLERİ
7.6.1. Mezuniyet belgeleri/diplomalar: İnşaat Mühendisliği veya Mimarlık ...”
düzenlemeleri,
Pultrizyon Metodu İle Çekilmiş Kendinden Ahşap Desenli Ctp Profillerden Mamul
Pergola Teknik Şartnamesi’nin “Genel Özellikler” başlıklı 6’ncı maddesinde “... İhaleye
katılacak firmalar şartnameye uygun 1.00 mt. uzunluğunda bir profil numunesini teklif
mektupları ile birlikte sunacaktır. Numune profili ilgili birimde görebilirler.
Pergolalar çevreye uyum sağlamak açısından renk ve desen olarak numuneye uygun
olacaktır ...” düzenlemesi yer almaktadır.
15.12.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile Erdal Sönmez (Er-AI İnş. Müt.) , Hicri
Atak Müh. Taah. Müş. Ticaret ve Ertürk Koşar’ın (Koşar Mim. ve Müh)’ün tekliflerinin
Pultrizyon Metodu İle Çekilmiş Kendinden Ahşap Desenli Ctp Profillerden Mamul Pergola
Teknik Şartnamesi 6’ncı maddesinde istenilen 1.00 m uzunluğunda profil numunesini
sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirilme dışı bırakıldığı, Gurup İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
-
Zdf İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Ertuğrul Karanfil’in (Erayka İnş. ve Taah.) tekliflerinin ise
birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle birlikte söz konusu
isteklilerin de bahse konu profil numunesi sunmadıklarından dolayı değerlendirilme dışı
bırakıldığı, geçerli teklif kalmaması sebebi ile ihalenin iptaline karar verildiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri doğrultusunda idarelerce yeterlik
değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak
kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile İdari Şartname’de belirtilmesi gerektiği, Teknik
Şartnamelerin ise sadece işin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren belgeler olduğu açıkça
ifade edilmiş olup, ihale ilanında ve İdari Şartname’de öngörülmediği sürece sadece Teknik
Şartname’de yer alan düzenlemelere dayanılarak isteklilerden söz konusu belgelerin (somut
olayda profil numunelerinin) ihaleye katılım aşamasında sunulmasının istenilemeyeceği ve bu
gerekçelerle isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı anlaşılmıştır.
Öte yandan, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekindeki Yapım İşleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 128
: 01.02.2017
:
2017/UY.II-444
Genel Şartnamesi’nin 15’inci maddesinden, sözleşmeye bağlanan yapım işlerinde; yapı
denetim görevlileri tarafından işlerin yürütülmesi sırasında kullanılan malzemelerin teknik
şartnamelere uygun olup olmadığına ilişkin değerlendirmelerin yapılacağı, gerekirse
malzemelerin örneklerinin alınarak yüklenici tarafından işyerine getirilen malzemenin teknik
şartnameye ve daha önce alınmış örneğine uygun ve işe elverişli olup olmadığına ilişkin
değerlendirmelerin yapılacağı belirtilmiş olup, yapım işleri ihalelerinde işin yürütümü
esnasında kullanılacak olan malzemelere ilişkin örneklerin/numunelerin ihale komisyonunca
değerlendirilmek üzere; ihaleye katılım aşamasında yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği
yönünde kamu ihale mevzuatında herhangi bir düzenleme bulunmadığı, ancak söz konusu
örneklerin/numunelerin yeterlik kriteri olarak belirlenebilmesi için bu hususa ilişkin
düzenlemelerin ihale ilanı ve İdari Şartname’de yer alması gerektiği anlaşılmıştır.
Şikâyete konu ihalede, Pultrizyon Metodu İle Çekilmiş Kendinden Ahşap Desenli Ctp
Profillerden Mamul Pergola Teknik Şartnamesi’nin 6’ncı maddesinde; ihaleye katılacak
isteklilerin Şartnameye uygun 1 (bir) m uzunluğunda profil numunesini teklif mektupları ile
birlikte sunmaları gerektiğinin düzenlendiği, bahse konu düzenlemede istenilen profil
numunesine ilişkin olarak ihale ilanında, İdari Şartname’nin ihalede yeterlik kriterlerini
düzenleyen 7’nci maddesinde ve diğer maddelerinde herhangi bir düzenleme yapılmadığı,
ihale komisyonu tarafından ilk oturumda düzenlenen zarf ve açma ve belge kontrol tutağında
bu hususa ilişkin ayrı bir sütun açılmadığı görülmüştür.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri ile ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte
değerlendirildiğinde, Pergola Teknik Şartnamesi’nin 6’ncı maddesinde istenilen hususun ihale
ilanında ve İdari Şartname’de yeterlilik kriteri olarak belirtilmediği, dolayısıyla söz konusu
maddede istenilen şartların tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında yeterlik kriteri olarak
dikkate alınamayacağı anlaşıldığından, başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirilme
dışı bırakmasına yönelik tesis edilen idari işlemin yerinde olmadığı, bu itibarla başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:
Bahse konu ihaleye katılan isteklilerden Erdal Sönmez (Er-AI İnş. Müt.) ve Ertürk
Koşar (Koşar Mim. ve Müh)’ün tekliflerinin de Pultrizyon Metodu İle Çekilmiş Kendinden
Ahşap Desenli Ctp Profillerden Mamul Pergola Teknik Şartnamesinin 6’ncı maddesinde
istenilen 1 (bir) m uzunluğundaki profil numunesini teklif dosyalarında sunmadıkları
gerekçesiyle değerlendirilme dışı bırakıldığı, söz konusu numunenin ihale ilanında ve İdari
Şartname’de yeterlilik kriteri olarak belirtilmediği, dolayısıyla tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı ve söz konusu gerekçeyle tekliflerin
değerlendirilme dışı bırakılamayacağı anlaşıldığından, adı geçen isteklilerin tekliflerinin
değerlendirilmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Hicri Atak Müh. Taah. Müş.
Ticaret, Erdal Sönmez (Er
-AI İnş. Müt.) ve Ertürk Koşar (Koşar Mim. ve Müh)’ün
tekliflerinin değerlendirilmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 128
: 01.02.2017
:
2017/UY.II-444
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi