Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Plan-Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü
/
2016/574110-Afyonkarahisar Toki Sosyal Bilimler Lisesi 200 Kişilik Kız Yurdu Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/574110
Başvuru Sahibi
Yeksan Grup Taahhüt İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Plan-Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü
İşin Adı
Afyonkarahisar Toki Sosyal Bilimler Lisesi 200 Kişilik Kız Yurdu Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/014
: 10
: 22.03.2017
:
2017/UY.II-861
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yeksan Grup Taahhüt İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
Kültür Mahallesi Yüksel Cad. No: 39/2 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Plan-Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü,
Dörtyol Mah. Küçükçobanlı Yolu Küme Evler No: 1 Yeni Otogar Karşısı 03100
AFYONKARAHİSAR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/574110 İhale Kayıt Numaralı “Afyonkarahisar Toki Sosyal Bilimler Lisesi 200 Kişilik
Kız Yurdu Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Plan-Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü tarafından
16.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Afyonkarahisar Toki Sosyal
Bilimler Lisesi 200 Kişilik Kız Yurdu Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Yeksan Grup
Taahhüt İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin 31.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 03.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
10.02.2017 tarih ve 8263 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.02.2017 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/401 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teklif dosyasında sundukları anahtar teslim götürü bedel teklif mektubunun
standart forma uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif
mektubunda yazıyla "dört milyon" yerine sehven "dör milyon" yazdıkları, ancak söz konusu
durumun teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir tereddüte yol açmadığı, ayrıca sundukları
teklif mektubunun KİK015.2/Y no'lu standart forma uygun olduğu, idarece bu gerekçe ile
değerlendirme dışı bırakılmaları işleminin yerinde olmadığı,
2) Teklif dosyasında sundukları iş deneyim belgesinin EKAP kaydının olmadığı
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Bucak Belediyesi tarafından ikinci
kez iş deneyim belgesinin 25.01.2016 tarih ve 2013/9336
-710887
-4
-2
sayı ile EKAP kaydının
yapıldığı, ayrıca EKAP kaydının yapılması ile ilgili firmalarının hiçbir kusurunun
bulunmadığı, eksikliğin Bucak Belediyesinden kaynaklandığı, teklif dosyasında sundukları iş
deneyim belgesinin mevcut EKAP kayıtları ile örtüştüğü, bu gerekçe ile değerlendirme dışı
bırakılmaları işleminin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/014
: 10
: 22.03.2017
:
2017/UY.II-861
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhale konusu işin, Afyonkarahisar İl Özel İdaresi Plan-Proje Yatırım ve İnşaat
Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ve anahtar teslim götürü bedel teklif alınmak suretiyle
ihale edilen “Afyonkarahisar Toki Sosyal Bilimler Lisesi 200 Kişilik Kız Yurdu Yapım İşi’’
olduğu,
16.01.2017 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 25 adet ihale dokümanı satın alındığı,
ihaleye 15 istekli tarafından teklif verildiği, idarece yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda
13 isteklinin teklifinin uygun kabul edildiği, başvuru sahibi Yeksan Grup Taah. Tic. Ltd. Şti.
nin teklifinin anahtar teslim götürü bedel teklif mektubunun standart forma uygun olmaması
ve iş deneyim belgesinin EKAP kaydının bulunmaması nedeniyle, Tu em İnş. San. Tic. Ltd.
Şti.-Has Gümüş İnş. Proje Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin ise teklif mektubunda ihale
konusu işin adının yanlış yazıldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu
maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı
olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya
ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan
idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir.
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile
birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve
teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması zorunludur…” hükmüne,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 54’üncü maddesinde ise “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin
ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı
tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/014
: 10
: 22.03.2017
:
2017/UY.II-861
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibi Yeksan Grup Taah. Tic. Ltd. Şti.nin teklif zarfında sunduğu anahtar
teslim götürü bedel teklif mektubu incelendiğinde, söz konusu teklif mektubunun Yapım
İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki olan KİK015/.2/Y no’lu standart forma uygun
olduğu, bununla birlikte teklif edilen bedelin rakamla “4.072.000,00 TL” yazı ile
“DÖRMİLYONYETMİŞİKİBİNTÜRKLİRASI” olarak ifade edildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi istekli tarafından milyon bölüğünün “dört” olarak ifade edilmesi
gerekirken “dör” olarak yazılarak son harfin eksik yazıldığı görülmüştür. Bununla birlikte
teklif edilen bedelin rakamla tereddüte yer vermeyecek şekilde açık yazılması karşısında,
“dör” şeklindeki yazıyla ifade edilmek istenenin de “dört” olduğu hususunda herhangi bir
tereddütün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemeleri uyarınca her ne kadar teklif mektubunda
teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması esaslı bir unsur
olarak düzenlenmiş ise de, harf eksikliğinin teklif edilen toplam tutarın anlaşılması hususunda
herhangi bir tereddüt doğurmadığı, bu nedenle uyuşmazlığa konu eksikliğin teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmadığı ve idarece isteklinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı
bırakılması işleminin yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP
üzerinden düzenlenmesi” başlıklı Ek 1’inci maddesinde “(1) İş deneyim belgesi düzenlemeye
yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş
deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
(2) İlanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan Kanun kapsamındaki
ihalelere ilişkin olup EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan
iş deneyim belgelerinin asıllarının 1/7/2016 tarihine kadar belgeyi düzenleyen idareye teslim
edilmesi ve EKAP üzerinden yeniden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur. Bu durumda;
EKAP üzerinden düzenlenen yeni belgeye, daha önce düzenlenen belgenin tarih ve sayısının
da belirtildiği ve eski belgenin yerine verildiğine dair bir şerh düşülür ve eski belge
dosyasında muhafaza edilir.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu
getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya
duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya
istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur.” hükmüne,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi” başlıklı 30.8’inci maddesinde ise “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin
Ek-1 maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden
düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan
Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup
EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/014
: 10
: 22.03.2017
:
2017/UY.II-861
belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu
kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği
halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak
yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan
ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden
düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt
altına aldırarak yeniden düzenletmeleri gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen
belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim
belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması
gerekmektedir.
30.8.2 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi ve belge sahiplerine
verilmesinde, İhale Uygulama Yönetmelikleri ile bu Tebliğin iş deneyim belgelerinin
düzenlenmesi ve verilmesine ilişkin hükümlerine uyulması gerekmektedir. EKAP üzerinden iş
deneyim belgesi düzenlenmesi ve sorgulanmasına ilişkin “İdare İş Deneyim Belgesi
Düzenleme, Kayıt ve Sorgulama Kullanım Rehberi”ne EKAP üzerinden erişilebilir.
30.8.3 İdarece EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim belgesine, EKAP tarafından
otomatik olarak bir “belge numarası” verilmektedir. EKAP üzerinden düzenlenen iş deneyim
belgesi çıktısı alınarak belgeyi onaylamaya yetkili kişi tarafından isim ve unvanı belirtilmek
suretiyle imzalanıp mühürlendikten sonra ilgiliye verilecektir.
30.8.4 Daha önce EKAP üzerinden düzenlenmeyen mevcut iş deneyim belgesinin,
EKAP üzerinden kayıt altına alınarak yeniden düzenlenebilmesi için, iş deneyim belgesi
sahibinin ilgili idareye başvuruda bulunması ve iş deneyim belgesinin aslını idareye teslim
etmesi gerekmektedir. Bu durumda; ilgili idarece iş deneyim belgesi süresi içinde EKAP
üzerinden yeniden düzenlenerek 30.8.3 üncü maddede belirtilen şekilde onaylanıp ilgiliye
verilecek, ilgili tarafından idareye teslim edilen iş deneyim belgesi ise dosyasında muhafaza
edilecektir.
30.8.5 İhalelerde aday veya isteklilerce sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası
bulunan iş deneyim belgelerinin sorgulanması, ihale komisyonu tarafından EKAP’ın “İş
deneyim belgesi sorgulama” uygulaması vasıtasıyla, belge üzerinde yer alan “belge
numarası” esas alınarak yapılacaktır.
30.8.6 İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanmasında iş deneyim
belgesinin, EKAP kaydı ile uyumlu olup olmadığı kontrol edilecektir. Yapılan sorgulamada,
bir uyumsuzluk olduğunun belirlenmesi durumunda, sunulan belgenin geçerliğine ilişkin
olarak ihale komisyonu tarafından gerekli inceleme ve değerlendirme yapılmalıdır.
30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden
iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak
EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra
yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP
üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim
belgeleri iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan
kurum ve kuruluşların aday ve istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları
bakımından öngörülen tarihlere kadar EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.” şeklinde
açıklamalarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibi Yeksan Grup Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyası içinde
iş deneyimini tevsik için Bucak Belediyesi tarafından gerçekleştirilen 2013/9336 İKN’li
“Bucak Belediyesi Kapalı Pazar ve Kültür Kompleksi Yapım İşi”ne ait ilk sözleşme bedeli
9.825.000,00 TL, belge tutarı 10.716.982,18 TL, yüklenicisi Berkem Taah Müş. San. Tic.
Ltd. Şti. (%49)-Yeksan Grup Taah. San. Tic. Ltd. Şti. (%51) İş Ortaklığı olan iş bitirme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/014
: 10
: 22.03.2017
:
2017/UY.II-861
belgesinin sunulduğu, söz konusu belge üzerinde belge düzenlenme tarihinin 11.05.2015,
belge sayısının 2013/9336 710887 2 olduğu, belgenin altında “belge düzenlenme
-
-2-
tarih/saat:11.05.2015 16:11” ifadesinin yer aldığı ve Belediye Başkanının imzası ve
mührünün bulunduğu görülmüştür.
İdarece söz konusu belgenin EKAP’tan teyidinin yapılabilmesi amacıyla belge sayısı
ile yapılan sorgulamada, bu şekilde bir iş deneyim belgesinin EKAP kaydına rastlanılmadığı
görülerek, ihale komisyonunca başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği 2013/9336-710887-4-2
şeklindeki sayı ile EKAP üzerinden yapılan sorgulamada ise aynı iş bitirme belgesinin ihale
tarihinden önce “25.01.2016” tarihi itibariyle yapılan bir EKAP kaydının bulunduğu
görülmektedir.
İncelenen ihalede iş deneyim belgesini düzenleyen Bucak Belediyesi tarafından söz
konusu işe ilişkin olarak 11.05.2015 tarihli ve 2013/9336
-710887
-2
-2
sayılı belgenin
düzenlenerek anılan istekliye verildiğinin anlaşıldığı ancak söz konusu belge sayısı ile yapılan
sorgulamada iş deneyim belgesinin söz konusu versiyonunun EKAP’ta kaydının bulunmadığı
görülmekte olup, Bucak Belediyesi tarafından daha sonra 25.01.2016 tarihinde belgenin
2013/9336
-710887-4
-2
sayı ile yeniden EKAP kaydının yapıldığı anlaşılmaktadır.
Söz konusu hususlara ilişkin tereddütün giderilmesi amacıyla Bucak Belediye
Başkanlığına yazılan 07.03.2017 tarih ve 512 4768 sayılı Kurum yazısı ile anılan iş bitirme
-
belgesine ilişkin olarak idarelerince EKAP kayıtlarında herhangi bir silme veya değişiklik
işlemi gerçekleştirilip gerçekleştirilmediği, eğer gerçekleştirilmişse firmaya bu hususta
herhangi bir bildirimde bulunulup bulunulmadığı ve bunun tarihinin bildirilmesi hususunda
bilgi talep edilmiş olup, Bucak Belediye Başkanlığınca Kuruma gönderilen 14.03.2017 tarihli
ve 1089 sayılı yazıda aynen “…Kurumunuzca yapılan incelemeye esas olmak üzere;
idaremizce 30.04.2015 tarih ve 2013/9336-710887-1-1 sayı ile Berkem Taah. Müşavirlik Hiz.
Mad. İnş. Elek. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına ve 11.05.2015 tarih ve 2013/9336-710887-2-2 sayı
ile Yeksan Grup Taah. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. adına ayrı ayrı düzenlenmiş olup, her iki
firmaya verilmiştir.
Söz konusu iş, iş ortaklığı olarak yapıldığından Yeksan Grup Taah. İnş. Gıda San. Tic.
Ltd. Şti.nin 25.01.2016 tarihli dilekçesine istinaden iş deneyim belgesinin güncellenerek
yeniden düzenlenmesi talep edilmiştir. EKAP’ta 2016 yılında sadece bir iş deneyim belgesi
düzenlenebildiğinden dolayı daha önceden düzenlenen 2013/9336-710887-1-1 ve 2013/9336-
710887-2-2 numaralı iş deneyim belgeleri EKAP’tan silinmiştir.
Yeksan Grup Taah. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.ne en son düzenlenen 25.01.2016
tarihli ve 2013/9336-710887-4-2 sayılı iş deneyim belgesi kargo ile gönderilmiştir. Yeksan
Grup Taah. İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. elinde bulunan 11.05.2015 tarihli 2013/9336-710887-
2-2 sayılı iş deneyim idaremizce teslim alınmamıştır” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.
İş deneyim belgesini düzenleyen idarece gönderilen yazıda yer alan bilgiler
çerçevesinde, başvuru sahibi istekli tarafından teklif dosyasında sunulan iş deneyim
belgesinin idarece EKAP kaydının yapıldığı ancak başvuru sahibinin 25.01.2016 tarihli
başvurusu üzerine idarece önceki kaydın silinerek 25.01.2016 tarih ve 2013/9336-710887-4-2
sayı numarası ile EKAP kaydının yeniden yapıldığı ve söz konusu belgenin anılan firmaya
gönderildiği, ancak firmanın elinde bulunan EKAP kaydı silinen iş deneyim belgesinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/014
: 10
: 22.03.2017
:
2017/UY.II-861
idarelerince teslim alınmadığı anlaşılmış olup, her ne kadar başvuru sahibi istekli tarafından
itirazen şikayet dilekçesinde belirtilen ve iş deneyim belgesini düzenleyen idarece bildirilen
EKAP belge numarası (2013/9336-710887-4-2) ile yapılan sorgulamada EKAP kaydının
bulunduğu görülmekte ise de, idarece yeniden kaydı yapılan iş deneyim belgesinin anılan
firmaya gönderildiği ancak anılan istekli tarafından iş deneyim belgesinin EKAP kaydı
silinen eski versiyonuna ait bir suretin teklif dosyasında sunulduğu, Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 30.8’inci maddesinde EKAP kaydı bulunmayan mevcut iş deneyim belgelerinin
ilan veya duyurusu 01.07.2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için
kullanılamayacağı, EKAP kaydı bulunmayan söz konusu iş deneyim belgelerinin asıllarının
idareye teslim edilerek EKAP kaydı bulunan iş deneyim belgelerinin alınması gerektiği,
idarelerin ancak EKAP belge numarası ile EKAP üzerinden iş deneyim belgelerini
sorgulayabilecekleri hususları açıklanmış olup, incelenen ihalede ise başvuru sahibi istekli
tarafından teklif dosyasında iş deneyim belgesinin EKAP kaydı bulunmayan eski bir
versiyonunun sunulduğu, incelemeye konu ihale tarihinden önce yeni versiyonun
düzenlenmesine rağmen EKAP kaydı silinen eski versiyonun belgeyi düzenleyen idareye
teslim edilmediği, ihaleyi yapan idarece istekli tarafından teklif kapsamında sunulan
belgedeki numara ile yapılan sorgulamada EKAP kaydının bulunmadığının tespit edildiği
anlaşıldığından, mevcut durumda başvuru sahibi istekli tarafından ihale mevzuatına uygun
olmayan bir iş deneyim belgesi sunulduğu ve idarece anılan isteklinin teklifinin bu gerekçe ile
değerlendirme dışı bırakılması işleminin Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan açıklamalara
uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi