Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü
/
2016/435195-Niğde Çiftlik İlçesi Divarlı Beldesi Taşkın Koruma İnşaatı
Bilgi
İKN
2016/435195
Başvuru Sahibi
Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Niğde Çiftlik İlçesi Divarlı Beldesi Taşkın Koruma İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 77
: 29.03.2017
:
2017/UY.II-959
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Rızaiye Mah. Kazım Hoca Sok. No: 15/4 Elazığ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü,
Pirebi Mah. Feritpaşa Cad. No: 3 Anıt Alanı 42040 Meram/Konya
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/435195 İhale Kayıt Numaralı “Niğde Çiftlik İlçesi Divarlı Beldesi Taşkın Koruma
İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 13.12.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Niğde Çiftlik İlçesi Divarlı Beldesi Taşkın
Koruma İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.02.2017 tarih ve 10319 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/473 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat
tekliflerinin fotokopi olduğu gerekçesiyle tekliflerinin reddedildiği, ancak sunulan belgelerin
tamamının asıl belgeler olduğu, belgelerin tekrar incelenmesi gerektiği, mazot analiz girdisine
ilişkin sunulan fiyat teklifi üzerinde bulunan SMMM kaşesindeki adresin okunamadığı
gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmadığı, ancak idare tarafından
belgeye ilişkin bilgilerin doğrulanmasının mümkün olduğu, kaynakların verimli
kullanılmasını teminen söz konusu bilgi eksikliklerin idarece tamamlatılması gerektiği, bu
belgelerin sunuluş şekline ilişkin bir sınırlamanın ve düzenlemenin kamu ihale mevzuatında
bulunmadığı, sunulan belgelerin fotokopi olması durumunda dahi aşırı düşük açıklamasının
uygun bulunmamasının hukuki dayanaktan yoksun olduğu, açıklamalarının uygun bulunması
gerektiği, fiyat teklifleri üzerinde TÜRMOB kaşesinin bulunduğu ve bunun yeterli olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 77
: 29.03.2017
:
2017/UY.II-959
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.…
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir.…
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini,
…
izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulabilir.” hükmü
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine
idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde
on gündür.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. …” hükmü yer
almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri gereği yapılan inceleme sonucunda, söz konusu
ihalede şikâyete yol açan durum olan Cihan İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif
açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin reddedilmesi işleminin 18.01.2017 tarihli ihale
komisyonu kararının 20.01.2017 tarihinde tebliği ile farkına varıldığı, 27.01.2017 tarihli
dilekçe ile idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu ve söz konusu dilekçenin aynı tarihte
idare kayıtlarına alındığı, idare tarafından şikayet dilekçesine ilişkin on gün içinde karar
alınmadığı, bu durumda, karar alma süresinin bitiminden itibaren 10 gün içerisinde
(16.02.2017 tarihine kadar) Kurum’a itirazen şikayet başvurunda bulunulması gerekirken
başvuru sahibi tarafından 20.02.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 20.02.2017 tarihli
dilekçe ile Kurum’a itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/015
: 77
: 29.03.2017
:
2017/UY.II-959
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi