Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Silvan Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2016/415207-Kilitli Parke Taşı ve Oluk Taşı Döşenmesi
Bilgi
İKN
2016/415207
Başvuru Sahibi
Bismil Yapı İnş. ve Taah. Müh. Nak. El. Mad. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Silvan Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kilitli Parke Taşı ve Oluk Taşı Döşenmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/003
: 6
: 11.01.2017
:
2017/UY.III-116
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Bismil Yapı İnş. ve Taah. Müh. Nak. El. Mad. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,
Akpınar Mah. Örnek Cad. No:51/C Bismil/DİYARBAKIR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Silvan Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Cami Mahallesi Diyarbakır Caddesi No: 69 21640 Silvan/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/415207 İhale Kayıt Numaralı “Kilitli Parke Taşı ve Oluk Taşı Döşenmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Silvan Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 01.11.2016 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kilitli Parke Taşı ve Oluk Taşı Döşenmesi” ihalesine ilişkin
olarak Bismil Yapı İnş. ve Taah. Müh. Nak. El. Mad. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin
16.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.11.2016 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 28.11.2016 tarih ve 65646 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
28.11.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2746 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 01.11.2016 tarihinde gerçekleştirilen Kilitli Parke
Taşı ve Oluk Taşı Döşenmesi işinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük
teklif olduğu, yapılan aşırı düşük savunmasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci
maddesine uygun olmadığı dolayısıyla düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde “Başvurunun konusu, sebepleri ve
dayandığı deliller”in dilekçelerde yer verilecek hususlar arasında olduğu hükme bağlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11 inci maddesinin son fıkrasında “Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/003
: 6
: 11.01.2017
:
2017/UY.III-116
bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile
birlikte gösterilmesi gerekmektedir. şlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka
İ
aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara
yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun
reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi
gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin
45.1.13’üncü maddesine tümüyle yer verilmek ve “yukarıda yazılan kanun gereği düzeltici
işlem yapılması gerekmektedir.” ifadelerine yer verilmek suretiyle tanzim edildiği, ihale
üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarında yer alan hangi unsurun, hangi yönüyle,
mevzuata aykırı olduğu hususun açıkça ortaya koyulmadığı, mevzuata aykırılıkların açık, net
bir şekilde ve hukuka aykırılık gerekçeleriyle birlikte ileri sürülmediği görülmektedir. Bu
haliyle incelemeye konu başvurunun, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamalarının anılan mevzuat açıklamaları kapsamında baştan sona tamamen yeniden
incelenmesi ve değerlendirilmesi talebini içerdiği anlaşılmış olup, genel nitelikli hukuka
aykırılık ifadelerini içeren başvurularda Kurumun ihale komisyonlarının yerine geçip, resen
inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemlerin baştan sona yeniden incelenme yetkisi
bulunmadığından söz konusu iddialar uygun bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi