Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı
/
2017/121222-İzmir Opera Binası Yapılması
Bilgi
İKN
2017/121222
Başvuru Sahibi
Adeha İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
İzmir Opera Binası Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 36
: 17.05.2017
:
2017/UY.III-1381
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Adeha İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
1847/6 Sok. No: 49/2 Karşıyaka/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı,
1561 Sokak No: 3/2 K: 2 Halkapınar Konak/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/121222 İhale Kayıt Numaralı “İzmir Opera Binası Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 26.04.2017 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “İzmir Opera Binası Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 18.04.2017 tarih ve 23071 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/985 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yapılan benzer işe ait düzenlemede yer alan
“
Tek bir sözleşmeye ait sadece bir adet iş deneyim belgesi sunulması durumunda söz konusu
iş deneyim belgeleri; istenilen belge tutarının en az %20'sinin; "Yeni Opera Salonu veya
Drama Sahnesi Mekaniği İmalatı" Veya "Eski Bir Sistemin Kaldırılarak Yeniden Yapıldığı Bir
Sahne Sistemi Mekaniği İmalatı" işlerini içermesi şartıyla tek başına yeterli kabul edilecektir.”
şeklindeki düzenleme ile istenilen benzer işin 27.04.2016 tarihli ve 29696 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin
ekinde yer alan ana iş grupları ve bu gruplar altında özelleştirilmiş iş gruplarının içerisinde
bulunmadığı, mevzuatta bu şekilde tam anlamıyla karşılığı bulunmayan bir iş grubunun
benzer iş grubu olarak belirlenmesi nedeniyle bu kriterin herhangi bir istekli tarafından
karşılanmasının mümkün olmadığı, bu hususun ihaleyi konsorsiyumlara açık hale getireceği,
bu durumun kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan iş gruplarına göre ayrıştırma
yapılmak suretiyle herhangi bir grupta sayılan işlerden bazılarının seçilerek benzer iş
belirlemesinin yapılamayacağı, ancak İdari Şartname’de bu şekilde bir ayrıştırmanın yapıldığı
ve bu ayrıştırma yapılırken de anılan Tebliğ’de yer almayan "Yeni Opera Salonu veya Drama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 36
: 17.05.2017
:
2017/UY.III-1381
Sahnesi Mekaniği İmalatı" veya "Eski Bir Sistemin Kaldırılarak Yeniden Yapıldığı Bir Sahne
Sistemi Mekaniği İmalatı" şeklinde bir kriter belirlendiği, bu kriterin ayrıştırma niteliğinde
olduğu,
Benzer iş olarak istenilen mekanik imalatlarının sadece sahne mekaniği ile
sınırlandırılmasının, sahne mekaniği dışındaki herhangi bir mekanik sistem işinin istenilen
kritere dahil edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
İdari Şartname’de yapılan düzenlemelerin rekabet ortamını sağlayıcı nitelikte olmadığı
ve eşit muamele ilkesine aykırı olduğu,
2) İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “…İş ortaklıklarında; pilot ortağın ve diğer
ortakların da bu şartları ayrı ayrı sağlaması zorunludur…” düzenlemesinin yer aldığı, iş
ortaklıklarında pilot ortağın ve diğer ortakların da benzer iş ile ilgili kriterleri ayrı ayrı
sağlaması gerektiği şeklinde yapılan düzenlemenin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 39.7’nci maddesine aykırı olduğu, ihale dokümanının açık ve anlaşılır bir
şekilde düzenlenmediği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “...İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış
imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve
adresi.
b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
e) İtirazen şikayet başvurularında idareye yapılan şikayetin ve varsa şikayete ilişkin
idare kararının bildirim tarihi.
Şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi zorunludur. Aday veya
isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda,
dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz.
İtirazen şikayette bulunanlardan 53 üncü maddenin (j) bendinin (2) nolu alt bendinde
belirtilen bedelin dört katı tutarına kadar başvuru teminatı alınmasına Bakanlar Kurulunca
karar verilebilir. Başvuru teminatları Kurum hesaplarına yatırılır. Bu teminatlar Kurum
gelirleri ile ilişkilendirilmeksizin ayrı hesaplarda tutulur.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından ise aynı ihaleye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 36
: 17.05.2017
:
2017/UY.III-1381
tek dilekçe ile başvuruda bulunulamaz.
Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir...” hükmü,
“İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “...Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin
bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde,
gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların
veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “...(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 36
: 17.05.2017
:
2017/UY.III-1381
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,...hakkında
başvuruda bulunabilir...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “...(1) İdareye
şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün,
diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür...” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “...(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise
zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar...” hükmü,
“Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “...(1) Şikayet başvuruları
idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
...
(11) (Ek fıkra: 25/01/2017-29959 R.G./1. md.) İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına
yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belge eklenmesi zorunludur...” hükmü,
“
Şikayet başvurusu üzerine inceleme” başlıklı 10’uncu maddesinde “...(1) İhalelere
ilişkin olarak öncelikle ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusunda bulunulur. Bu şikayet
başvuruları, süresinde ve usulüne uygun sözleşme imzalanmadan önce yapılmış olması
halinde idare tarafından incelenerek sonuçlandırılır.
(2) 8 inci maddede belirtilen ve dilekçe ile ekinde yer alması zorunlu olan bilgi ve
belgeleri içermeyen şikayet başvurularında, söz konusu eksiklikler başvuru süresinin sonuna
kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir. Eksikliklerin başvuru süresi içerisinde
tamamlanmaması halinde idare tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(3) İdare tarafından yapılan inceleme sonucunda on gün içerisinde 11 inci maddedeki
kararlardan biri alınarak başvuru sonuçlandırılır. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 36
: 17.05.2017
:
2017/UY.III-1381
dokümanına yönelik şikayet başvurularının ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır...” hükmü,
25.01.2017 tarihli ve 29959 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”in 2’nci
maddesinde “Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
“g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet
üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip
eklenilmediği,” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in 3’üncü maddesinde “Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir. “Geçiş hükümleri”
GEÇİCİ MADDE 5 – (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce idareye veya
Kuruma yapılmış başvurular, başvuru tarihinde yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre
sonuçlandırılır.” hükmü ile 4’üncü maddesinde “Bu Yönetmelik yayımı tarihinden 10 gün
sonra yürürlüğe girer.” hükmü,
Bahse konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “…2.1. İhale konusu işin
a) Adı:İZMİR OPERA BİNASI YAPILMASI
b) Yatırım proje no'su/kodu:79
c) Miktarı ve türü:
Yapım İşi - 67.561,23 m2 Opera Binası, 6.251,04 m2 Otopark, 56.820,00 m2 Çevre
Düzenlemesi Yapılması
ç) Yapılacağı yer:KARŞIYAKA/İZMİR
d) İşin uzmanlık gerektiren kısımlarına ilişkin bilgiler:
A KISMI : ÜST YAPI İŞLERİ (Sahne Mekaniği Dışındaki Tüm İşler)
B KISMI : SAHNE MEKANİĞİ İŞLERİ…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanunda belirtilen
şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda
bulunabileceği, istekli olabileceklerin ise ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya
ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak
girişim olarak tanımlandığı, istekli olabileceklerin ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına
yönelik başvurularında, şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belgenin eklenmesinin de zorunlu olduğu anlaşılmıştır.
25.01.2017 tarihli ve 29959 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile getirilen
değişikle, ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikâyet veya itirazen şikâyet
başvurusunda bulunacak gerçek veya tüzel kişilerin, ihale konusu alanda faaliyette bulunup
bulunmadığının tespiti için şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belgenin eklenmesi zorunluluğu getirilmiştir. Dolayısıyla şikâyet veya itirazen şikâyet
başvurusunda bulunacak gerçek veya tüzel kişilerin, söz konusu Yönetmelik’in yürürlüğe
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 36
: 17.05.2017
:
2017/UY.III-1381
girdiği tarihten itibaren şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belgeyi eklemesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, söz konusu başvuruya ilişkin olarak idarece verilen cevapta
“…Usul Yönünden yapılan incelemede;
Şikayet Başvurusu incelendiğinde; şikayete konu iddiaların ihale ilan sürecindeki
işlemlere ait olduğu anlaşılmaktadır.
...
Adeha İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. adına Ali Önder Demirci’nin 30/03/2017 tarihli
şikâyet başvurusunda yapılan incelemede;19.12.2013 tarih ve 16532 numaralı İzmir 2.
noterliğince hazırlanan Adeha İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye ait imza sirkülerinin
müstenidat eki olarak 18.11.2013 tarih ve 8445 sayı ile 13.06.2013 tarih ve 8341 sayılı
Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinin sunulduğu,
18.11.2013 tarih ve 8445 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin 784’üncü sayfasında söz
konusu şikayet sahibi firma ile ilgili “Adres Değişikliği konusunun; 13.06.2013 tarih ve
”
8341 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’nin 328’inci sayfasında söz konusu şikayet sahibi firma ile
ilgili “Hisse Devri ve Yetkili Atanması” konularının yer aldığı ancak; ihale konusu alanda
faaliyet gösterildiğine ilişkin bilgilerin bulunmadığı ve yine bu hususta bilgi içerek başvuru
ekinde başka bir belgenin bulunmadığı tespit edildiğinden, usul yönünden uygun olmadığı
görüşündeyim…” denilmek suretiyle bahse konu şikâyet başvurusunun şekil yönünden de
reddedildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin idareye şikâyet başvurusunun ekinde imza sirküleri ile imza
sirkülerinin müstenidatı olarak 18.11.2013 tarihli ve 8445 sayılı ile 13.06.2013 tarihli ve 8341
sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinin bulunduğu, başkaca bir belge sunulmadığı, söz
konusu Ticaret Sicili Gazetelerinde başvuru sahibinin ticari unvanı olarak “Adeha İnşaat
Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi” ibaresinin yer aldığı, 18.11.2013 tarihli ve 8445
sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde bahse konu istekliye ait adres değişikliği konusuna,
13.06.2013 tarihli ve 8341 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde ise hisse devri ve yetkili atanması
konularına ilişkin bilgilerin bulunduğu görülmüştür.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin on birinci fıkrasında, ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına
yönelik başvurularda, şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belgenin eklenmesi gerektiği belirtilmiş, 15’inci maddesinde, Kuruma yapılan
başvuruların, öncelikle 16’ncı madde çerçevesinde inceleneceği, 16’ncı maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendinde, başvuru ehliyetinin olup olmadığı yönünden inceleneceği, 17’nci
maddesinin birinci fıkrasında ise, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği düzenlemelerine yer
verilmiştir.
İhale konusu işin opera binası yapılması işi olduğu göz önüne alındığında, şikâyet
dilekçesine başvuru sahibinin faaliyet konusunu açıkça gösteren bir belge eklenmediğinden,
şikâyet başvurusunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların
şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan “…(11) İlana ve ön yeterlik veya ihale
dokümanına yönelik başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet
gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur…” hükmü gereğince idare tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 36
: 17.05.2017
:
2017/UY.III-1381
reddedilmesi işleminin yerinde olduğu, dolayısıyla başvurunun şekil yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi