2017/UY.III-1586 - Kamu İhale Kararı - Diyarbakır İli Çermik İlçesi Km:0+000-4+000, Dicle İlçesi Km:0+000-3+000, Çüngüş İlçesi Km:0+000-2+000 Şehir Geçişlerinin Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapılması İşi (İdare Malı Bitüm İle)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan

ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Proyol İnşaat Ticaret Limited Şirketi Özdemir İnş. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

-

Prof. Dr. Salahattin Yazıcıoğlu Cad. 4. Sok. Oryıl My Office

Yenişehir/DİYARBAKIR

A

Blok Kat: 7 No: 23

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü,

Büyükalp Caddesi 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/77156 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır İli Çermik İlçesi Km:0+000

-4+000, Dicle

İlçesi Km:0+000 3+000, Çüngüş İlçesi Km:0+000 2+000 Şehir Geçişlerinin Toprak İşleri,

-

Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapılması İşi (İdare Malı Bitüm İle)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 17.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Diyarbakır İli Çermik İlçesi Km:0+000

3+000, Çüngüş İlçesi Km:0+000 2+000 Şehir Geçişlerinin Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve

Üstyapı Yapılması İşi (İdare Malı Bitüm İle)” ihalesine ilişkin olarak Proyol İnşaat Ticaret

Limited Şirketi Özdemir İnş. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 27.04.2017

-4+000, Dicle İlçesi Km:0+000-

-

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.05.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 15.05.2017 tarih ve 28020 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 15.05.2017

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1243 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1)İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortağı Fahrettin Atakul’un bilanço ve eşdeğer

belgeler ile iş hacmini gösteren belgelerinin istenilen oranları karşılamadığı, ticaret odası

kayıtlarında anılan isteklinin sermayesinin 50.000,00 TL, ancak vergi dairesinden edindikleri

bilgiye göre vergi dairesinde ödenmiş sermayesinin 500.000,00 TL olarak belirtildiği, 2016

yılı gelir vergisi beyannamesinde değişiklikler yaptıktan sonra söz konusu isteklinin ciro ve

bilanço kriterlerini karşıladığı, ihale tarihinde belirtilen belgelerin asılsız olduğu,

Bilanço değerlerinde hataların olduğu, 2013 yılı bilgilerinin bulunmadığı, söz konusu

isteklinin vergi dairesine düzeltme beyannamesi vererek belgelerindeki bilgilerin ihale

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

tarihinden önceki bilgilerle eş olmasını sağladığı,

2)Anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin

45.1.5’inci maddesine aykırı olduğu, analizlerdeki işçilik ücretlerinin saatlik asgari ücretin

altında olduğu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2017 fiyatlarının kullanılıp kullanılmadığına

bakılmasının gerektiği, açıklama istenilen iş kalemlerinden S

-03, S

-07, S

-09, S

-10, T

-01,

Ü-

02, 03, 05, 06 iş kalemlerinin analizlerindeki miktar kısımlarının en az dört haneli

Ü-

olması gerektiği, anılan iş kalemlerinin analizlerinin miktar ile fiyatların çarpımında iki

haneden fazla olacak şekilde yazılmadığı, aritmetik hata yapıldığı, açıklama istenen ve

istenmeyen iş kalemlerinde öngörülen fiyatlarla bazı iş kalemlerinin toplam maliyete etkisinin

0,00 TL alınmasının maliyete hiçbir etkisinin olmadığı, virgülden sonra iki rakam alınmasıyla

iki rakamdan sonra gelen değerlerin maliyete etkilerinin ortadan kaldırıldığı, akaryakıta

ilişkin 25.01.2017 tarihinde yayımlanan Tebliğ’e göre güncel EPDK fiyatlarının altında teklif

verdiği, proforma fatura ve teklif yazılarının mükellefin son geçici vergi beyanname

dönemine ait alım satım değerlerini göstermediği, meslek mensubu tarafından oluşturulan

tutanakların Tebliğ’in 45.1.13.1 ve 45.1.13.11’inci maddelerine uygun hazırlanmadığı,

tutanakların istenilerek incelenmesi gerektiği,

Analizlerde yer alan makine girdilerine ait açıklama istenen ve istenmeyen

kalemlerinde kullanılmak üzere amortisman bedellerinin kullanılması gerektiği, ancak söz

konusu istekli tarafından makine amortismanlarına ilişkin kendi amortisman defterinde yer

alan bedellerden daha düşük bedel öngörüldüğü,

S

-07, S-09, S-10 nolu iş kalemlerinde nakliyelere ilişkin kilitli parke taşının yoğunluk

değerinin hatalı alındığı, nakliye mesafelerinin idarenin hesapladığı nakliye mesafeleri ile

uyumlu olmadığı, bunlara ilişkin tevsik edici belgelerin sunulmadığı, tesislerin kurulumu için

yerlerin uygun olup olmadığının belirsiz olduğu, nakliye formüllerinde değişmeyen

değerlerin kullanılması gerekirken daha düşük fiyatların kullanıldığı,

3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’de istenilen kendi malı araçlardan

hiçbirinin demirbaş listesinde bulunmadığı, YMM veya SMMM tarafından hazırlanan

belgelerin asılsız olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Başvuruya konu ihalenin toprak işleri, sanat yapıları ve üstyapı yapılması işi olduğu,

miktarı ve türünün “90.000 ton plentmiks temel, plentmiks alttemel yapılması 150.750 m2,

10 cm sıkışmış kalınlıkta 1 m2 asfalt betonu binder tabakası yapılması ,60.000 m2 prefabrik

beton parke imali, nakli ve yerine döşenmesi (6 cm kalınlık) (engelli şeridi dahil)” olarak

belirlendiği, 17.03.2017 tarihinde yapılan ihaleye 10 isteklinin katıldığı, Simtay Yol Yapım

Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi

Sağlık Medikal Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi İş Ortaklığının teklifinin kendi malı olma

kriterine ilişkin rapor sunmadığı, sadece makine ve teçhizat listesi sunduğu gerekçesiyle, Me

-

Ekinciler İnşaat Petrol Temizlik Maddeleri Özel Hastane

-

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

Daş İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi

-

Re-Ha İnşaat Madencilik Nakliye San. ve Tic.

A.Ş. Durmaz Otomotiv Petrol Ürünleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş

-

Ortaklığının teklifinin kendi malı araçlara ilişkin tevsik edici herhangi bir belge sunmadığı

gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin 13.419.209,73 TL olarak

hesaplandığı, sınır değerin altında teklif veren Fahrettin Atakul

Gıda Nakliye Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

-

Mustafaoğlu İnşaat Taahhüt

Okanlar İnş. Petrol

-

Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi

tutulduğu ve sunduğu açıklamanın uygun bulunarak ihalenin anılan istekli üzerinde

bırakıldığı, başvuru sahibi Proyol İnşaat Ticaret Limited Şirketi Özdemir İnş. Otom. San. ve

-

Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak

belirlendiği görülmüştür.

İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1)

Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla

ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterleri sağladığını

gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve

istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci,

yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak

düzenlenen belgeyi,

sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar

olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla

ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın

belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre

takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap

dönemi esas alınır.

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.

Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerinin ise

o

ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye

yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

(9) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen

belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”

hükmü,

“İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “İş hacmini

gösteren belgeler, aday veya isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya

bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalardır.

(2) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde birinci fıkranın (a) ve (b)

bentlerinde belirtilen her iki belgenin idarece istenilmesi zorunludur. Bu durumda aday veya

isteklinin ise üçüncü fıkradaki yeterlik kriterini sağladığını göstermek üzere ihaleden önceki

yıla ait bu iki belgeden birini sunması yeterlidir.

(3) Birinci fıkrada sayılan belgelerin istenildiği durumlarda;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)

bentlerine göre yapılan ihalelerde; isteklinin cirosunun, teklif ettiği bedelin % 25’inden,

taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım

işlerinin parasal tutarının ise teklif ettiği bedelin % 15’inden az olmaması,

…

gerekir. Yeterlik kriteri olarak bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere

ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

(4) Üçüncü fıkradaki kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için

sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden

son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla

ait gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir

önceki yıl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması

halinde ise, iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

son altı yıla kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların

parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına

bakılır.

(6) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen

yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter,

serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi

dairesince onaylı suretleri sunulur.

(7) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış

iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

(8) Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen

işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen yapım işi

faaliyetlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(9) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı

hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.

(10) Gelir tablosunun serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede

düzenlenen gelir tablosunun

o

ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye

yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(11) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin

kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

(12) Konsorsiyum olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin

kriterlerin, her bir ortak tarafından kendi kısmı için sağlanması zorunludur.

(13) Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden

yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği yapım işlerinin parasal tutarı, iş

ortaklığındaki hissesi oranında, konsorsiyumda ise taahhüt edilen iş kısmı üzerinden

hesaplanır.

(14) Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi

tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi

oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda

aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını

gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin

taşıması gereken kriterler:

…

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,

yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da

bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya

serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

(Standart Form: KİK024.1/Y)sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara

yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan

yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın

belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir

veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.

Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin

sağlandığını gösteren bölümlerinin ise

o

ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri

düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler

İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini

sunması yeterlidir;

a) Toplam cirosunu göstere gelir tablosu,

n

b) Taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya

bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalar.

İsteklinin cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden yapım

işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise teklif

ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve

sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin

yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki

yıl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise,

iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla

kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen

yapım işlerinin parasal tutarını tevsik etmek üzere; fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter,

serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi

dairesince onaylı suretleri sunulur.

Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen

gelir tablosunun

o

ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci

tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile

birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate

alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya

isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren

belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve İdari Şartname’nin ilgili maddelerinde

isteklilerin bilanço veya eşdeğer belge kapsamında ihale tarihinden önceki yıla ait belgeleri

sunmalarının gerektiği, ihale tarihinden bir önceki yılda kriterleri sağlayamayanların son iki

yıla ait belgelerini sunabileceği, bu durumda son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması

üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılacağı, ihale veya son başvuru

tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanların, iki

önceki yıla ait belgelerini sunabileceği, bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise

iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabileceği, belgeleri sunulan yılların

parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına

bakılacağı, iş hacmini gösteren belgeler kapsamında ise, toplam cirosunu gösteren gelir

tablosu ile taahhüdü altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya

bitirilen yapım işlerinin parasal tutarını gösteren faturalarını sunabilecekleri, isteklinin

cirosunun teklif ettiği bedelin %25'inden, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin

gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen yapım işlerinin parasal tutarının ise teklif ettiği bedelin

%15'inden az olmaması gerektiği düzenlemeleri yer almaktadır.

22.05.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ihale işlem dosyasının incelenmesi

neticesinde, teklif zarfı içerisinde bilanço veya eşdeğer belge kapsamında ihale üzerinde

bırakılan istekli Fahrettin Atakul

Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

-

Mustafaoğlu İnşaat Taahhüt Gıda Nakliye Temizlik

Okanlar İnş. Petrol Nak. Taah. San.ve Tic. Ltd.

-

Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Fahrettin Atakul için söz konusu kişi adına düzenlenmiş

bilanço bilgileri tablosu ile SMMM tarafından onaylanmış, onay zamanının 01.03.2017 tarihi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

olan 2016 yılı yıllık gelir vergisi beyannamesi ve eki ayrıntılı bilançonun sunulduğu, yıllık

gelir vergisi beyannamesinde yer alan bilgilerden 2016 yılında özkaynak oranının 0,459228,

cari oranının 1,8449209, kısa vadeli banka borçları/ özkaynak oranının ise 0 olduğu ve

isteklinin 2016 yılı bilgilerinde istenilen oranı sağladığı, isteklinin bilanço bilgilerinin tevsiki

için 2013 yılı bilgilerini sunmasına gerek bulunmadığı, ihale tarihinden önceki yıldaki

bilgileri ile istenilen oranları sağladığı, sunulan 2016 yılı yıllık gelir vergisi beyannamesinde

de yer alan net satışların İdari Şartname’de istenilen isteklinin hissesi oranına düşen

1.645.083,75 TL’lik tutarı karşıladığı anlaşılmıştır.

Öte yandan, itirazen şikâyet dilekçesinde “Ticaret odası kayıtlarında anılan isteklinin

sermayesinin 50.000,00 TL, ancak vergi dairesinden edindikleri bilgiye göre vergi dairesinde

ödenmiş sermayesinin 500.000,00 TL olarak belirtildiği, 2016 yılı gelir vergisi

beyannamesinde değişiklikler yaptıktan sonra söz konusu isteklinin ciro ve bilanço kriterlerini

karşıladığı, ihale tarihinde belirtilen belgelerin asılsız olduğu, söz konusu istekli vergi

dairesine düzeltme beyannamesi vererek belgelerindeki bilgilerin ihale tarihinden önceki

bilgilerle eş olmasını sağladığı” iddialarına ilişkin olarak yapılan incelemede,

İdarece, Diyarbakır Ticaret ve Sanayi Odasından 03.05.2017 tarihli ve E.134174

tarihli yazı ile söz konusu isteklinin sermayesine ilişkin bilgi istendiği, Diyarbakır Ticaret ve

Sanayi Odasının 04.05.2017 tarihli ve 17-7/1586 sayılı cevabi yazısının ekinde gönderilen

oda sicil kayıt suretinde kayıtlı sermayenin 50.000,00 TL olduğu, ayrıca Diyarbakır Ticaret

Sicil Müdürlüğünden de 15.05.2017 tarihli ve E.148725 sayılı yazı ile sermaye hakkında bilgi

istendiği, Müdürlüğün cevabi yazısında kayıtlı sermayenin 50.000,00 TL olduğu bilgisinin

verildiği görülmekle birlikte, yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinde bilanço bilgilerinin

tevsik edilebileceği belgelere yer verildiği, oda kayıt suretinin bu belgelerden biri olmadığı,

dolayısıyla sermaye tutarının bilanço bilgileri ve iş hacmine ilişkin bilgilerin hesabında

kullanılamayacağı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Ayrıca, Diyarbakır Vergi Dairesi Başkanlığından da 09.05.2017 tarihli ve E.140201

sayılı yazı ile isteklinin sermaye kaydı ve gelir tablosundaki değişiklilere ilişkin bilgilerin

istendiği, Diyarbakır Vergi Dairesi Başkanlığının 18.05.2017 tarihli ve 6981 sayılı cevabi

yazısının ekinde 2016 yılına ait onay zamanlarının 01.03.2017, 31.03.2017 (düzeltme

beyannamesi), 28.04.2017 (düzeltme beyannamesi) olan beyannamelerin bulunduğu

görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunduğu 01.03.2017 tarihli

beyannamede yer alan bilgilerle ihale tarihi itibarıyla (17.03.2017) bilanço ve iş hacmine

ilişkin istenilen kriterleri sağladığı görülmüştür. İhale işlem dosyasında yer alan bilgiler

incelendiğinde, yazının ekinde yer alan 28.04.2017 tarihli düzeltme beyannamesinin

01.03.2017 tarihli beyannamedeki bilgilerin esas alınması gerektiğine ilişkin olduğu,

01.03.2017 tarihli beyannamedeki bilgilerin teklif dosyasında sunulan gelir vergisi

beyannamesinde yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası

yerinde görülmemiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

Diğer taraftan, 01.03.2017 tarihli 2016 yılı yıllık gelir vergisi beyannamesinde net

satışlar tutarının 1.736.217,60 TL olduğu,

31.03.2017 tarihli düzeltme beyannamesinde net satışlar tutarının 497.967,60 TL

olduğu (düzeltme nedeninin sehven meydana gelen hatada olduğunun belirtildiği),

27.04.2017 tarihli idareye şikâyet başvurusundan sonra 28.04.2017 tarihli

beyannamede net satışlar tutarının 1.736.217,60 TL olduğu, düzeltme nedeninin de

31.03.2017 tarihinde verilen düzeltmenin sehven olduğu, esasen 01.03.2017 tarihinde verilen

beyannamenin doğrusu olduğunun belirtildiği,

İdarece 2016 yılı gelir tablosuna ilişkin EKAP üzerinden 28.04.2017 tarihinde yapılan

sorgulamada net satışlar tutarının 497.967,60 TL olduğu, bu tutarın teklif dosyasında sunulan

belgelerdeki tutarlar ile uyumlu olmadığı ve iş hacmine ilişkin ve bilançoya ilişkin istenilen

oranları karşılamadığı, EKAP üzerinden yapılan 2016 yılı gelir tablosu bilgilerine ilişkin

02.05.2017 tarihli sorgulamada ise, net satışlar tutarının 1.736.217,60 TL olarak göründüğü

anlaşılmıştır. İsteklinin düzeltme beyannamesi ile gelir tablosunda yaptığı değişikliklerin

vergi mevzuatı açısından Kurumumuzca incelenmesi mümkün olmadığından, birden fazla

düzeltme beyannamesi verdiği açık olan isteklinin son durumunda ihale yeterlik koşulunu

sağladığı göz önünde bulundurularak, bu hususun kamu ihale mevzuatı açısından bir aykırılık

teşkil etmeyeceği anlaşılmıştır.

Ayrıca yapılan sorgulama neticesinde de elde edilen 2016 yılı bilanço ve gelir tablosu

bilgilerinin birbiri ile uyumlu olduğu ve ayrıca isteklilerin yeterlik kriterlerini ihale tarihinde

sağlaması gerektiği de göz önünde bulundurulduğunda başvuru sahibinin bu iddiasının

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Bununla birlikte, Fahrettin Atakul tarafından vergi

beyannamelerinde birden fazla değişiklik yapılması hususunun Diyarbakır Vergi Dairesi

Başkanlığına bildirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39’uncu

maddesinde “39.1. Birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlar ve

analizlerdeki rayiç fiyatlar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde

yazılabilecektir.

39.2. Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için

teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutar, analizlerde de her bir girdi miktarı ile

rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla

olacak şekilde yazılabilecektir. Ancak toplam teklif tutarı, virgülden sonra en yakın iki ondalık

basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki

değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate

alınmayacaktır.

39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan

istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin aritmetik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklaması,

“Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde

“45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş

kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş

kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80

oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının

aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları

olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama

yapılmayacaktır.

45.1.2.2.İhale

komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi

gereken

iş

kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri

listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu

tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı

kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden

açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması

nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının

kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan

itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi

belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama

istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde

yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz

toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki

oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi,

,

açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden

(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili

yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de

belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde

(45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini

oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.3.İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları

istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı

aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların

belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;

teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit

edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

…

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin

olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması

istenmeyecektir.

…

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine

göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,

inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi

cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

…

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin

de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi

durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması

gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı

düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz

formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz

formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş

kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş

kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının

gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi

gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine

ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş

kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve

söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını

kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek

açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider

içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek

birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve

genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”

tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde

de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları

için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar

esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde

belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli

tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz

numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere

ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi

tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.

iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme

ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale

dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım

şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların

üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;

çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar

esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde

düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer

alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı

koşullar,

c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle

değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması

durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının

açıklanması gereklidir.

45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak

avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması

durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet

avantajı açıklanmalıdır.

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit

edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları

açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere

dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,

b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş

fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen

asgari fiyatlar,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları

açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

…

45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere

ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet

ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması

yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere

ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)

…

45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve

kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece

ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın

belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. (Örnek: EPDK tarafından il bazında

günlük yayımlanan akaryakıt fiyatları vb.)

…

45.1.13.14. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il

bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul

edilmeyecektir.

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine

uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan

veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek

suretiyle reddedilecektir.…” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.

İstekliler tekliflerini, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim

fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale

üzerine bırakılan istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim

fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme

imzalanacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve ödemelerde geçerli para birimi” başlıklı 21’inci

maddesinde “21.1. (Değişik: 29/11/2016-29903 R.G. /5. md.) İstekliler teklifini gösteren

fiyatlar ve bunların toplam tutarlarını Türk Lirası olarak verecektir. Sözleşme konusu işin

ödemelerinde Türk Lirası kullanılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 33’üncü maddesinde

”Ocaklar

YÜKLENİCİ tarafından temin edilecektir. Taş, ariyet ve kum ocakları, depo yeri, su temin yeri

ile şantiye, beton santrali, beton tesisi, konkasör, soğuk ve sıcak karışım plentlerinin

kurulacağı alanların yüklenici tarafından temin edilmesi esastır.”

düzenlemesi yer

almaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

İdarece 13.419.206,73 TL olan sınır değerin altında teklif veren tek istekli olan

Fahrettin Atakul Mustafaoğlu İnşaat Taahhüt Gıda Nakliye Temizlik Hizmetleri Sanayi ve

Ticaret Limited Şirketi Okanlar İnş.Petrolnak.Taah.San.ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına

27.03.2017 tarihinde yoğunluk ve katsayı değerleri de belirtilerek EKAP aracılığıyla tebliğ

edilen sorgulama yazısında açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin ayrıntılı analizlere yer

verildiği, açıklama istenilen iş kalemlerinin S 03, S 07, S 09, S 10, T 01, 02, 03, 05,

06 iş kalemlerinden oluştuğu görülmüştür.

-

A

-

Ü

-

Ü

-

Ü-

İhale üzerinde bırakılan isteklinin 29.03.2017 tarihli açıklamaları incelendiğinde;

İsteklinin açıklamalarında üçüncü kişiler tarafından düzenlenmiş fiyat teklifi

kullanmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin “proforma fatura ve teklif yazılarının mükellefin

son geçici vergi beyanname dönemine ait alım satım değerlerini göstermediği, meslek

mensubu tarafından oluşturulan tutanakların Tebliğ’in 45.1.13.1 ve 45.1.13.11’inci

maddelerine uygun hazırlanmadığı, tutanakların istenilerek incelenmesi gerektiği”

iddialarının yerinde olmadığı,

Anılan Tebliğ’in 45’inci maddesinde yer alan “..İlan veya davet tarihinde cari yıl

birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış

birim fiyatları kullanılabilir.” açıklaması gereği ilan tarihinde yayımlanan cari yıl birim

fiyatlarını kullanılması gerektiği, ancak ilan tarihi veya davet tarihi itibariyle cari yıl birim

fiyatları yayımlanmamış ise önceki yılın fiyatlarının kullanılabileceği, “www.csb.gov.tr”

adresinden yapılan incelemede 2017 yılı inşaat ve tesisat birim fiyatlarının 27.02.2017

tarihinde yayımlandığı, ihale ilan tarihinin de 23.02.2017 olduğu dikkate alındığında ilan

tarihi itibariyle henüz 2017 yılı birim fiyatları yayımlanmadığından başvuruya konu ihaleye

ilişkin aşırı düşük teklif açıklamalarında 2016 yılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının

yayımladığı birim fiyatların kullanılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı, ihale üzerinde

bırakılan isteklinin de açıklamalarında 2016 yılı birim fiyatlarını kullandığı, analizlerde

işçilik ile ilgili ücretlerin 7,90 TL olarak öngörüldüğü, iş kalemlerine ait analizler ile yardımcı

ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari

ücretin altında olmadığı (7,90 TL),

İhale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarında açıklama istenilen analiz girdileri

içinde yer alan mazot (motorin) ve amonyüm nitrat, fuel-oil karışımı (kapsüle duyarsız)

akaryakıt girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 2016 yılı birim fiyatlarını kullandığı,

analizlerde öngörülen fiyatların yayımlanan birim fiyatlardan daha düşük olmadığı, bu

nedenle başvuru sahibinin akaryakıta ilişkin iddialarının yerinde olmadığı,

Başvuru sahibinin “Analizlerde yer alan makine girdilerine ait açıklama istenen ve

istenmeyen kalemlerinde kullanılmak üzere amortisman bedellerinin kullanılması gerektiği,

ancak söz konusu istekli tarafından makine amortismanlarına ilişkin kendi amortisman

defterinde yer alan bedellerden daha düşük bedel ön görüldüğü” iddialarına ilişkin olarak,

ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklama istenen analiz girdileri içinde yer alan

makinelerin tevsikinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 2016 yılı birim fiyatlarının esas

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

alındığı, bu fiyatların Bakanlıkça yayımlanan 2016 yılı birim fiyatlarından düşük olmadığı,

dolayısıyla tevsik için başkaca herhangi bir belgeye gerek bulunmadığı, diğer taraftan

açıklama istenmeyen analiz girdilerinden olan makine girdilerine ilişkin olarak ise, sınır

değerin altında teklif veren isteklilerin sundukları aşırı düşük teklif açıklamalarının

değerlendirilmesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesi kapsamında açıklama

istenilen iş kalemleri ve analiz girdileri dikkate alınarak yapılabileceğinden başvuru sahibinin

bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı,

“S-07, S-09, S-10 nolu iş kalemlerinde nakliyelere ilişkin kilitli parke taşının yoğunluk

değerinin hatalı alındığı, nakliye mesafelerinin idareni hesapladığı nakliye mesafeleri ile

uyumlu olmadığı, bunlara ilişkin tevsik edici belgelerin sunulmadığı, tesislerin kurulumu için

yerlerin uygun olup olmadığının belirsiz olduğu, nakliye formüllerinde değişmeyen değerlerin

kullanılması gerekirken daha düşük fiyatların kullanıldığı” iddialarına ilişkin olarak yapılan

incelemede, idarece 24.03.2017 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen sorgulama yazısına

ilişkin olarak, Fahrettin Atakul

Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

Şti. İş Ortaklığı tarafından nakliye formüllerindeki

gerekçesiyle itiraz edildiği, bunun üzerine 27.03.2017 tarihinde EKAP aracılığıyla

-

Mustafaoğlu İnşaat Taahhüt Gıda Nakliye Temizlik

Okanlar İnş. Petrol Nak.Taah.San.ve Tic. Ltd.

ve değerlerinin bildirilmediği

ve

-

Y

A

Y

A

değerleri bildirilerek tekrar aşırı düşük teklif açıklamasının istendiği, bu çerçevede ihale

üzerinde bırakılan isteklinin açıklama istenilecek analizleri içinde yer alan nakliyelere ilişkin

idarece iş kalemlerine ilişkin analizlerde nakliye formüllerine ve

A

ve

Y

katsayılarına da yer

verildiği, itirazen şikâyet konu isteklinin de açıklamalarını bu formüllere uygun olarak

sunduğu ve öngörülen mesafelerin idarece öngörülen mesafelerden düşük olmadığı

anlaşıldığından, nakliyelere ilişkin olarak tevsik edici başka bir belge sunulmasına gerek

bulunmadığı, ayrıca formüllerle birlikte nakliyelere ilişkin mesafeler hesaplanırken idarenin

sorgulama yazısında tebliğ ettiği

A

ve

Y

katsayılarının kullanıldığı ve

K

taşıma katsayısı için

(02.017) Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 2016 yılında yayımlamış olduğu fiyatın esas

alındığı ve düşük olmadığı anlaşıldığından, aşırı düşük teklif açıklamasının bu yönüyle uygun

olduğu,

“S-03, S-07, S-09, S-10, T-01,

Ü

-02,

Ü

-03,

Ü

-05,

Ü-06 iş kalemlerinin analizlerindeki

miktar kısımlarının en az dört haneli olması gerektiği, anılan iş kalemlerinin analizlerinin

miktar ile fiyatların çarpımında iki haneden fazla olacak şekilde yazılmadığı, aritmetik hata

yapıldığı” iddialarına ilişkin yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu

aşırı düşük teklif açıklamasındaki analizlerde miktar kısımlarının dört haneli olduğu, tutar

kısımlarının virgülden sonra iki haneye yuvarlanarak yazıldığı, ancak analiz girdilerinin 2

haneden fazla olacak şekilde yazılmasıyla toplam tutarlar hesaplandığında;

S

-

07 numaralı iş kalemi için tutarın 17,85 TL olduğu, isteklinin ise 17,83 TL

hesapladığı,

09 numaralı iş kalemi için tutarın 30,50 TL olduğu, isteklinin ise 30,48 TL

hesapladığı,

02 numaralı iş kalemi için tutarın 6,39 TL olduğu, isteklinin ise 6,36 TL

hesapladığı,

S

-

Ü-

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

Ü-03 numaralı iş kalemi için tutarın 12,34 TL olduğu, isteklinin ise 12,33 TL

hesapladığı görülmüş olup, dolayısıyla isteklinin sunduğu analiz fiyatları için hesaplanması

gereken tutarların ilgili iş kalemlerinde istekli tarafından öngörülen kar eklendiğinde bulunan

tutarların bahse konu iş kalemleri için istekli tarafından birim fiyat teklif cetvelinde öngörülen

teklif edilen tutarları geçtiği anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin

açıklamalarının bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana

ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.

(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı

olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve

diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;

ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile

tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat

örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden

sonra yapılmış olması zorunludur.

(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,

teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine

kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı

sayılır.

(5) İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı

tarafından sağlanır. Konsorsiyumda, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ilişkin belgeler her bir

ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak ortaklardan ayrı ayrı istenir ve

değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde ”…7.5.5.

(Kamu İhale Genel Tebliği Madde 9.1- Kendi malı olma şartının aranması

durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter

ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday ve istekliler

de kendi malı olan tesisi, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı: ruhsat, demirbaş veya

amortisan defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir

(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile teşvik edeceklerdir.

Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması durumunda ise

aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları

taahhütnamesi, kira sözleşmesi vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir)

a-) 1 adet Asfalt Plenti ( en az 160 tn/saat kapasiteli) (Kendi Malı Olacak)

b-) 1 adet 2010 model ve üstü Elektronik Duyargalı Finişer (300 tn/saat kapasiteli,tabla

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

ısıtma özellikli) (Kendi Malı Olacak)

c

-) 1 adet Lastik Tekerlekli Silindir (en az 20 tn statik ağırlıkta) ( Kendi Malı Olacak)

d-) 1 adet Demir Bandajlı Silindir (9-11 tn statik ağırlık,18-22 tn dinamik kuvvet)

Malı Olacak)

(

Kendi

e

-) 2 adet 2010 model ve üstü Kamyon (Damperli) (Kendi Malı Olacak)” düzenlemesi yer

almaktadır.

Mevzuat hükümlerinde aday veya isteklilerin ön yeterlik şartnamesi veya idari

şartnamede belirlenen kendi malı olma kriterine ilişkin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat

ve diğer ekipmanları ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter

tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest

muhasebeci raporu ile tevsik edebileceği, tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından

onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan

veya davet tarihinden sonra yapılmış olmasının zorunlu olduğu, İdari Şartname’de

isteklilerden kendi malı olarak 1 adet asfalt plenti, 1 adet 2010 model ve üstü elektronik

duyargalı finişer,

1

adet lastik tekerlekli silindir,

1

adet demir bandajlı silindir,

2

adet 2010

model ve üstü kamyon (damperli) araçlara ilişkin tevsik edici ruhsat, demirbaş veya

amortisan defterinde kayıtlı olduklarına dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir

(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporunu sunmaları gerektiği

düzenlenmiştir.

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığı tarafından, söz konusu araçların kendi malı

olduğunun tevsiki amacıyla özel ortak Okanlar İnş. Petrol Nak. Taah. San.ve Tic. Ltd. Şti.

adına düzenlenmiş 16.03.2017 tarihli ilişkin makine, teçhizat durumu ve sermaye kıymetler

durumu tablosu başlıklı belgenin sunulduğu, belgede SMMM’ye ait kaşe, iletişim bilgileri ve

imzanın bulunduğu, söz konusu belge ile istenilen

3

adet aracın tevsik edildiği,

Pilot ortak Fahrettin Atakul adına düzenlenmiş 15.03.2017 tarihli makine, teçhizat

durumu ve sermaye kıymetler durumu tablosu başlıklı belgenin sunulduğu, belgede

SMMM’ye ait kaşe, iletişim bilgileri ve imzanın bulunduğu, söz konusu belge ile istenilen

3

adet aracın tevsik edildiği görülmüştür. Yapılan inceleme neticesinde ihale üzerinde bırakılan

isteklinin kendi malı olan araçlara ilişkin tevsik edici belgelerin mevzuata uygun olduğu

anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Fahrettin Atakul

İnşaat Taahhüt Gıda Nakliye Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi

-

Mustafaoğlu

Okanlar

-

İnş. Petrol Nak. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasının

reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden

gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/028

: 42

: 07.06.2017

:

2017/UY.III-1586

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince

düzeltici işlem belirlenmesine,

2) Fahrettin Atakul’un vergi beyannamelerinde birden fazla değişiklik yapılması

konusunda kararda yer verilen hususlara ilişkin olarak gerekli incelemelerin yapılmasını

teminen Diyarbakır Vergi Dairesi Başkanlığına bildirim yapılmasına,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları