Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2017/121703-Gaziosmanpaşa İlçesi Genelinde Muhtelif Yol, Cadde Düzenleme Yapım İşi
Bilgi
İKN
2017/121703
Başvuru Sahibi
Akçel İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Gaziosmanpaşa İlçesi Genelinde Muhtelif Yol, Cadde Düzenleme Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 27
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2078
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Akçel İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Atakent Mah. Mithatpaşa Cad. Gün Sit. No: 90/10 Ümraniye/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Merkez Mahallesi Cumhuriyet Meydanı 20 34245 Gaziosmanpaşa/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/121703 İhale Kayıt Numaralı “Gaziosmanpaşa İlçesi Genelinde Muhtelif Yol, Cadde
Düzenleme Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 19.04.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gaziosmanpaşa İlçesi Genelinde Muhtelif Yol,
Cadde Düzenleme Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Akçel İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi’nin 20.06.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.06.2017 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.07.2017 tarih ve 38233 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 06.07.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1714 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale sonucunda tekliflerinin
"iş deneyim
belgesinin yol üst sınıfına giren sadece bordür tretuar yapımıyla ilgili iş deneyim belgesi
olduğu tespit edildi, ancak idare tarafından söz konusu iş kapsamında isteklilerden talep
edilen iş deneyim belgesi sınıfı A V- Yol altyapı + üstyapı işleri olduğundan, bu istekliye ait
sadece bordür tretuvar yapımıyla ilgili iş deneyim belgesinin idarenin talep ettiği sınıfa
uymadığı gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, sunmuş oldukları iş
"
deneyim belgesinin ihale konusu işe bire bir benzerlik gösterdiği, ihale konusu iş kapsamında
altyapı işleri olmamasına rağmen ihale komisyonunca yapılan değerlendirmede buna ilişkin iş
deneyim istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu, ihale konusu iş cadde ve sokak yapımı
olduğundan ve iş deneyim belgesi de buna uygun olarak belirlendiğinden iş deneyim
belgelerinin geçerli olduğu ve ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 27
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2078
Şikayete konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinde,
a) Adı:GAZİOSMANPAŞA İLÇESİ GENELİNDE MUHTELİF YOL, CADDE
DÜZENLEME YAPIM İŞİ
“İhale konusu işin
b) Yatırım proje no'su/kodu:
c) Miktarı (fiziki) ve türü:
6.560,70 m2 Alanda 12 cm Yüksekliğinde 10x10 cm ve 15x30 cm Ebatlarında Her
Renk Görünümlü Buhar Kürlü Beton Parke Taşı ile Döşeme Kaplaması Yapılması ile Yaklaşık
2.750,00 mt Uzunluğundaki cadde
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer:GAZİOSMANPAŞA bilgileri ve yine aynı Şartname’nin 7.6
maddesinde bezer iş olarak kabul edilecek işler olarak 27961 sayılı ve 11.06.2011 tarihli
RESMİ GAZETE`de yayınlanan yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer
-sokak Üzerinde Muhtelif Kaldırım Çalışmaları Yapım İşi
”
“
işlere dair tebliğde yer alan A / V grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir. düzenlemesi
”
yer almıştır.
14.06.2017 tarihli ihale komisyonu kararında Akçel İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
teklifi “iş deneyim belgesinin yol üst sınıfına giren sadece bordür tretuar yapımıyla ilgili iş
deneyim belgesi olduğu tespit edildi, ancak idare tarafından söz konusu iş kapsamında
isteklilerden talep edilen iş deneyim belgesi sınıfı A V
-
Yol altyapı
+
üstyapı işleri
olduğundan, bu istekliye ait sadece bordür tretuvar yapımıyla ilgili iş deneyim belgesinin
idarenin talep ettiği sınıfa uymadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde benzer iş “İhale
konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya
benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas
ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri olarak tanımlanmıştır.
”
İtirazen şikayet başvurusu sahibince teklifi kapsamında Gaziosmanpaşa Belediyesi
Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş, 2013/108094 İKN’li Gaziosmanpaşa
İlçesi Genelinde Muhtelif Sokak ve Caddelerde Acil Müdahale Araçlarıyla Bordür
Tretuarların Lokal Olarak Bakım ve Onarımının Yaptırılması İşi ihalesi kapsamında edindiği
26.05.2015 tarihli iş deneyim belgesinin sunulduğu görülmüştür.
İş deneyim belgesinin edinildiği, 2013/108094 İKN’li Gaziosmanpaşa İlçesi
Genelinde Muhtelif Sokak ve Caddelerde Acil Müdahale Araçlarıyla Bordür Tretuarların
Lokal Olarak Bakım ve Onarımının Yaptırılması İşi’ne ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki
gibidir.
A1
B2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 27
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2078
Sıra No Iş Kalemi İş Kaleminin Adı ve Kısa
Ölçü Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
(Para birimi
belirtilerek)
Tutarı (Para
birimi
belirtilerek)
No
Açıklaması
1
2
3
4
1
2
3
4
EL İLE YUMUŞAK TOPRAK M3
KAZILMASI
200
İDARE MALI TAŞLA
DUVAR YAPILMASI
BETON BORDÜR
M3
MT
M2
250
8.000
8.000
YAPILMASI
BETON PARKE TAŞI İLE
DÖŞEME YAPILMASI (h=8
cm)
5
5
RENKLİ,BETON PARKE
TAŞI İLE DÖŞEME YAPMA
(h=8 cm)
M2
8.000
6
7
8
6
7
8
MEVCUT PARKE TAŞLARI
İLE KALDIRIM YAPILMASI
MEVCUT TAŞLARLA
BORDÜR YAPILMASI
PARKE,BETON PLAK,ADİ
KALDIRIM VE BLOKAJ
SÖKÜLMESİ
M2
MT
M2
60.000
10.000
60.000
9
9
PARKE,BETON PLAK,ADİ
KALDIRIM VE BLOKAJ
SÖKÜLMESİ VE NAKLİYESİ
BORDÜR SÖKÜLMESİ
ÇEŞİTLİ DEMİR İŞLERİ
YAPILMASI VE YERİNE
KONULMASI
M2
16.000
10
11
10
11
MT
KG
18.000
3.000
12
12
DEMİR İMALATIN
ANTİPAS KAT YAĞLI
BOYAYLA BOYANMASI
1
KAT
M2
600
2
13
14
15
16
13
14
15
16
STABİLİZE HAZIRLANMASI M3
VE ELLE SERİLMESİ
2.000
2.000
13.628,3
3,3
KIRMA TAŞ (OCAKTAN)
NAKLİ
M3
KUM ÇAKIL(BEDELİ
HARİÇ) NAKLİ
M3
HERÇEŞİT B.A. DÜZ VE
NERVÜRLÜ VE PROFİL
DEMİR
TON
NAKLİ(KARABÜK,RUMELİ)
ÇİMENTO NAKLİ
(NORMAL)
ŞANTİYE DIŞINA
KAMYONLA KAZI MALZ.
VE MOLOZ NAKLİ
17
18
17
18
TON
TON
841,4
1.920
19
20
19
20
MAKİNE İLE YUMUŞAK VE M3
SERT TOPRAK KAZILMASI
(SERBEST KAZI)
1.000
1.000
LİMONLUK TİPİ BORDÜR
YAPILMASI
MT
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 27
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2078
Başvuraya konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli ise aşağıdaki gibidir.
A1
B2
Teklif Edilen
Tutarı
(Para birimi
belirtilerek)
Sıra
No
Iş
Kalemi
No
Ölçü
Birimi
Birim Fiyat
(Para birimi
belirtilerek)
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Miktarı
EL İLE YUMUŞAK TOPRAK KAZILMASI
M3
MT
546,723
2.763,00
1
2
001
002
YÜKLENİCİ MALI BETON
L
AYIRMA
BORDURU(33X15X70) ALT ELAMANI
DÖŞ.(TAŞ NAKLİ DAHİL)
AĞAÇ DİBİ IZGARANIN TEMİNİ VE
DÖŞENMESİ .(TAŞ NAKLİ DAHİL)
3
4
003
004
AD
MT
77
YÜKLENİCİ MALI
L
AYIRMA
BORDURU(15X35X70) BETON ÜST
ELAMANI DÖŞ.(TAŞ NAKLİ DAHİL)
YÜKLENİCİ MALI HER RENKTE ( Kırmızı,
2.192,40
5
005
granit, bazalt görünümlü) BETON
L
AYIRMA
AD
MT
1.466
62,62
BORDÜRÜ (35X35X45) SINIR ELEMANI
DÖŞ.(TAŞ NAKLİ DAHİL)
6
7
006
007
LİMONLUK BORDURU(11X70 CM) BAZALT
ÜST ELAMANI DÖŞ.(TAŞ NAKLİ DAHİL)
YÜKLENİCİ
L
AYIRMA BORDURU
(25X70X25) RAMPA İNİŞ ELEMANI
DÖŞENMESİ(TAŞ NAKLİ DAHİL)
PARKE,BETON PLAK,ADİ KALDIRIM VE
BLOKAJ SÖKÜLMESİ
MT
M2
218,70
8
9
008
009
5.968,37
KIRMATAŞ, ŞOSE VE ASFALT SÖKÜLMESİ
M3
MT
256,607
3.107,32
BORDÜR SÖKÜLMESİ
10
11
010
011
KANALİZASYON VE YAĞMURSUYU
İNŞAATLARINDA;SFERO DÖKÜM IZGARA
YAPMA
BAZALT TAŞI İLE MERDİVEN BASAMAĞI
KAPLAMASI(BASAMAK 4CM, RIHT 3CM
KALINLIĞINDA) YAPMA
MAKİNE İLE 1.5 MM KALINLIĞINDA
TERMOPLASTİK BOYA İLE PÜSKÜRTME
(SPREY) YÖNTEMİYLE YOL ÇİZGİLERİNİN
ÇİZİLMESİ
KG
MT
1.887,000
228,90
12
13
012
013
M2
M2
497,34
21,00
3
MM KALINLIĞINDA TERMOPLASTİK
14
014
BOYA İLE SERME YÖNTEMİYLE YAYA
GEÇİTLERİ, YAVAŞLAMA UYARI VE ŞERİT
ÇİZGİLERİN ÇİZİLMESİ
DOĞALGAZ KUTULARININ KALDIRIM
KOTUNA UYGUN YÜKSELTİLMESİ
50CM YÜK. DÖKÜM SINIR ELEMANI
(MONTAJ VE NAKLİ DAHİL)
MAKİNE İLE YUMUŞAK VE SERT TOPRAK
KAZILMASI (SERBEST KAZI)
32MM'YE KADAR KIRMATAŞ TEMİN
EDİLEREK, MAKİNE İLE SERME, SULAMA
VE SIKIŞTIRMA YAPILMASI
BETON SANTRALİNDE ÜRETİLEN VEYA
SATIN ALINAN VE BETON POMPASIYLA
BASILAN, C 20/25 BASINÇ DAYANIM
SINIFINDA BETON DÖKÜLMESİ (BETON
NAKLİ DAHİL)
15
16
17
18
015
016
017
018
AD
AD
M3
65
302
1.383,110
M3
M3
1.775,875
1.016,895
19
019
BETON YÜZEY ÜZERİNE
2
MM KALINLIKTA
20
020
PVC ESASLI JEOMEMBRAN DÜZ TİP HER
RENK MALZEME İLE SU YALITIMI
YAPILMASI
M2
708,035
NERVÜRLÜ ÇELİK HASIRIN YERİNE
KONULMASI 1,500-3,000 KG/M2 (3,000
KG/M2 DAHİL)
LAMA VE PROFİL DEMİRLERDEN ÇEŞİTLİ
DEMİR İŞLERİ YAPILMASI VE YERİNE
21
22
021
022
TON
KG
22,299
851,200
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 27
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2078
KONULMASI
DEMİR YÜZEYLERE İKİ KAT ANTİPAS, İKİ
KAT SENTETİK BOYA YAPILMASI
12 CM YÜKSEKLİĞİNDE 10X10 CM
EBATLARINDA HER RENK GÖRÜNÜMLÜ
BUHAR KÜRLÜ BETON PARKE TAŞI İLE
DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI (TAŞ
NAKLİ DAHİL)
23
24
023
024
M2
M2
12,726
826,70
12 CM YÜKSEKLİĞİNDE 15X30 CM
EBATLARINDA HER RENK GÖRÜNÜMLÜ
BUHAR KÜRLÜ BETON PARKE TAŞI İLE
DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI (TAŞ
NAKLİ DAHİL)
25
26
025
026
M2
M2
5.734,00
112,32
8
CM YÜKSEKLİĞİNDE 40X40 CM
EBATLARINDA KABARTMA DOKULU SARI
RENKTE GÖRME ENGELLİ BUHAR KÜRLÜ
BETON PARKE TAŞI İLE DÖŞEME
KAPLAMASI YAPILMASI (TAŞ NAKLİ
DAHİL)
8
CM YÜKSEKLİĞİNDE 30X30 CM
27
027
EBATLARINDA KABARTMA DOKULU SARI
RENKTE GÖRME ENGELLİ BUHAR KÜRLÜ
BETON PARKE TAŞI İLE DÖŞEME
KAPLAMASI YAPILMASI (TAŞ NAKLİ
DAHİL)
M2
19,35
28
028
ASFALTIN DERZ KESME MAKİNESİ İLE
KESİLMESİ
MT
MT
2.763,00
2.763,00
EK YERLERİNE BLOWN ASFALT (YALITIM)
YAPILMASI
MÜTEAHHİT MALI ASFALT BETONU
AŞINMA TABAKASI TİP -1 (KIRILMIŞ VE
ELENMİŞ OCAKTAŞI İLE) ASFALT NAKLİ VE
EL İŞÇİLİĞİ İLE SERİLMESİ
29
30
029
030
TON
AD
397,872
104
31
031
88 KG. MEV.SFERO KAPAĞIN SÖK.İDARE
MALI PREF.BACA YÜKSELTME BETON
EL.BACANIN KALDIRIM SEVİYESİNE
GETİRİLMESİ
PARKE KABA YONU TAŞI (OCAKTAN)
NAKLİ
32
032
M3
M3
M3
562,159
1.786,795
687,004
KIRMA TAŞ (OCAKTAN) NAKLİ
33
34
033
034
KUM ÇAKIL(BEDELİ HARİÇ) NAKLİ
HERÇEŞİT B.A. DÜZ VE NERVÜRLÜ VE
PROFİL DEMİR NAKLİ(KARABÜK,RUMELİ)
35
36
37
38
035
036
037
038
TON
TON
TON
0,936
22,856
8,271
HASIR ÇELİK NAKLİYESİ
ÇİMENTO NAKLİ (NORMAL)
ŞANTİYE DIŞINA KAMYONLA KAZI MALZ.
VE MOLOZ NAKLİ
TON
5.444,29
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İtirazen şikayet başvurusu sahibi tarafından teklifi kapsamında sunulan iş deneyim
belgesi ile iş deneyim belgesinin edinildiği ihale ile başvuruya konu ihalelere ilişkin birim
fiyat teklif cetvelleri incelendiğinde, yer alan işlerin nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösterdiği, dolayısıyla idarece başvuru sahibince teklifi kapsamında sunulan iş
deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı gerekçesiyle Akçel İnşaat San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Akçel İnşaat San. ve Tic. Ltd.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 27
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2078
Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi