Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları İstanbul 1. Bölge Müdürlüğü
/
2016/232407-Trafik Yönetim Sisteminin Genişletilmesi
Bilgi
İKN
2016/232407
Başvuru Sahibi
Savronik Elektronik San. ve Tic. AŞ.
İdare
Karayolları İstanbul 1. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Trafik Yönetim Sisteminin Genişletilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Savronik Elektronik San. ve Tic. AŞ.,
Yazmacı Tahir Sok. No: 52/5 Bostancı
İHALEYİ YAPAN İDARE:
/
İSTANBUL
Karayolları İstanbul 1. Bölge Müdürlüğü,
Hamidiye Mah. Kemerburgaz Cad. No: 170 34408 Kağıthane İSTANBUL
/
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/232407 İhale Kayıt Numaralı “Trafik Yönetim Sisteminin Genişletilmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları İstanbul 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.07.2016 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Trafik Yönetim Sisteminin Genişletilmesi” ihalesine ilişkin olarak
Savronik Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından 14.07.2017 tarih ve 39613 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 14.07.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1774 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye ilişkin olarak Kamu İhale Kurulunca
firmalarının daha önceki itirazen şikayet başvurusu üzerine 30.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III
965 sayılı, Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
itirazen şikayet başvurusu üzerine de 30.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III 965 sayılı kararların
-
-
alındığı, söz konusu karalar sonrasında alınan 02.06.2017 tarihli ve 02 no’lu ihale komisyonu
kararı ile firmalarının ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği ve alınan kararın
tüm isteklilere bildirildiği, daha sonra idare tarafından 29.06.2017 tarihinde EKAP üzerinden
gönderilen 53530067-010.99/E.207184 sayılı yazı ile Kurul karalarının teminine yönelik
alınan 02.06.2017 tarihli 2 no’lu ihale komisyonu kararına yapılan şikayet başvuruları üzerine
düzeltici işlem tesis edileceğinin bildirildiği, içeriği konusunda ise herhangi bir bilgi
verilmediği, daha sonra 10.07.2017 tarihli ve 3 no’lu komisyon kararının 13.07.2017
tarihinde tebliğ edildiği, başvuruya konu edilen 10.07.2017 tarihli ve 3 no’lu komisyon
kararından Ünitek firmasının teklifinin geçersiz sayılmasından sonra yeniden sınır değer
belirlendiği ve daha önce yapılan sorgulama işlemi çerçevesinde fiyat tekliflerini onaylayan
SMMM/YMM’lerden belge istenme işlemine binaen tekrar değerlendirme yapılarak sunulan
aşırı düşük açıklamanın uygun görülmediğine karar verildiğinin anlaşıldığı, başvuruya konu
ihalede ilişkin ilk komisyon kararında firmalarının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun
görülmemesine ilişkin olarak idare tarafından maliyet/satış tespit tutanaklarının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
SMMM/YMM’ler tarafından gönderilmemesi, veya eksik/geç gönderilmesi gerekçe
gösterilmiş ve idarenin bu kararına karşı firmaları tarafından yapılan itirazen şikayet
başvurusu üzerine 30.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III-965 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı
alındığı, söz konusu kararda “ tutanakların Tebligat Kanunu hükümlerine göre işlem tesis
…
edilerek sadece söz konusu tutanaklar ile tutanakların eki olan mükellefe ait imza sirküleri ile
meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin devam edilmesi gerektiği değerlendirilmekle birlikte, aynı ihaleye ilişkin olarak iş
deneyim belgesi uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan Fora Mekatronik
Elektrik Elektronik İnş. Taah. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 02.02.2017 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesi üzerine yapılan inceleme neticesinde alınan
30.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III-966 sayılı Kurul kararı ile Unitek İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin
teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiğine karar verildiği, anılan isteklinin teklifinin
değerlendirmeye alınması halinde EKAP sınır değer hesaplama modülü kullanılarak yapılan
hesaplamada başvuruya konu ihalede sınır değerin 26.561.801,48 TL olduğu, bu durumda
başvuru sahibinin 27.866.000,00 TL tutarındaki teklif bedelinin hesaplanan sınır değerin
üzerinde olduğu, bu nedenle de başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklaması
sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.” denildiği, bu karara göre düzeltici işlem tesis
edildikten sonra herhangi bir sebeple tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak belirlenmesi
halinde yapılacak işlemin 2017/UY.III
halinde SMMM/YMM’lerden sadece tutanakların istenilmesi, ve bu talebin Tebligat Kanunu
hükümlerine uygun olarak yapılması gerekirken şikayete konu 03 no’lu kararda 2017/UY.III
-966 sayılı karada belirtildiği şekilde gerekli görülmesi
-
965 sayılı karardan önce yapılan ve mevzuata aykırı olduğu için itirazen şikayet başvurularına
konu edilen SMMM/YMM’lerden belge isteme işlemine göre gönderilen/gönderilmeyen
belgeler üzerinde detaylı değerlendirme yapılarak açıklamalarının reddedildiği, şikayet konu
ihalede 01 no’lu ihale komisyonu kararı ile aşırı düşük teklif değerlendirmesi sonucunda
yapılan açıklamalar kapsamında sunulan fiyat tekliflerini onaylayan meslek mensuplarından
muhtelif belgeler istenilmiş, belge isteme yazılarının meslek mensuplarına ulaşmaması veya
geç ulaşması nedeniyle belgelerin eksik/hatalı gönderilmesi veya hiç gönderilmemesi üzerine
idarenin SMMM/YMM’lerden mevzuatta öngörülmeyen belgelerin istenilmesi ve tebligat
kanunu hükümlerine uygun bildirimler yapılmadan tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu
iddialarına içeren itirazen şikayet başvurusu üzerine alınan
30.03.2017 tarihli ve
2017/UY.III 965 sayılı kararda “Sonuç olarak başvuru sahibinin aşırı düşük teklif
-
açıklamasının değerlendirilmesine yönelik olarak idarece gerekli görülmesi halinde meslek
mensuplarından Ek-O.5 veya Ek-O.6 tutanaklarının istenilmesine karar verilmesi halinde
tutanakların Tebligat Kanunu hükümlerine göre işlem tesis edilerek sadece söz konusu
tutanaklar ile tutanakların eki olan mükellefe ait imza sirküleri ile meslek mensubuna ait
faaliyet belgesinin istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin devam edilmesi
gerektiği” değerlendirmesine yer verilmiş olmakla beraber aynı ihaleye yönelik olarak bir
başka başvuru üzerine alınan karar dikkate alınarak tekliflerinin sınır değer üzerine
çıkmasından dolayı bu işleme gerek bulunmadığına karar verildiği, Kurul kararlarının
uygulanması sürecinde şikayete konu edilen bir konu üzerine alınan karar nedeniyle veya
idarece daha önce yapılan bir hatanın düzeltilmesi amacıyla geçerli tekliflerin değişmesi ve
sınır değerin değişmesinin her zaman ihtimal dahilinde olduğu, bahse konu Kurul kararları
sonrasında tekliflerinin sınır değer altında kalmasının mümkün olduğu, ancak 2017/UY.III
-
965 ve 966 sayılı kararlardan sonra şikayet başvurusu üzerine veya idarece re’sen
gerçekleştirilen işlemler sonucunda Unitek firmasının iş deneyim belgesinin yeterli
olmadığının tespit edilmesi üzerine tekliflerinin tekrar sınır değerin altında olduğuna karar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
verildiğinden 2017/UY.III-965 sayılı karardan önce gerçekleştirilen ve mevzuata aykırılığı
bahse konu kararda sabit olan bilgi/belge istemi işlemi sonucunda gelen bilgi ve belgelerin
değerlendirilmesi suretiyle açıklamalarının reddedilmesinin mevzuata aykırı olduğu, bu
nedenle aşırı düşük teklif açıklamasında öngörülen maliyetlerin belgelendirilmesi amacıyla
sunulan fiyat tekliflerini imzalayan SMMM/YMM’lerden bilgi/belge istenilmesi işleminin
Kurul kararında belirtildiği şekilde Tebligat Kanunu hükümlerine göre işlem tesis edilerek
sadece söz konusu tutanaklar ile tutanakların eki olan mükellefe ait imza sirküleri ile meslek
mensubuna ait faaliyet belgesinin istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
devam edilmesinin sağlanmasına yönelik düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
28.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile ihale edilen başvuruya konu ihalede;
09.01.2017 tarihli 1 no’lu ihale komisyonu kararı ile ihalenin Proline Bilişim Sistemleri ve
Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, 1 no’lu iş deneyim belgesi uygun olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılan Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Turizm San. ve
Tic. Ltd. Şti. tarafından 02.02.2017 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, bu başvuru üzerine alınan 30.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III-966 sayılı Kamu
İhale Kurulu kararı ile Unitek İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması
ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekçesiyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b)
bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, yine 09.01.2017 tarihli 1 no’lu
ihale komisyonu kararı ile aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülmeyen Savronik
Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından da 08.02.2017 tarihinde Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunulduğu, bu başvuru üzerine alınan 30.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III-965
sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile başvuru sahibi Savronik Elektronik Sanayi ve Ticaret
A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi için 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun
54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine
karar verildiği, söz konusu Kurul karaları sonrasında alınan 06.06.2017 onay tarihli 2 no’lu
ihale komisyonu kararı ile ihalenin başvuru sahibi Savronik Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
üzerinde bırakıldığı, anılan ihale komisyon kararı ile süresi içerisinde aşırı düşük teklif
açıklaması sunulmadığı gerekçesiyle teklifi değerlendirme dışı bırakılan Unitek İnş. San. ve
Tic. A.Ş. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Proline
Bilişim Sistemleri ve Tic. AŞ. tarafından idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, söz
konusu başvurular üzerine alınan 12.07.2017 tarihli 3 no’lu ihale komisyonu kararı ile
başvuru sahibi Savronik Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamasının
09.01.2017 tarihli 1 no’lu komisyon kararında belirtilen gerekçelerle reddedildiği ve ihalenin
Proline Bilişim Sistemleri ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının
güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı
tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:
a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan
yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde
bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden
güncellenir.
b) Anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif üzerinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgeleri; sözleşmenin yapıldığı aydan bir
önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya
ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.
(3) Türk Lirası üzerinden teklif verilen ihalelerde, yabancı para birimi cinsinden
sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin tutarları, belgeye konu
işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar, birinci fıkranın (b) bendine
göre güncellenir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ilişkin alınan söz konusu Kurul kararlarından 2017/UY.III
-
966 sayılı kararda Unitek İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından teklif zarfı kapsamında sunulan iş
deneyim belgesine konu iş içerisinde yer alan E/I grubuna giren işler için dikkate alınması
gereken belge tutarının 7.769.057,61 $ olduğu ve bu tutarın güncel tutarının da 69.313.696,15
TL olmak üzere dikkate alınarak yapılan hesaplama neticesinde ilgiliye düşen kısmının
hesaplandığı, belgeye konu işin sözleşmesinin yabancı para birimi cinsi üzerinden
imzalandığı, belgenin güncel tutarın anılan Yönetmelik’in yukarıda aktarılan hükmü
çerçevesinde (b) bendi çerçevesinde ihale komisyonu tarafından 12.07.2017 tarihli 3 no’lu
komisyon kararında yeniden güncellenerek ihalede yeniden sınır değer belirlendiği ve idarece
gerçekleştirilen işlemin yerinde olduğu anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi Savronik Elektronik Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin aşırı düşük teklif
açıklamasının uygun görülmeme gerekçesine ilişkin olarak 12.07.2017 tarihli 3 no’lu ihale
komisyonu kararında “-----sınır değer altında kalan teklif sahibi
1
sıra numaralı istekli
Savronik Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş. olup, teklifi aşırı düşük teklif olarak
değerlendirilmiştir.
Aşırı düşük teklif sorgulamasında değerlendirilecek sıralı iş kalemleri listesine göre
yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan 24 adet iş kalemine ait analiz örnekleri
14.11.2016 tarih ve 53530067-010.99 / E.265802 sayılı yazı ile isteklilere EKAP üzerinden
gönderilmiş olup, açıklamalarını yazının tebliği tarihinden itibaren en geç 5 (beş) iş günü
içinde idareye sunması Savronik Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş.den istenilmiştir.
Aşırı düşük teklif sorgulamasında değerlendirilecek sıralı iş kalemleri listesine göre
yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan 24 adet iş kalemi listesi aşağıdaki tabloda
gösterilmiştir.
EKAP üzerinden gönderilen yazı 14.11.2016 tarihinde istekliye bildirilmiş olup,
isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına ait yazılı açıklamalarını idareye teslim etmeleri
gereken sürenin sonu 21.11.2016 tarihinde mesai bitimine kadardır.
Savronik Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş. yazılı açıklamasını süresi içerisinde ve
21.11.2016 tarihinde idareye teslim etmiş olup, 310900 sayı ile kayıt altına alınmıştır.
Savronik Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin süresi içerisinde verilen yazılı açıklaması
incelenmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
Buna göre;
Açıklama yapılması istenilen 24 iş kaleminin tamamı için hazırlanan analizlerdeki
girdiler için alınan fiyat tekliflerinde malzemenin temini ve montajına ait teklifler ayrı ayrı
alınmış olup, fiyat tekliflerinde meslek mensubu tarafından "Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın,
mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan
tarih ve (...)
sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını
beyan ederim. ” / “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan…. tarih….sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki
ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80'inin altında olmadığını beyan ederim
yazılarak imzalandığı da görülmüştür.
”
ibaresinin
Buna göre;
ÖZEL-01: Ana kontrol merkezi yazılımı
Ana kontrol merkezi yazılımı için AGİS Bilişim Tek. Arge Müh. Dan. Tic. Ltd. Şti.’den
14.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Fazlı ÜRGÜN tarafından tevsik edildiği
anlaşılmaktadır.
Fazlı Ürgün’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1633 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod
No:KP00558642820), 06.01.2017 tarih ve 9871 sayı ile teslim alınan cevap yazısında Maliyet
Tespit Tutanağını idareye teslim etmiş olup, bu iş kalemi için açıklaması uygun görülmüştür.
ÖZEL-08: Back Projeksiyon Ekran
Back Projeksiyon ekran için Deltoid Elektronik Sis. Tek. Ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti.’den
16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Derya Ziyanak tarafından tevsik edildiği
anlaşılmaktadır.
Derya Ziyanak’a 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1753 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642806), 05.01.2017 tarih ve 8020 sayı ile teslim alınan cevap yazısında Back
Projeksiyon Ekran için Satış Tespit Tutanağını idareye teslim etmiş olup, bu girdiye ait
açıklama uygun görülmüştür.
Back Projeksiyon Ekran Montaj işçiliği için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat
Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil
Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alınan cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin ÖZEL-08: Back Projeksiyon
E
kran için verdiği savunma yeterli görülmemiştir.
Özel-15: Bina Tipi Saha Denetim Birimi (Montaj Hariç):
Bina Tipi Saha Denetim Birimi (Montaj Hariç) için Galtek Mühendislik Elektrik
İnşaat Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM
Kamil Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin ÖzeI-15: Bina Tipi Saha
Denetim Birimi (Montaj Hariç) için verdiği savunma yeterli görülmemiştir.
Özel-16: Arazi Tipi Saha Denetim Birimi (Koruma Kabini Dahil) (Montaj Hariç):
Arazi Tipi Saha Denetim Birimi (Koruma Kabini Dahil) (Montaj Hariç) için Galtek
Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. Tie. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi
alındığı ve SMMM Kamil Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod
No:KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tie. Ltd. Şti.
tarafından verilen fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-16: Arazi Tipi Saha
Denetim Birimi (Koruma Kabini Dahil) (Montaj Hariç) için verdiği savunma yeterli
görülmemiştir.
Özel-18: 1 GBit Endüstriyel Switch:
1 GBit Endüstriyel Switch için ViTEL Veri İletişim ve Telekomünikasyon Sist. İnşaat
Taahhüt San. ve Tie. A.Ş.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Hüseyin
YILMAZ tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Hüseyin Yılmaz’a 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E. 1638 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642837), yapılan tebligat “ İADE -adresten ayrılmış” ibaresi ile geri iade edilmiştir.
Bu nedenle 1 GBit Endüstriyel Switch girdisine ait açıklama uygun bulunmamıştır.
1 GBit Endüstriyel Switch Montaj İşçiliği için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat
Makine San. Tie. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil
Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E. 1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tie. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-18: 1 GBit Endüstriyel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
Switch için verdiği savunma yeterli görülmemiştir.
Özel-19: 10 GBit Endüstriyel Switch
:
10 GBit Endüstriyel Switch için Vitel Veri İletişim ve Telekomünikasyon Sist. İnşaat
Taahhüt San. ve Tie. A.Ş.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Hüseyin
Yılmaz tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Hüseyin Yılmaz’a 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1638 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642837), yapılan tebligat “İADE -adresten ayrılmış” ibaresi ile geri iade edilmiştir.
Bu nedenle 1 GBit Endüstriyel Switch girdisine ait açıklma uygun bulunmamıştır.
10 GBit Endüstriyel Switch Montaj işçiliği için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat
Makine San. Tie. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil
Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod
No:KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alınan cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tie. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-19: 10 GBit Endüstriyel
Switch için verdiği savunma yeterli görülmemiştir.
Özel-23: Fiber Optik XFP/SFP + 10GBit (lOkm):
Fiber Optik XFP/SFP+ 10GBit (lOkm) için Vitel Veri İletişim ve Telekomünikasyon
Sist. İnşaat Taahhüt San. ve Tie. A.Ş.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM
Hüseyin Yılmaz tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Hüseyin Yılmaz’a 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1638 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642837), yapılan tebligat “ İADE -adresten ayrılmış” ibaresi ile geri iade edilmiştir.
Bu nedenle 1 GBit Endüstriyel Switch girdisine ait açıklama uygun bulunmamıştır.
Fiber Optik XFP/SFP+ 10GBit (10km) Montaj İşçiliği için Galtek Mühendislik
Elektrik İnşaat Makine San. Tie. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve
SMMM Kamil ÖZGÜR tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882),11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tie. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin ÖzeI-23: Fiber Optik
XFP/SFP+ 10GBit (l0 km) Montaj işçiliği için verdiği savunma yeterli görülmemiştir.
Özel-26: Hava ve Yol Durumu Algılayıcı (Pano ve Direk Dahil, Montaj Hariç):
Hava ve Yol Durumu Algılayıcı (Pano ve Direk Dahil, Montaj Hariç) için WIND
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
İthalat İhracat Ltd. Şti.’den 14.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM İbrahim
Halil Helvacıoğlu tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
İbrahim Halil Helvacıoğlu’a 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1640 sayılı yazı
ile tevsik işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642790), 05.01.2017 tarih ve 8012 sayı ile teslim alınan cevap yazısında Hava ve
Yol Durumu Algılayıcı (Pano ve Direk Dahil, Montaj Hariç) için Satış Tespit Tutanağını
idareye teslim etmiş olup, bu girdiye ait açıklama uygun görülmüştür.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-26: Hava ve Yol Durumu
Algılayıcı (Pano ve Direk Dahil, Montaj Hariç) iş kalemine açıklama uygun görülmüştür.
Ozel-32: PTZ IP Trafik İzleme Kamerası (Montaj Hariç):
PTZ IP Trafik İzleme Kamerası (Montaj Hariç) için Arte Teknoloji San. ve Tic. Ltd.
Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Ozan Fulser tarafından tevsik
edildiği anlaşılmaktadır.
Ozan Fulser’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1641 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642851), 05.01.2017 tarih ve 8013 sayı ile teslim alman cevap yazısında PTZ IP
Trafik İzleme Kamerası (Montaj Hariç) için Satış Tespit Tutanağını idareye teslim etmiş olup,
bu girdiye ait açıklama uygun görülmüştür.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-32: PTZ IP Trafik İzleme
Kamerası (Montaj Hariç) iş kalemine açıklama uygun görülmüştür.
Özel-35: Kamera Direklerinin (9,12 ve 15 Metre) İmalatı ve Galvaniz Kaplanması
Kamera Direklerinin (9, 12 ve 15 Metre) İmalatı ve Galvaniz Kaplanması için ŞAH
Elektrik Aydınlatma Taah. İnş. ve Turizm San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat
teklifi alındığı ve SMMM Gökhan Özmen tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Gökhan Özmen’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1637 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642844), yapılan tebligat “İADE -adresten ayrılmış” ibaresi ile geri iade edilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-35: Kamera Direklerinin
(9, 12 ve 15 Metre) İmalatı ve Galvaniz Kaplanması iş kalemine açıklama uygun
görülmemiştir.
Özel-37: Kamera Direği (12m) Montajı (Temel ve Ankraj Dahil):
Kamera Direği (12m) Montajı (Temel ve Ankraj Dahil) için Galtek Mühendislik
Elektrik İnşaat Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve
SMMM Kamil Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-37: Kamera Direği (12m)
Montajı (Temel ve Ankraj Dahil) için verdiği savunma uygun görülmemiştir.
Özel-40: Değişken Mesaj İşareti (DMİ) (Montaj Hariç):
Değişken Mesaj İşareti (DMİ) (Montaj Hariç) için İntetra Elektrik Ve Elektronik San.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
İç. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM AY Yeminli
Mali Müşavirlik Limited Şirketi Kamil Ay tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
-
Kamil Ay’a 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1651 sayılı yazı ile tevsik işlemine
ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No: KP00558642868),
06.01.2017 tarih ve 8596 sayı ile teslim alman cevap yazısında Değişken Mesaj İşareti (DMİ)
(Montaj Hariç) için Satış Tespit Tutanağını idareye teslim etmiş olup, bu girdiye ait açıklama
uygun görülmüştür.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-40 : Değişken Mesaj
İşareti (DMİ) (Montaj Hariç) iş kalemine açıklama uygun görülmüştür.
Özel-41: Değişken Mesaj İşareti:
Değişken Mesaj İşareti (DMİ) Montajı için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine
San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil Özgür
tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E. 1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-41: Değişken Mesaj
İşareti (DMİ) Montajı için verdiği savunma uygun görülmemiştir.
Özel-42: Değişken Mesaj İşareti Çelik Taşıyıcı Konstrüksiyonun İmalatı ve Galvaniz
Kaplanması:
Değişken Mesaj İşareti Çelik Taşıyıcı Konstrüksiyonun İmalatı ve Galvaniz
Kaplanması için İntetra Elektrik ve Elektronik San. İç. Ve Dış Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016
tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM AY Yeminli Mali Müşavirlik Limited Şirketi
Ay tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
-
Kamil
Kamil Ay’a 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1651 sayılı yazı ile tevsik işlemine
ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No: KP00558642868),
06.01.2017 tarih ve 8596 sayı ile teslim alman cevap yazısında Değişken Mesaj İşareti (DMİ)
(Montaj Hariç) için Satış Tespit Tutanağını idareye teslim etmiş olup, bu girdiye ait açıklama
uygun görülmüştür.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-42: Değişken Mesaj
İşareti Çelik Taşıyıcı Konstrüksiyonun İmalatı ve Galvaniz Kaplanması iş kalemine ait
açıklama uygun görülmüştür.
Özel-43: Değişken Mesaj İşareti Çelik Taşıyıcı Konstrüksiyonun Montajı (Sağ, Sol
Temel ve Ankraj Dahil):
Değişken Mesaj İşareti Çelik Taşıyıcı Konstrüksiyonun Montajı (Sağ, Sol Temel ve
Ankraj Dahil) için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den
16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil Özgür tarafından tevsik edildiği
anlaşılmaktadır.
Kamil ÖZGÜR’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alınan cevap yazısında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtileri ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin ÖzeI-43: Değişken Mesaj
İşareti Çelik Taşıyıcı Konstrüksiyonun Montajı (Sağ, Sol Temel ve Ankraj Dahil) için verdiği
savunma uygun görülmemiştir.
Özel-62: 12 Core Sm Zırhlı F/O Kablo Temini ve Montajı:
12 Core Sm Zırhlı F/O Kablo için Türk Prysmian Kablo ve Sistemleri A.Ş.’den
16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Denge Bursa Yeminli Mali Müşavirlik ve
Denetim A.Ş. - Şevki Boran tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Şevki Boran’a 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1652 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642875), 24.01.2017 tarih ve 32744 sayı ile teslim alınan cevap yazısında 12 Core
Sm Zırhlı F/O Kablo için Satış Tespit Tutanağını idareye teslim etmiş olup, bu girdiye ait
açıklama uygun görülmüştür.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin 12 Core Sm Zırhlı F/O Kablo
girdisine ait açıklama uygun görülmüştür.
12 Core Sm Zırhlı F/O Kablo Montaj İşçiliği için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat
Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil
Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin ozel-62 : 12 core sm zırhlı f/o
kablo temini ve montajı için verdiği savunma yeterli görülmemiştir.
Özel-70: El ile Her Cins Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm Genişlik,
75 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması:
El ile Her Cins Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm Genişlik, 75 cm
Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. Tic.
Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil ÖZGÜR tarafından
tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil ÖZGÜR’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod
No:KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında GALTEK Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-70 : El ile Her Cins
Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm Genişlik, 75 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu
Yapılması için verdiği savunma uygun görülmemiştir.
Özel-71 : Makine ile Her Cins Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm
Genişlik, 75 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması:
Makine ile Her Cins Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm Genişlik, 75
cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San.
Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil ÖZGÜR
tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil ÖZGÜR’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-71: Makine ile Her Cins
Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm Genişlik, 75 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu
Yapılması için verdiği savunma uygun görülmemiştir.
Özel-72: Makine ile Beton Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm
Genişlik, 75 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması:
Makine ile Beton Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm Genişlik, 75 cm
Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. Tic.
Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil Özgür tarafından
tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E. 1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-72: Makine ile Beton
Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm Genişlik, 75 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu
Yapılması için verdiği savunma uygun görülmemiştir.
Özel-73: Her Cins Zeminde Tranşe Makinesi ile Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması
(10-12 cm Genişlik, 50 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması:
Her Cins Zeminde Tranşe Makinesi ile Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (10-12 cm
Genişlik, 50 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat
Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alınan cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekt sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
e
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-73: Her Cins Zeminde
Tranşe Makinesi ile Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (10-12 cm Genişlik, 50 cm Derinlikte)
ve Geri Dolgu Yapılması için verdiği savunma uygun görülmemiştir
Özel-74: Beton Zeminde Tranşe Makinesi ile Yer Altı Kablo Kanalı Kazılması (10-
12cm Genişlik, 50cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması:
Beton Zeminde Tranşe Makinesi ile Yer Altı Kablo Kanalı Kazılması (10-12cm
Genişlik, 50cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat
Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil
Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-74: Beton Zeminde
Tranşe Makinesi ile Yer Altı Kablo Kanalı Kazılması (10-12cm Genişlik, 50cm Derinlikte) ve
Geri Dolgu Yapılması için verdiği savunma uygun görülmemiştir.
Özel-75: 100 mm'lik HDPE Boru Temini ve Montajı:
100 mm'lik HDPE Boru için Asboru Yapı Malzemeleri İnşaat Gayrimenkul San. ve
Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Mehmet ince tarafından
tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Mehmet İnce’ye 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1653 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642813), 05.01.2017 tarih ve 8015 sayı ile teslim alınan cevap yazısında 100 mm'lik
HDPE Boru için Satış Tespit Tutanağını idareye teslim etmiş olup, bu girdiye ait açıklama
uygun görülmüştür.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin 100 mm'lik HDPE Boru
girdisine ait açıklama uygun görülmüştür.
100 mm'lik HDPE Boru Montaj İşçiliği için Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat
Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Kamil
Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekin4e 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-75: 100 mm'lik HDPE
Boru Temini ve Montajı için verdiği savunma yeterli görülmemiştir.
Özel-76: 3’lü Göz Çoklayıcı HDPE Boru Temini ve Montajı:
3’lü Göz Çoklayıcı HDPE Boru için ASBORU Yapı Malzemeleri İnşaat Gayrimenkul
San. ve Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM Mehmet İnce
tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Mehmet İnce’ye 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1653 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod
No:KP00558642813), 05.01.2017 tarih ve 8015 sayı ile teslim alman cevap yazısında 100
mm'lik HDPE Boru için Satış Tespit Tutanağını idareye teslim etmiş olup, bu girdiye ait
açıklama uygun görülmüştür.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin 3’lü Göz Çoklayıcı HDPE
Boru girdisine ait açıklama uygun görülmüştür.
3’lü Göz Çoklayıcı HDPE Boru Montaj İşçiliği için Galtek Mühendislik Elektrik
İnşaat Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi alındığı ve SMMM
Kamil Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod No:
KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdiye ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-76: 3’lü Göz Çoklayıcı
HDPE Boru Temini ve Montajı için verdiği savunma yeterli görülmemiştir.
Özel-83: Enerji Denetim Kabini:
Enerji Denetim Kabini ve Enerji Denetim Kabini Montaj İşçiliği için Galtek
Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. Tic. Ltd. Şti.’den 16.11.2016 tarihinde fiyat teklifi
alındığı ve SMMM Kamil Özgür tarafından tevsik edildiği anlaşılmaktadır.
Kamil Özgür’e 03.01.2017 tarih ve 53530067-010.99/E.1635 sayılı yazı ile tevsik
işlemine ait tutanakların gönderilmesi iadeli APS ile istenilmiş olup (Barkod
No:KP00558642882), 11.01.2017 tarih ve 16075 sayı ile teslim alman cevap yazısında
“Müdürlüğünüzün yukarıda belirtilen ilgi sayılı yazınıza istinaden istenen bilgi ve belgeler
ekte sunulmuştur. Bilgilerinize,” ibaresi mevcut olup, yazı ekinde 17 yapraktan oluşan ve aşırı
düşük teklif savunmasında Galtek Mühendislik Elektrik İnşaat Makine San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından verilen Fiyat tekliflerinin aynısının fotokopisinin gönderildiği, idare tarafından
istenilen tespit tutanaklarının gönderilemediği tespit edildiğinden, bu girdilere ait açıklama
uygun bulunmamıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda isteklinin Özel-83: Enerji Denetim
Kabini için verdiği savunma yeterli görülmemiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar dikkate alındığında 1 sıra Savronik Elektronik Sanayi ve
Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklifi ile ilgili açıklamaları yeterli görülmeyerek teklifi
reddedilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalede 09.01.2017 tarihli 01 no’lu komisyon kararı ile başvuru sahibi
Savronik Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş.nin teklif bedelinin sınır değerin altında kaldığı
gerekçesiyle aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiş ve istekliden 14.01.2017 tarihli yazı ile
aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmiş, istekli tarafından öngörülen süre içerisinde
21.11.2017 tarihinde idareye açıklama sunulmuş, idarece açıklama kapsamında sunulan fiyat
tekliflerin
değerlendirilmesine
yönelik
olarak
fiyat
tekliflerini
onaylayan
SMMM/YMM’lerden Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesinde yer alan
açıklamalar çerçevesinde idare tarafından açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerinde
meslek mensubu tarafından yazılan ibarelere göre o fiyat teklifinin verilmesine dayanak
maliyet tespit tutanağı (Ek
üzerine istenilmesi halinde meslek mensuplarından sadece açıklama kapsamında sunulan fiyat
teklifinde tarih ve sayısı belirtilen Ek O.5 ve/veya Ek O.6 tutanakları ile bu tutanakların eki
-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) gerekli görmesi
-
-
olan mükellefe ait imza sirküleri ile meslek mensubuna ait faaliyet belgeleri istenilmesi
gerekirken meslek mensuplarından söz konusu belgelerin yanında mevzuata aykırı olarak “Bu
fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca
düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” veya “Bu fiyat
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek
onaylanan ............ tarih ........... sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama
birim satış tutarının %80'inin altında olmadığını beyan ederim” şeklindeki ibarelere göre
maliyet tespit tutanağı ve/veya satış tutarı tespit tutanaklarının ve kamu ihale mevzuatında
herhangi bir düzenleme bulunmadığı halde fazladan meslek mensuplarından bu tutanaklarla
ilgili bir önceki vergi beyan dönemine ait yevmiye defterinin ilgili sayfalarının ve meslek
mensubunun fiyat teklifini veren firma ile yapmış olduğu sözleşme örneklerinin en geç
05.01.2017 tarihi mesai bitimine idareye teslim edilmesi 03.01.2017 tarihli yazılar ile
istenilmiş, belge istenilen meslek mensuplarının aday, istekliler ve istekli olabilecek sıfatını
haiz olmayan üçüncü kişi sıfatını haiz olmasına rağmen meslek mensuplarına gönderilen
yazıların tebliğinde Tebligat Kanunu hükümleri uygulanmamış, bazı meslek mensuplarına
tebligatın faks iletisi ve/veya mail ortamında yapılmış, bazı meslek mensuplarına ise
tebligatın hiç yapılamamış, bazı meslek mensuplarınca öngörülen süre içerisinde idareye
belge sunulmuş, bazı meslek mensuplarına öngörülen sürenin bitiminde ve/veya başvuru
sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddine yönelik 1 no’lu ihale komisyonu kararı
alındıktan sonra belge sunulmuş, bazı meslek mensuplarınca da istenilen belgeler yerine
açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerinin birer örneğinin sunulmuş, idare tarafından da
başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının söz konusu gerekçelerle reddedilmiş,
idarenin bu işlemine karşı başvuru sahibi tarafından 08.02.2017 tarihinde Kamu İhale
Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunuluş ve bu başvuru üzerine alınan 30.03.2017
tarih ve 2017/UY.III-965 sayılı kararı ile “28.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen ihaleye
6
istekli tarafından teklif verildiği, 3 istekinin teklifinin iş deneyim
belgesinin asgari tutarı karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
28.416.852,26 TL tutarında sınır değer belirlendiği, bu tutarın altında teklif veren başvuru
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
sahibi Savronik Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş.den 14.11.2016 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif
açıklaması talep edildiği, açıklama talep yazısı ekinde açıklama istenilecek iş kalemleri listesi
ile makine ekipman, malzeme ve işçilik giderini içeren analiz formatının gönderildiği,
başvuru sahibi tarafından öngörülen süre içerisinde idareye açıklamada bulunulduğu, idarece
sunulan açıklamanın uygun görülmeyerek teklifin reddedildiği 09.01.2017 tarihli ihale
komisyonu kararı ve eklerinden anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine ilişkin olarak
09.01.2017 tarihli ihale komisyonu kararında “sınır değerin 28.416.852,26 TRY olduğu
görülmekte olup; sınır değer altında kalan teklif sahibi
1
sıra numaralı istekli SAVRONİK
Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş. olup, teklifi aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiştir.
Aşırı düşük teklif sorgulamasında değerlendirilecek sıralı iş kalemleri listesine göre
yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan 24 adet iş kalemine ait analiz örnekleri
14.11.2016 tarih ve 53530067-010.99 / E.265802 sayılı yazı ile isteklilere EKAP üzerinden
gönderilmiş olup, açıklamalarını yazının tebliği tarihinden itibaren en geç 5 (beş) iş günü
içinde idareye sunması SAVRONİK Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş.’den istenilmiştir.
Aşırı düşük teklif sorgulamasında değerlendirilecek sıralı iş kalemleri listesine göre
yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan 24 adet iş kalemi listesi aşağıdaki tabloda
gösterilmiştir.
BİRİM
FİYAT
TEKLİF
POZ NO
YAPILAN İŞİN CİNSİ
CETVELİ
SIRA NO
1
8
ÖZEL-01 Ana Kontrol Merkezi Yazılımı
ÖZEL-08 Back Projeksiyon Ekran
15
ÖZEL-15 Bina Tipi Saha Denetim Birimi (Montaj Hariç)
Arazi Tipi Saha Denetim Birimi (Koruma Kabini Dahil) (Montaj
16
ÖZEL-16
Hariç)
18
19
23
ÖZEL-18 1 GBit Endüstriyel Switch
ÖZEL-19 10 GBit Endüstriyel Switch
ÖZEL-23 Fiber Optik XFP/SFP+ 10GBit (10km)
Hava ve Yol Durumu Algılayıcı (Pano ve Direk Dahil, Montaj
26
32
35
ÖZEL-26
Hariç)
ÖZEL-32 PTZ IP Trafik İzleme Kamerası (Montaj Hariç)
Kamera Direklerinin (9, 12 ve 15 Metre) İmalatı ve Galvaniz
Kaplanması
ÖZEL-35
37
40
41
ÖZEL-37 Kamera Direği (12m) Montajı (Temel ve Ankraj Dahil)
ÖZEL-40 Değişken Mesaj İşareti (DMİ) (Montaj Hariç)
ÖZEL-41 Değişken Mesaj İşareti (DMİ) Montajı
Değişken Mesaj İşareti Çelik Taşıyıcı Konstrüksiyonun İmalatı ve
Galvaniz Kaplanması
42
ÖZEL-42
Değişken Mesaj İşareti Çelik Taşıyıcı Konstrüksiyonun Montajı
(Sağ, Sol Temel ve Ankraj Dahil)
ÖZEL-62 12 Core Sm Zırhlı F/O Kablo Temini ve Montajı
El ile Her Cins Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50 cm
Genişlik, 75 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması
ÖZEL-71 Makine ile Her Cins Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması
43
62
70
71
ÖZEL-43
ÖZEL-70
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
(50 cm Genişlik, 75 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması
Makine ile Beton Zeminde Yeraltı Kablo Kanalının Kazılması (50
cm Genişlik, 75 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması
Her Cins Zeminde Tranşe Makinesi ile Yeraltı Kablo Kanalının
72
73
74
ÖZEL-72
ÖZEL-73 Kazılması (10-12 cm Genişlik, 50 cm Derinlikte) ve Geri Dolgu
Yapılması
Beton Zeminde Tranşe Makinesi ile Yer Altı Kablo Kanalı Kazılması
(10-12cm Genişlik, 50cm Derinlikte) ve Geri Dolgu Yapılması
ÖZEL-74
75
76
83
ÖZEL-75 100 mm'lik HDPE Boru Temini ve Montajı
ÖZEL-76 3’lü Göz Çoklayıcı HDPE Boru Temini ve Montajı
ÖZEL-83 Enerji Denetim Kabini
EKAP üzerinden gönderilen yazı 14.11.2016 tarihinde istekliye bildirilmiş olup,
isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına ait yazılı açıklamalarını idareye teslim etmeleri
gereken sürenin sonu 21.11.2016 tarihinde mesai bitimine kadardır.
SAVRONİK Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş. yazılı açıklamasını süresi içerisinde ve
21.11.2016 tarihinde idareye teslim etmiş olup, 310900 sayı ile kayıt altına alınmıştır.
SAVRONİK Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin süresi içerisinde verilen yazılı
açıklaması incelenmiştir.
Buna göre;
Açıklama yapılması istenilen 24 iş kaleminin tamamı için alınan fiyat tekliflerinde
malzemenin temini ve montajına ait teklifler ayrı ayrı alınmış olup, fiyat tekliflerinde meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit
tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.”
/
“Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca
düzenlenerek onaylanan ............ tarih ........... sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı
ortalama birim satış tutarının %80'inin altında olmadığını beyan ederim” ibaresinin
yazılarak imzalandığı da görülmüştür.
Açıklaması istenilen her bir iş kalemine ait fiyat tekliflerinin istekli tarafından ilgili iş
kalemi için teklif edilen birim fiyatların altında olduğu da tespit edilmiştir.
Bundan sonra, Fiyat teklifi alınan firmaların fiyat tekliflerini tevsik eden
müşavirlerden tevsik ettikleri fiyat teklileri ile ilgili bir önceki vergi beyan dönemine ait
yevmiye defterlerinin ilgili sayfası ile maliyet tespit tutanağı / toplam birim maliyet tutarı
tespit tutanağı ve satış tutarı tespit tutanağını ve ilgili firma ile yapılan sözleşme örneğinin en
geç 05.01.2017 mesai bitimine kadar teslim edilmesi 03.01.2017 tarih 53530067 – 010.99 /
E.1653 sayılı yazımız ile istenmiş olup, yazımız Müşavirler Şevki BORAN’nın Kamil AY’ın
Ozan FULSER’in, Gökhan ÖZMEN’nin, İbrahim Halil HELVACIOĞLU’nun tlf ve Faxlarına,
Fazlı ÜRGÜN, Derya ZİYANAK, Kamil Özgür, Mehmet İNCE’nin Email adreslerine
gönderilmiştir.
Fax ve mail yolu ile gönderilen yazılar ile fax ve mail ile ulaşılamayan Müşavir
Hüseyin YILMAZ’ın yazısı aynı gün iadeli taahhütlü postaya verilmiştir.
05.01.2017 tarihi mesai bitimine kadar Müşavirlerden Mehmet İNCE, İbrahim Halil
HELVACIOĞLU, Derya ZİYANAK ve Ozan FULSER’e ait bilgi ve belgeler idaremize
ulaştırılmıştır.
Süresi sonrasında ve 06.01.2017 Cuma günü Mesai bitimine kadar ise Kamil AY, Fazlı
ÜRGÜN’ne ait bilgi ve belgeler idaremize ulaştırılmış olup,
Müşavirlerden Kamil ÖZGÜR, Şevki BORAN, Gökhan ÖZMEN ve Hüseyin YILMAZ’a
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
ait bilgi ve belgeler idaremize ulaştırılmamıştır.
Müşavirlerden Kamil ÖZGÜR, Şevki BORAN, Gökhan ÖZMEN ve Hüseyin YILMAZ’a
ait bilgi ve belgeler idaremize ulaştırılmaması nedeni ile 1 sıra numaralı SAVRONİK
Elektronik Sanayi ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif savunması
komisyonumuzca uygun görülmeyerek teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” ifadeleri yer
almakta olup sonuç olarak ihale komisyonu kararından başvuru sahibinin aşırı düşük teklif
açıklamasının uygun görülmeme gerekçesinin, açıklama kapsamında sunulan fiyat
tekliflerinde onayı bulunan meslek mensuplarından Kamil Özgür, Şevki Boran, Gökhan
Özmen ve Hüseyin Yılmaz’dan 03.01.2017 tarihli yazılar ile 05.01.2017 tarihine kadar
idareye sunulması istenilen bilgi ve belgelerin idareye sunulmadığı gerekçesiyle uygun
görülmediği anlaşılmış olup anılan kişilere ilişkin olarak idarece gerçekleştirilen söz konusu
işlemlerin incelenmesi neticesinde yapılan tespitlere aşağıda yer verilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliğinin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca
yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu
analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması
durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,
meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.10.Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın
ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki
bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler
veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir
önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan
açıklaması yer almaktadır.
-Mayıs-Haziran 2014” tür.”
Anılan Tebliğ’in yukarıda aktarılan maddelerinde aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenleneceği, bu tutanakların fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenleneceği ve
meslek mensubu tarafından muhafaza edileceği, fiyat teklifinin ekinde açıklama kapsamında
idareye verilmeyeceği, ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu
tutanakların meslek mensubundan istenebileceği açıklanmış olup anılan Tebliğ’in ekinde yer
alan maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6)’na dair
standart formlarda tutanağının ekinin mükellefe ait imza sirküleri ile meslek mensubunca
“aslı gibidir” onaylı sureti hazırlanan meslek mensubuna ait faaliyet belgesi olduğu bilgisi
yer almaktadır.
İdarece başvuru sahibi tarafından açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerini
düzenleyen meslek mensuplarından sunulan fiyat teklifinde anılan Tebliğin yukarıda aktarılan
açıklamasında yer alan “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit
tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.”
veya “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca
düzenlenerek onaylanan ............ tarih ........... sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı
ortalama birim satış tutarının %80'inin altında olmadığını beyan ederim” şeklindeki ibarelere
göre maliyet tespit tutanağı ve/veya satış tutarı tespit tutanaklarının, bu tutanaklara ilgili bir
önceki vergi beyan dönemine ait yevmiye defterinin ilgili sayfalarının ve meslek mensubunun
fiyat teklifini veren firma ile yapmış olduğu sözleşmenin örneğinin en geç 05.01.2017 tarihi
mesai bitimine idareye teslim edilmesinin 03.01.2017 tarihli yazılar ile istenildiği, söz konusu
yazıların meslek mensuplarından Kamil Özgür, Şevki Boran, Gökhan Özmen ve Hüseyin
Yılmaz’a iadeli taahhütlü posta yoluyla gönderildiği, Gökhan Özmen’e gönderilen yazının
idareye “adresten taşınmış ve yeni adreste bilinmediği” gerekçesiyle iade edildiği, iade edilen
zarfın üzerinde 05.01.2017 tarihi mührünün yer aldığı, Hüseyin Yılmaz’a gönderilen yazının
ise adresten ayrıldığı gerekçesiyle iade edildiği bilgisinin ihale işlem dosyasında yer alan
kargo posta evrak gönderme listesi başlıklı belgede yer aldığı, aynı belgede meslek mensubu
Kamil Özgür’e yazının 06.01.2017 tarihinde tebliğ edildiği bilgisinin yer aldığı, anılan kişiye
ait tebligat evrakında da aynı tarih bilgisinin yer aldığı, meslek mensubu Şevki Boran’a söz
konusu yazının idareye belge sunması için son gün olarak belirtilen 05.01.2017 tarihinde
tebliğ edildiği tespit edilmiştir. Anılan kişilerden idarece öngörülen 05.01.2017 tarihinden
sonraki bir gün olan 06.01.2017 tarihinde tebligat yapılan Kamil Özgür tarafından idareye
09.01.2017 tarihli ihale komisyonu kararından sonraki bir tarih olan 11.01.2017 tarihinde
belge sunulduğu, idare tarafından da başvuru sahibinin şikayet başvurusuna cevabi yazısında
anılan kişi tarafından eksik belge sunulduğu bilgisine yer verildiği görülmüştür. Ayrıca meslek
mensubu Şevki Boran tarafından da ihale komisyonu kararı alındığı tarihten sonraki bir tarih
olan 24.01.2017 tarihinde idare kaydına alınan 18.01.2017 tarihli yazı ekinde belge
sunulduğu, sunulan belgelere ilişkin idarece herhangi bir işlem yapıldığına dair ihale işlem
dosyasında herhangi bir bilgi ve belgenin yer almadığı tespit edilmiştir.
Öncelikle idare tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan
açıklamaları çerçevesinde idare tarafından açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerinde
meslek mensubu tarafından yazılan ibarelere göre o fiyat teklifinin verilmesine dayanak
maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6)’nın gerekli görmesi
üzerine istenilmesi halinde meslek mensuplarından ancak fiyat teklifinde tarih ve sayısı
belirtilen Ek-O.5 ve/veya Ek-O.6 tutanakları ile bu tutanakların eki olan mükellefe ait imza
sirküleri ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin istenilebileceği, diğer belgelerin
istenilebileceği yönünde mevzuatta herhangi bir düzenlemenin yer almadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bildirim ve tebligat esasları
başlıklı 65’inci maddesinde Aday, istekliler ve istekli olabileceklere yapılacak her türlü
bildirim ve tebligatlarda aşağıdaki hususlara uyulması zorunludur:
a) Tebligatlar idareler veya Kurum tarafından aşağıdaki yöntemler kullanılarak
yapılabilir:
“
“
1) İmza karşılığı elden.
2) İadeli taahhütlü mektupla.
3) Elektronik ortamda.
4) Faksla.
…
yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün. …Tebligatın bu tarihten önce muhataba
ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır.
b) İdareler veya Kurum tarafından elektronik ortamda veya faks ile yapılan tebligatlar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
ile çerçeve anlaşmaya dahil olan istekliler tarafından elektronik ortamda sunulan fiyat
tekliflerinin aynı gün teyit edilmesi zorunludur. Elektronik ortamda veya faks ile yapılan
bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.
Ancak, idareler veya Kurum ile aday, istekli ve istekli olabilecekler tarafından,
elektronik imza kullanılarak yapılan işlemlerde ve şikayet başvurularına ilişkin işlemler dahil
Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak ihale sürecine ilişkin işlemlerde
teyit aranmaz.
c) Elektronik haberleşmede kullanılacak araçlar ile bunların teknik özellikleri, yaygın
olarak kullanılan haberleşme ve bilgi teknolojisi ürünleri ile uyumlu ve kolay erişilebilir
olmalı ve eşit muamele ilkesini sağlamalıdır.
d) Her türlü bilgi alışverişi ile bilginin muhafazasında; verilerin bütünlüğü ile
tekliflerin ve başvuru belgelerinin gizliliğinin sağlanması esastır.
Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında Tebligat
Kanunu hükümleri uygulanır.” hükmü yer almaktadır.
Anılan hüküm çerçevesinde aday, istekliler ve istekli olabilecek sıfatını haiz olmayan
üçüncü kişi sıfatını haiz olduğu değerlendirilen meslek mensuplarına gönderilen yazıların
tebliğinde Tebligat Kanunu hükümleri uygulanacağı anlaşılmıştır.
7201 sayılı Tebligat Kanunu’nun “Tebliğ imkansızlığı ve tebellüğden imtina” başlıklı
21’inci maddesinde “Kendisine tebligat yapılacak kimse veya yukarıdaki maddeler mucibince
tebligat yapılabilecek kimselerden hiçbiri gösterilen adreste bulunmaz veya tebellüğden
imtina ederse, tebliğ memuru tebliğ olunacak evrakı,
o
yerin muhtar veya ihtiyar heyeti
azasından birine veyahut zabıta amir ve memurlarına imza mukabilinde teslim eder ve
tesellüm edenin adresini ihtiva eden ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına
yapıştırmakla beraber, adreste bulunmama halinde tebliğ olunacak şahsa keyfiyetin haber
verilmesini de mümkün oldukça en yakın komşularından birine, varsa yönetici veya kapıcıya
da bildirilir. İhbarnamenin kapıya yapıştırıldığı tarih, tebliğ tarihi sayılır.
Gösterilen adres muhatabın adres kayıt sistemindeki adresi olup, muhatap o adreste hiç
oturmamış veya
o
adresten sürekli olarak ayrılmış olsa dahi, tebliğ memuru tebliğ olunacak
evrakı, yerin muhtar veya ihtiyar heyeti azasından birine veyahut zabıta amir veya
o
memurlarına imza karşılığında teslim eder ve tesellüm edenin adresini ihtiva eden
ihbarnameyi gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştırır. İhbarnamenin kapıya
yapıştırıldığı tarih, tebliğ tarihi sayılır.
Muhtar, ihtiyar heyeti azaları, zabıta amir ve memurları yukarıdaki fıkra uyarınca
kendilerine teslim edilen evrakı kabule mecburdurlar.” hükmü yer almaktadır.
İdare tarafından telefon, faks ve/veya
e-mail yoluyla ulaşılamayan meslek
mensuplarına iadeli taahhütlü posta yoluyla gönderildiği, ancak söz konusu yazının iki
meslek mensubuna adresten taşındığı gerekçesiyle iade edilmesine karşın idarece Tebligat
Kanununun ilgili hükümlerince işlem tesis edilmeden ihale komisyonu kararının alındığı, bir
meslek mensubuna ise söz konusu yazının anılan kişi tarafından idareye belgeleri teslim etme
süresi için son gün olarak belirlen süreden sonraki bir tarihte ulaşmasına karşın idarece bu
hususun da göz ardı edildiği, diğer bir meslek mensubuna da belgelerin teslim edilme
tarihinde tebligat yapıldığı ve aynı gün içerisinde söz konusu belgelerin idareye teslim
edilemeyeceği hususunun da yine idarece göz ardı edilerek başvuru sahibinin aşırı düşük
teklif açıklamasının bu gerekçelerle uygun olmadığı yönünde komisyonu kararının alındığı,
bir başka hususun ise sunulacak belgeler için 03.01.2017 tarihli yazılar ile 05.01.2017
tarihine kadar idareye sunulması için yazının ne zaman tebliğ edileceği belli olmadığı halde
2
günlük sürenin verildiği, verilecek makul sürenin yazının anılan kişilere tebliğ edildiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
tarihten sonra başlaması gerektiği, bu nedenle de başvuru sahibinin aşırı düşük teklif
açıklamasının söz konusu gerekçelerle uygun görülmemesinin mevzuata uygun olmadığı
anlaşılmıştır.
Sonuç olarak başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının değerlendirilmesine
yönelik olarak idarece gerekli görülmesi halinde meslek mensuplarından Ek-O.5 veya Ek-O.6
tutanaklarının istenilmesine karar verilmesi halinde tutanakların Tebligat Kanunu
hükümlerine göre işlem tesis edilerek sadece söz konusu tutanaklar ile tutanakların eki olan
mükellefe ait imza sirküleri ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin istenilmesi ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin devam edilmesi gerektiği değerlendirilmekle birlikte,
aynı ihaleye ilişkin olarak iş deneyim belgesi uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakılan Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
02.02.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesi üzerine yapılan
inceleme neticesinde alınan 30.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III-966 sayılı Kurul kararı ile
Unitek İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiğine karar
verildiği, anılan isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması halinde EKAP sınır değer
hesaplama modülü kullanılarak yapılan hesaplamada başvuruya konu ihalede sınır değerin
26.561.801,48 TL olduğu, bu durumda başvuru sahibinin 27.866.000,00 TL tutarındaki teklif
bedelinin hesaplanan sınır değerin üzerinde olduğu, bu nedenle de başvuru sahibi tarafından
aşırı düşük teklif açıklaması sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden başvuru sahibi Savronik Elektronik Sanayi
ve Ticaret A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararında başvuru sahibinin 21.11.2016 tarihinde idareye sunmuş olduğu
aşırı düşük teklif açıklamasının değerlendirmesine yönelik olarak idarece aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında sunulan fiyat tekliflerini onaylayan meslek mensuplarından Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesinde yer alan açıklamalar çerçevesinde meslek
mensuplarından Ek-O.5 veya Ek-O.6 tutanaklarının istenilmesi gerektiğine karar verilmesi
halinde sadece söz konusu tutanaklar ile tutanakların eki olan mükellefe ait imza sirküleri ile
meslek mensubuna ait faaliyet belgesi istenilebilecekken idare tarafından meslek
mensuplarından bu tutanakların haricinde fazladan maliyet tespit tutanağı ve/veya satış tutarı
tespit tutanaklarının ilgili bir önceki vergi beyan dönemine ait yevmiye defterinin ilgili
sayfalarının ve meslek mensubunun fiyat teklifini veren firma ile yapmış olduğu sözleşme
örneğinin istenilesinin mevzuata aykırı olduğu, ayrıca ikinci husus olarak da meslek
mensuplarının aday istekli ve/veya istekli olabilecek sıfatına haiz olmayıp ihaleyle dolaylı
olarak ilgili üçüncü kişi sıfatına haiz oldukları için bu kişilerce yapılacak yazışmaların
Tebligat Kanunu hükümlerine göre gerçekleştirilmesi gerektiği ifade edilmekle birlikte aynı
ihaleye ilişkin olarak iş deneyim belgesi uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakılan Fora Mekatronik Elektrik Elektronik İnş. Taah. Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
02.02.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesi üzerine yapılan
inceleme neticesinde alınan 30.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III-966 sayılı Kurul kararı ile
Unitek İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiğine karar
verildiği, anılan isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması halinde EKAP sınır değer
hesaplama modülü kullanılarak yapılan hesaplamada başvuruya konu ihalede sınır değerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
26.561.801,48 TL olduğu, bu durumda başvuru sahibinin 27.866.000,00 TL tutarındaki teklif
bedelinin hesaplanan sınır değerin üzerinde olduğu, bu nedenle de başvuru sahibi tarafından
aşırı düşük teklif açıklaması sunulmasına gerek bulunmadığına karar verilmiştir.
Söz konusu Kurul kararı sonrasında idare tarafından 06.06.2017 tarihinde onaylanan
2
no’lu komisyon kararı ile ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı, bu karar karşı idareye
yapılan şikayet başvuruları üzerine idarece yeniden değerlendirme yapıldığı ve başvuru
sahibinin teklifinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirildiği, gelinen aşamada idarece
başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmeme gerekçesi olarak söz
konusu Kurul kararında karara bağlanan işlemlerin haricinde yeni bir tespitinin olmadığı,
mevcut tespitlerine dayanak olan işlemlerin anılan kararda mevzuata aykırı olduğunun açıkça
belirtildiği, bu durumda başvuru sahibi tarafından idareye 21.01.2017 tarihinde sunulan aşırı
düşük teklif açıklamalarının 30.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III
şekilde başvuru sahibi tarafından idareye sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının
değerlendirilmesi için idarece meslek mensuplarından Ek O.5 veya Ek O.6 tutanaklarının
-
965 sayılı kararda belirtildiği
-
-
istenilmesi gerektiğine karar verilmesi halinde sadece söz konusu tutanaklar ile tutanakların
eki olan mükellefe ait imza sirküleri ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin Tebligat
Kanunu hükümlerine göre işlem tesis edilerek istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin devam edilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi tarafından idareye
sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi için idarece meslek
mensuplarından Ek-O.5 veya Ek-O.6 tutanaklarının istenilmesi gerektiğine karar verilmesi
halinde sadece söz konusu tutanaklar ile tutanakların eki olan mükellefe ait imza sirküleri ile
meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin Tebligat Kanunu hükümlerine göre işlem tesis
edilerek istenilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 30
: 02.08.2017
:
2017/UY.III-2080
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi