Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü
/
2017/316297-Ankara - Çankırı 2X3 Bölünmüş Yolu Km:(0+000 - 17+000) Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Farklı Seviyeli Kavşaklar, Üstyapı ve Bsk Yapımı ve Km:17+000 - 69+ 000 Arası İkmal İşi
Bilgi
İKN
2017/316297
Başvuru Sahibi
Te-Pol Yapı İnş. Makina Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Ankara - Çankırı 2X3 Bölünmüş Yolu Km:(0+000 - 17+000) Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Farklı Seviyeli Kavşaklar, Üstyapı ve Bsk Yapımı ve Km:17+000 - 69+ 000 Arası İkmal İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Te-Pol Yapı İnş. Makina Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
Başkent Bulvarı Özçelik İş Merkezi 14. Sokak No: 4/60 OSTİM/ Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü,
Etlik Cad. No: 39 06110 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/316297 İhale Kayıt Numaralı “Ankara
17+000) Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Farklı Seviyeli Kavşaklar, Üstyapı ve Bsk
Yapımı ve Km:17+000 69+ 000 Arası İkmal İşi” ihalesi
-
Çankırı 2X3 Bölünmüş Yolu Km:(0+000
-
-
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 01.08.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara
17+000) Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Farklı Seviyeli Kavşaklar, Üstyapı ve Bsk
Yapımı ve Km:17+000 69+ 000 Arası İkmal İşi” ihalesine ilişkin olarak Te Pol Yapı İnş.
-
Çankırı 2X3 Bölünmüş Yolu Km: (0+000
-
-
-
Makina Nak. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 26.07.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 27.07.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.08.2017 tarih ve
44620 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.08.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1965 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; ihale konusu iş kapsamında 60 adet iş kalemi
içerisinde yer alan özel ve paçal iş kalemlerine ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği'nin
45.1.4’üncü maddesinde yer verilen açıklamalar uyarınca hazırlanması gereken analiz
formatlarının ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmediği, idarece analiz
girdi ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ihale dokümanı kapsamında verilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü bulunmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı
45’inci maddesinde “…45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği
gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da
düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş
kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi
gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine
ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş
kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir…” açıklaması yer
almaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin
a) Adı: Ankara
-
Çankırı 2x3 Bölünmüş Yolu Km:(0+000 - 17+000) Arası Toprak
İşleri, Sanat Yapıları, Farklı Seviyeli Kavşaklar, Üstyapı ve Bsk Yapımı Ve Km:17+000 - 69+
000 Arası İkmal İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:2017E040150, 1997E040750
c) Miktarı (fiziki) ve türü: KM:0+000 - 17+000 Arası Toprak Tesviye Sanat Yapıları ve
Üstyapı Yapım İşi İle 17+300 - 69+ 408 Arası İkmal İnşaatı İşi (Birim Fiyat Teklif
Cetvelindeki Miktarlarda)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: KM: 0+000 - 17+000 arası yapım işi ile KM:17+300 - 69+ 408
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
Arası İkmal İşi
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değeri hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine
göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan
teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında
olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar
üzerinden alınır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Birim fiyat teklif cetveli standart formu ise
“
A1
B2
Sıra Iş
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Ölçü
Birimi
Miktarı
600.000
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
No
Kalemi Açıklaması
Tutarı
No
T1
1
Her cins ve klastaki zeminde metreküp
yarma ve yan ariyet kazısı
yapılması, nakli ve kullanılması
(sulama ve sıkıştırma dahil)
(depo yerleri yükleniciye ait)
(herşey dahil)
2
3
T2
T3
Her cins ve klastaki zeminde metreküp
ariyet ocağı (seçme malzeme
dahil) kazısı yapılması, nakli ve
350.000
80.000
kullanılması
(sulama
ve
sıkıştırma dahil) (herşey dahil)
Dolgu altlarındaki her cins zayıf metreküp
(bitkisel toprak, Ağaç kesme, kök
sökme v.s
)
ve oynak (batak ve
balçık) zeminlerin kazılması,
nakli, kullanılması ve depoya
atılması (herşey dahil) (depo
yerleri yükleniciye ait)
4
T4
Her cins ve klastaki zeminde kilometre
18
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
reglaj yapılması (Her genişlikte)
5
T5
Refüjlerde, Bordürle çevrili metreküp
refüjlerde, esanjörlerde ve düz
60.000
sahalarda
tabakası
altlarındaki
bitkisel
teşkili
bitkisel
toprak
(Dolgu
toprak
depo
,Ocak
veya
uygun
malzemesinden)(Malzemenin
nakliyesi, serme ve sıkıştırma ile
su nakli dahil) (herşey dahil )
6
7
T6
S1
Ocak veya kazı taşından makine metreküp
ile istifsiz taş dolgu ve tahkimat
yapılması (Köprüler Hariç)
Her derinlikte her cins ve metreküp
klastaki zeminde kuruda veya
suda her türlü sanat yapısı kazısı
(köprü temel kazıları hariç)
yapılması nakli ve kullanılması
(herşey dahil )
80.000
300.000
8
S2
S3
S4
S5
Her türlü inşaat temellerinde metreküp
(köprüler hariç) kuruda veya
suda her dozda demirsiz beton
yapılması (herşey dahil) (min
C16/20 hazır beton harcı ile)
Orta refüj, yarma ve kafa metreküp
hendekleri ile her türlü yüzeysel
drenaj hendeklerinin betonla
kaplanması (herşey dahil) (min
C30/37 Hazır beton harcı ile)
9.000
9
28.000
17.000
2.210
10
11
Her türlü inşaata kuruda veya metreküp
suda her dozda demirli beton
yapılması (betonarme duvar,
menfez vb.) (herşey dahil)( min
C
30/37) (Hazır beton harcı ile)
İnşaat bünyesine giren nervürlü ton
çelik zati bedeli, yüklenmesi,
taşınması, boşaltılması, istifi ve
işçiliği (her çapta)
dahil)
(herşey
12
13
S6
S7
Ocak taşı ile moloz taş inşaat metreküp
(Hazır beton harcı ile) (Gömme
oluklu derz ile herşey dahil)
Uygun granulometreye sahip metreküp
kırmataş veya elenmiş malzeme
ile sanat yapıları ve köprü temel
tabanına, beton yol ve tretuvar
altlarına ,drenaj hendekleri ile
her türlü büz yanlarına kırmataş
35.000
90.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
ile dolgu yapılması (Herşey
dahil)
14
15
16
S8
Tünel tipi drenaj borusu temini, metre
46.000
nakli
ve döşenmesi (herşey
dahil) (Ø 200 mm)
S9
Her tip ve kesitte prefabrik beton metre
bordür yapılması ve nakli ile
yerine döşenmesi (herşey dahil)
100.000
S10
Prefabrik
yapılması,nakli
beton
ve
parke metrekare 185.000
yerine
döşenmesi (10 cm.lik) (herşey
dahil)
17
18
S11
S12
Prefabrik
yapılması ve yerine konulması
(C30/37 hazır beton harcı ile)
drenaj
bacası metreküp
9.000
ø 600 mm anma çap koruge metre
35.000
drenaj
boruları
yüksek
yoğunluklu polietilen (HDPE) ve
polipilen (PP) esaslı boru
döşenmesi (Herşey dahil)
19
S13
ø 800 mm anma çap koruge metre
26.500
drenaj
boruları
yüksek
yoğunluklu polietilen (HDPE) ve
polipilen (PP) esaslı boru
döşenmesi (Herşey dahil)
20
21
S14
S15
Fonttan; ızgara, kapak, garguy kilogram
yapılması nakli ve yerine
döşenmesi (Her şey dahil)
Patlayıcı madde kullanmadan metreküp
çimento harçlı taş duvar kagir ve
horasan inşaat ile demirli ve
demirsiz beton inşaatın yıkılması
nakli (herşey dahil)
61.000
12.500
22
23
24
S16
S17
S18
Her tip göz açıklıkları için metreküp
döşeme, kiriş ve kemer taşıyıcı
iskeleleri yapılması
Çelik ağlarla kaya ve taş metrekare 19.600
düşmesine karşı şev koruması
2.500
yapılması (Herşey Dahil)
Her uzunluk, her açı ve her türlü metre
zeminde 80 cm jet grout
26.667
Ø
kolonu imalatı yapılması (jet1
yöntemi ile) (delgi dahil)(Her
şey dahil)
25
26
S19
S20
Püskürtme betonu (shotcrete) ton
yapılması (Her şey dahil)
28 mm çapında SN Tipi Kaya metre
Bulonu Tesis edilmesi (herşey
680
3.600
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
dahil)
Ocak
27
U1
taşından
konkasörle ton
550.000
kırılmış ve elenmiş malzemeyle
plentmiks alttemel ve plentmiks
temel yapılması ve nakli (Su
temini ve nakli dahil) (herşey
dahil)
28
U2
19 cm sıkışmış kalınlıkta metrekare 550.000
,kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile
astarsız temel üzerine üst yüzey
alanı 1 M2
Bitümlü Sıcak
Karışım, [ 9 cm Asfalt betonu
Bitümlü Sıcak Temel Tabakası
(Tip-A),
6
cm Asfalt betonu
Binder Tabakası ve 4 cm. Taş
Mastik Asfalt (TMA) Aşınma
Tabakası (Tip-1) Yapılması]
(
Modifiye Bitüm ve Elyaf
Kullanılarak, Kırılmış elenmiş
sert taş ile) (İdare malı bitüm ile
)
(nakliyeler dahil ) (hersey
dahil )
29
30
U3
U4
Bakım için Asfalt betonu binder ton
karışımı temini (Kırılmış ve
Elenmiş Ocak Taşından) (nakliye
idare kamyonları ile ) (idare
malı bitüm ile)
40.000
21.500
İnşaat bünyesine giren idare ton
malı bitümlü malzemenin ana
depoya
taşınması,
taşıma
dolayısıyla soğuyan katı bitümlü
malzemenin emiş derecesine
kadar makine ile ısıtılması
31
32
U5
U6
5
cm sıkışmış kalınlıkta asfalt metrekare 1.150.000
betonu polimer modifiye bitümlü
aşınma tabakası yapılması
(kırılmış ve elenmiş sert taş ve
idare malı bitüm ile herşey
dahil)
Soyulmayı önleyici Asfalt katkı kilogram
57.000
maddesinin(Granüller
Dop)
temini,Nakli ve kullanılması
(Her şey dahil)
33
34
U7
U8
Asfalt Kazıma Makinesi ile her metreküp
48.000
140
cins
bitümlü
karışım
kaplamaların kazılması ve Nakli
Trafik işaretleme malzemelerinin kilometre
temini, işaretlemenin yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
ve emniyet tedbirlerinin alınması
Bitümlü Sıcak Temel tabakası ton
yapılması (Kırılmış ve elenmiş
ocak taşı ile) (idare malı bitüm
ile herşey dahil) (Tip A)
Her derinlikte, her cins ve metreküp
klastaki zeminde kuruda veya
suda her türlü köprü temeli
35
36
U9
K1
60.000
70.000
kazılması
ve
kullanılması
(Makine ile) (herşey dahil)
37
K2
Köprülerde
bölgelerde
veya
100 cm çapında,
heyelanlı metre
37.500
Ø
her boyda yerinde dökme kazık
yapılması (min C25/30 hazır
beton harcı ile) (herşey dahil)
38
39
40
K3
K4
K5
Köprü temellerinde kuruda veya metreküp
suda her dozda demirsiz beton
(min C16/20 hazır beton harcı
ile) (herşey dahil )
4.500
Köprülerde kuruda veya suda metreküp
49.400
14.000
her
dozda
demirli
beton
yapılması (min
C
30/37 hazır
beton harcı ile) (herşey dahil )
İnşaat bünyesine giren nervürlü ton
çelik zati bedeli, yüklenmesi,
taşınması, boşaltılması, istifi ve
işçiliği (her çapta)
dahil)
(herşey
41
42
K6
K7
Köprülerin öngerilmeli (önçekim metreküp
artçekim) boyuna ve enine
14.500
-
kirişlerinde her dozda demirli
beton yapılması (min C50/60)
hazır beton harcı ile) (kirişlerin
yerlerine montajı dahil) (herşey
dahil)
Yüksek
dayanımlı
öngerme ton
900
çeliğinin (her çeşit ve her amaç
için) temini, yerine konulması,
gerilmesi, gevşetilmesi (herşey
dahil)
43
44
45
K8
Köprülerde polimer bitümlü metrekare 35.000
membran ile su yalıtımı
yapılması (herşey dahil)
Beton yüzeylere iki kat katran metrekare 22.500
badana yapılması, işçiliği temini
(herşey dahil)
K9
K10
Köprülerde döşeme, kiriş, başlık metreküp
kirişi ve kemer taşıyıcı iskeleleri
39.000
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
(kompozit
köprüler
hariç)
(herşey dahil )
46
K11
Köprülerde 0 - 80 mm boyuna metre
hareket kapasiteli, sabit ankrajlı,
1.500
kauçuk
contalı,
sıcak
haddelenmiş veya ekstrüde özel
çelik profilli, su geçirmez tip
genleşme derzi yapılması ve
yerine konulması (herşey dahil )
47
K12
Neopren (lastik) mesnet tertibatı desimetrek 19.000
temini ve yerine montajı (herşey üp
dahil)
48
49
K13
K14
Kılıf borusu temini ve yerine metre
konulması (herşey dahil)
100.000
Profil
demirinden
köprü ton
300
korkuluk imalatı yapılması ve
yerine montajı (herşey dahil)
50
K15
Köprü tabliyesinde garguy ve metre
Ø150 mm lik sert PVC yağmur
suyu iniş borusu temini ve
montajı (herşey dahil)
25.000
51
52
53
K16
K17
K18
20 cm kalınlıkta ocak taşı ile metrekare 9.000
harçlı pere yapılması ve nakli
(herşey dahil)
Ocak Taşından İstifli köprü ve metreküp
menfez tahkimatı ve nakli
(herşey dahil )
12.000
Köprülerde
Prekast cephe metreküp
3.000
panellerinin yapılması ,nakli ve
yerine konulması (herşey dahil )
(Her ebat ve kalınlıkta
)
(toprakarme yapılar hariç)
(C30-37) hazır beton harcı ile )
54
K19
Toprakarme için her tür prekast metreküp
cephe panelleri ve betonarme
7.500
yapı elemanları
yapılması
taşınması ve yerine konulması
(C30/37 hazır beton harcı
ile)(Her ebat ,her çeşit kalıp ve
kalınlıkta)(İş yerine nakli dahil)
Toprakarme (Donatılı Zemin metre
duvar ) imalatı için polimer
ankraj şeritleri temini iş başına
nakli ve yerine konulması (her
tip için)
55
56
K20
K21
700.000
500.000
Toprakarme (Donatılı Zemin metreküp
Duvar)
Malzemesinin
Geri
Temini
Dolgu
Ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
Kullanılması (Herşey dahil)
57
58
59
Ç1
Ç2
Ç3
H1-W4 Engelleme Düzeyine metre
Sahip Tek Taraflı Otokorkuluk
16.000
4.000
6.500
Sistemi
Yapılması,Nakli
ve
Montajı (Malzeme Bedeli Dahil)
(İndirme Bölgeleri ve/veya Geçiş
Elemanları Dahil)
H2-W4 Engelleme Düzeyine metre
Sahip Tek Taraflı Otokorkuluk
Sistemi
Yapılması,Nakli
ve
Montajı (Malzeme Bedeli Dahil)
(İndirme Bölgeleri ve/veya Geçiş
Elemanları Dahil)
H2-W4 Engelleme Düzeyine metre
Köprü Koruyucu Otokorkuluk
Sistemi
Yapılması,Nakli
ve
Montajı (Malzeme Bedeli Dahil)
(İndirme Bölgeleri ve/veya Geçiş
Elemanları ve/veya Genleşme
Ekleri Dahil)
60
Ç4
Her
türlü
otokorkuluğun metre
15.000
sökülmesi,yüklenmesi,idarenin
göstereceği
nakli,boşaltılması
(Herşey dahil)
yere
istifi
ve
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
”şeklinde olduğu görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.4’üncü maddesinin son fıkrası uyarınca ihale
konusu iş kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu
olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini
ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) bulunması halinde söz konusu iş kalemlerine ilişkin
olarak analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının ihale dokümanı
kapsamında aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılmak üzere istekli olabileceklere
verilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, ihale konusu iş içerisinde yer alan 60 adet iş kalemi içerisinde
özel ve paçal pozların da yer aldığı, ancak ihale dokümanında söz konusu iş kalemlerine
ilişkin olarak idarece genel amaçlı hazırlanan ve içerisinde girdi miktarlarının yer almadığı 1
adet analiz formatının verildiği, ancak analiz miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına yer
verilmediği tespit edilmiştir.
Bununla beraber ihale dokümanı kapsamında hazırlanan birim fiyat tariflerinde anılan
iş kalemleri kapsamında gerçekleştirilecek imalatların detaylı olarak belirlenerek birim fiyata
dahil olan ve olmayan masrafların ayrıntılı olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin anılan maddesinde yer verilen açıklama uyarınca ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/042
: 64
: 25.08.2017
:
2017/UY.III-2389
dokümanı kapsamında açıklama istenilecek iş kalemlerine ait analiz formatı verilmesindeki
amacın teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerin söz konusu iş kalemlerine ilişkin
öngördükleri teklif bedelini açıklamaları sırasında kullanabilmelerini sağlamak olduğu, bu
doğrultuda söz konusu analiz formatlarının aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında idarece her halükarda hazırlanarak teklifi sınır değerin altında kalan isteklilere
aşırı düşük teklif sorgulama yazıları ekinde gönderilmesinin mümkün ve de zorunlu olduğu
açıktır.
Nitekim 01.08.2017 tarihinde gerçekleştirilen başvuruya konu ihaleye 33 isteklinin
teklif verdiği, inceleme tarihi itibari ile ihale komisyonu kararının alınmadığı, ancak idarenin
şikâyete verdiği cevapta belirttiği üzere analiz formatlarının aşırı düşük teklif sorgulama
aşamasında isteklilere verileceği hususu da dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi