2017/UY.III-47 - Kamu İhale Kararı - Antalya - Korkuteli - Söğüt - 2. Bölge Hududu Yolu Km: 39+500 - 77+ 300 ve Km: 82+200

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Aga Enerji Nakliyat Madencilik İnş. San. ve Tic. A.Ş.,

Yeşilköy Mah. Atatürk Cad. Egs Busıness Park Blokları

İSTANBUL

B-3

Kat:3 No:12-2/165 Bakırköy /

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

Karayolları Genel Müdürlüğü İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Çankaya

/

ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/247604 İhale Kayıt Numaralı “Antalya

-

Korkuteli

-

Söğüt 2. Bölge Hududu Yolu Km:

-

39+500 77+ 300 ve Km: 82+200 143+579 Kesimlerinin Yapım” İhalesi

-

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından

18.10.2016 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Antalya

-

Korkuteli Söğüt 2. Bölge Hududu Yolu Km: 39+500 77+ 300 ve Km: 82+200 143+579

-

Kesimlerinin Yapım” ihalesine ilişkin olarak Aga Enerji Nakliyat Madencilik İnş. San. ve Tic.

A.Ş. nin 28.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.12.2016 tarihli yazısı

ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.12.2016 tarih ve 69523 sayı ile Kurum kayıtlarına

alınan 14.12.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2997 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından 3 iş kalemi için aşırı düşük teklif

açıklaması istenildiği, açıklama kapsamında

3

iş kalemi için halen bu işi yapan taşeron

firmalardan alınan idarenin analiz formatına uygun analizli fiyat tekliflerin idareye

sunulduğu, ihale mevzuatında idare analiz formatına uygun analizlerin sunulması

gerektiğinden bahsedildiği ancak bu analizlerin firmaları tarafından hazırlanmasına dair bir

zorunluluk bulunmadığı, fiyat teklifi alınan firmanın maliyetleri doğrultusunda hazırlanmış

fiyat teklifi ekinde de aynı analizlerin sunulmasının mümkün olduğu, öte yandan idarece

şoför için kamu birim fiyat analizleri dikkate alınarak karşılaştırma yapılmış ise de piyasa

fiyatları ve her taşeron firma bünyesinde çalışan işçinin birim zamanda yapmış olduğu iş ve

imalatın firmanın kullanmış olduğu makine ve ekipmana göre farklılık göstereceği, idarece

referans alınan şoför pozundaki kamyon veya arazöz 7 ton taşıma kapasitesine sahip iken

fiyat teklifi alınan firmanın kamyonunun karayolu taşıma kapasitesi 36 ton, şantiye için

yollarda taşıma kapasitesinin 50-53 ton civarında olduğu, başka bir anlatımla idarenin birim

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

fiyatındaki kamyon şoförünün 5 seferde taşıdığı yükün fiyat teklifi alınan firma tarafından

kırkayak tabir edilen kamyonlarla 1 seferde taşıdığı, bu nedenle fiyat teklifi alınan firmanın

şoförünün birim çalışma süresi aynı m3 için en az 1/5 oranında düşük olup karşılaştırma

yapılan verilerin eşit düzlemdeki veriler olmadığı, idarenin kendi analiz formatına uygun iş

yapılmasının istenilmesi makul bir talep olmakla birlikte üçüncü kişilerden fiyat teklifi

alınmasını engelleyecek şekilde işlem tesis edilmesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun

38’inci maddesinde yer alan hüküm doğrultusunda avantajlı koşulların ortaya konulmasının

engellendiği, bu durumun aynı zamanda Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesinde

yer alan açıklamalar çerçevesinde de üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmasına da engel teşkil

ettiği, 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde firmalarının

avantajlı koşullarını kanıtlamasını sınırlandıran ihale komisyon kararının mevzuata aykırı

olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”

başlıklı 2‘nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı: ANTALYA - KORKUTELİ - SÖĞÜT - 2. BÖLGE HUDUDU YOLU KM:

39+500 - 77+ 300 VE KM: 82+200 - 143+579 KESİMLERİNİN YAPIM İŞİ

b) Yatırım proje no'su / kodu:2006E040670 - 2016E040160

c) Miktarı (fiziki) ve türü: Birim Fiyat Teklif Cetvelinde nev'i ve miktarları belirtilen

99,179 km’lik yoldaki Toprak işleri, sanat yapıları, plentmiks alttemel, plentmiks temel ve

bitümlü sıcak karışım kaplama vs. işlerinin yapımıdır. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde

yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer: Antalya ve Burdur İlleri” düzenlemesii

“İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı

aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:

e) 1 adet analiz formatı,

f) Birim Fiyat Tarifleri) Projeler) İtineri) Yol Üstyapısı Performans Kriterleri ve

Ödeme Koşulları Şartnamesi) Kalite Kontrolü İçin Gerekli Araç ve Gereçler ile Deney

Standartları) Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkı Esasları) Karayolları Teknik

Şartnamesi (İhale dokümanı kapsamında verilmeyecektir. İdareden görülecektir.)

”

düzenlemesi,

“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini,

her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı

sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir; ihale sonucu, ihale üzerine bırakılan

istekliyle her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı

sonucu bulunan toplam bedel üzerinden teklif birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”

düzenlemesi,

“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesi “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre

açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri

aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen

kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak

ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen

teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır

değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca

hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı

45’inci maddesinde “45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin

% 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu

çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az

olmamak üzere makul bir süre verilir.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden

(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili

yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de

belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları

analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil

analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları

istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı

aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların

belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;

teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit

edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin

olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz

sunulması istenmeyecektir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine

göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,

inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi

cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin

de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi

durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı

düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz

formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz

formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş

kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş

kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının

gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere verilmesi

gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine

ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş

kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve

söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını

kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek

açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider

içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek

birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve

genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”

tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde

de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları

için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

Örneğin; isteklinin, “150 dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan

Bakanlığının 16.001 poz numaralı birim fiyatını (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, “200

dozlu demirsiz beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.002 poz numaralı

birim fiyatının (2010 B.F: 104,00 TL) üzerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu demirsiz

beton” iş kalemi için Bayındırlık ve İskan Bakanlığının 16.003 poz numaralı birim fiyatının

kar ve genel gider hariç tutarına, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirlediği % 18 kar ve genel

gider karşılığı eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10

x

1,18) teklif etmesi ve teklif ettiği söz

konusu birim fiyatları aşağıdaki örnek listede gösterildiği şekilde tablo halinde göstermesi

durumunda; bu üç iş kalemi için analiz düzenlemesi zorunlu değildir

Kamu kurum ve kuruluşlarının yayımlanmış birim fiyatları kullanılarak oluşturulan

teklif birim fiyat listesi (Örnek)

Kamu kurum ve kuruluş birim

Teklif

fiyatları

Kar ve Kar

Birim fiyatı genel ve

ider

Teklif

edilen

genel kar ve

gider genel

hariç gider

P

İş

Teklif

edilen

birim

fiyat

ıra

No

oz No kaleminin adı

alınan

g

kurum/kuruluş

dahil

birim

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

fiyat

birim

fiyat

(TL)

1

150

Bayındırlık

6.001 dozlu demirsiz ve İskan Bakanlığı

beton

97,86

1

200

Bayındırlık

6.002 dozlu demirsiz ve İskan Bakanlığı

beton

104,00

105,00

103,96

1

250

Bayındırlık

6.003 dozlu demirsiz ve İskan Bakanlığı

beton

110,13 88,10 15,86

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar

esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde

belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda,

istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz

numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere

ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale

dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım

şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların

üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;

çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar

esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde

düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı

koşullar,

c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak

suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması

durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının

açıklanması gereklidir.

45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak

avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması

durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet

avantajı açıklanmalıdır.

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları

açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere

dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,

b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş

fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen

asgari fiyatlar,

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun

olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen

mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek

suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi

ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara

ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin

dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya

malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan

fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu

değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine

ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması

yeterlidir.” açıklamaları yer almaktadır.

Birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen işlerde Kamu İhale Genel Tebliği’nin

yukarıda aktarılan 45.1.3’üncü maddesinde isteklilerden teklifleri kapsamında analiz

istenmeyeceği, analizlerin 4734 sayılı Kanun’un 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı

düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların

belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden isteneceği, bu çerçevede;

teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit

edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında açıklama istenen iş

kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına

uygun analizleri sunmaları gerektiği,

Anılan Tebliğ’in 45.1.4’ncü maddesinde idare tarafından ihale dokümanı kapsamında

her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği

“malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma,

yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile

miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği, tebliğin ekinde yer alan (Ek-Y.2)’de yer alan

örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük

olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada

sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerektiği, bunun yanında idare

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş

kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da

düzenlenebileceği, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu

olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini

ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve

miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli

olabileceklere verilmesi gerektiği, ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan

iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp,

anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamaların Tebliğ’in 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabileceği,

Söz konusu Tebliğ’in 45.1.5’inci maddesinde ise isteklilerin iş kalemleri için kamu

kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek

fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve

kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle

liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz

düzenlemelerinin zorunlu olmadığı, bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar

ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu

kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi

belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek

açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz

düzenlemeleri zorunlu olmadığı bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu

olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için Tebliğ’in 45.1.13 maddesinde belirtilen

belgeleri sunmalarına da gerek bulunmadığı,

Anılan Tebliğ’in 45.1.8’inci maddesinde aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı

açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat

tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan,

analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait tekliflerin reddedileceği,

analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması

durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu

tarafından re’sen düzeltileceği, bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatının, teklif fiyatın üzerinde

olan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği,

Aynı Tebliğ’in 45.1.13’üncü maddesinde de teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin,

tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38

inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine ilişkin

analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerektiği ve üçüncü

kişilerden alınan fiyat tekliflerinin isteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve

belgeler arasında yer aldığı açıklanmış olup, isteklilerin açıklama istenilen iş kalemleri için

kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha

yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve

kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle

liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz

düzenlemelerinin zorunlu olmadığı, bunun dışında analiz düzenlemeleri gerektiği, üçüncü

kişilerden alınan fiyat tekliflerinin ise isteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

belgeler arasında yer aldığı açık bir şekilde ortaya konulmuştur.

İdare tarafından 35 isteklinin teklifinin geçerli teklif olduğu kabul edilerek

114.446.247,75 TL tutarında sınır değer belirlendiği, bu tutarın altında teklif veren 11

istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, 8 istekli tarafından idareye aşırı düşük

teklif açıklaması sunulmadığı ve bu gerekçeyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,

aşırı düşük teklif açıklaması sunan üç isteklinin açıklamasının da uygun görülmeyerek

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin sınır değerin üzerinde teklif veren

Özkar İnşaat San. ve Tic. AŞ. Özaltın İnş. Tic. ve San. AŞ. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı

-

14.11.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ve eklerinden anlaşılmıştır

Başvuru sahibi AGA Enerji Nakliyat Madencilik İnş. San. ve Tic. A.Ş.’nin aşırı düşük

teklif açıklamasının idarece açıklama istenilen AKS/26, AKS/27 ve AKS/30 numaralı iş

kalemi için Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.3’üncü maddesinde yer alan açıklama

çerçevesinde açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına uygun analiz sunulması

gerektiği, fiyat teklifi ekinde verilen analizlerin idarece verilen analiz formatlarına uygun

olmadığı, analiz girdilerinin miktarlarının birim fiyatlarının yer almadığı, sadece analiz

girdilerinin tutarlarının yer aldığı, bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.3’üncü

maddesine aykırı olduğu, ayrıca açıklama istenen iş kalemleri için sunulan tablolarda tüm

rayiçlerin tutarları gösterilmek suretiyle açıklama yapıldığı ancak miktar ve birim fiyat ile

ilgili herhangi bir bilginin yer almadığı, miktarlar isteklilere verilen analiz tablosundaki

değerler kabul edilip toplam fiyatın miktara bölünmesi suretiyle elde edilen birim fiyatın

özellikle işçilik pozlarında asgari şartları sağlamadığı, örneğin 01.401 şoför pozunun 0,01

olarak sunulan toplam tutarın 0,001872 miktarına bölündüğü zamanki tutarın 5,34 TL olduğu,

bu tutarında asgari saatlik işçilik ücreti olan 7,32TL’den daha az olduğu, analiz girdilerine

ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesine uygun açıklama

yapılmadığı gerekçeleriyle uygun görülmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı

anlaşılmıştır.

İdare tarafından İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 5’inci maddesinde yer alan

düzenleme çerçevesinde ihale dokümanı kapsamında istekli olabileceklere analiz formatının

verildiği, sınır değerin altında kalan isteklilerden “Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan

AKS/26, AKS/27 ve AKS/30 no’lu iş kalemlerine ilişkin olarak Ek’te analiz girdileri ve

miktarları gösterilmektedir. İstekli tarafından hazırlanacak birim fiyat analizlerde açıklama

istenilecek ve istenilmeyecek bütün pozların analiz girdilerinde gösterilmesine ve açıklama

istenilecek pozlarla ilgili,

İdari şartnamenin 33.2. bendi gereğince

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarında bilgi ve belgelere dayalı olarak” ifadelerini içeren 26.10.2016

tarihli yazı ile açıklama talep edildiği, anılan yazı ekine açıklama istenilen

3

iş kalemine

ilişkin girdi ve miktarların yer aldığı analiz formatlarına yer verildiği tespit edilmiştir.

İdarece aşırı düşük teklif açıklamasına konu edilen iş kalemlerinin birim fiyat teklif

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

cetvelinin 26, 27 ve 30’uncu sıra numaralı aşağıdaki tabloda yer verilen

26

27

AKS/2 Plent

ocak taşı ile)

AKS/2 22 cm. sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile astarsız temel

üzerine 1 m2 bitümlü sıcak karışım [10 cm. bitümlü sıcak temel tabakası

(Tip A), 7 cm. asfalt betonu binder tabakası ve 5 cm. asfalt betonu aşınma

tabakası (Tip 1)] yapılması (İdare malı bitüm ile)

AKS/3 Asfalt kazıma makinesi ile her cins bitümlü karışım kaplamalarının

kazılması ve taşınması

-miks alttemel ve plent-miks temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş

6

7

-

30

0

iş kalemleri olduğu, açıklama ekinde söz konusu iş kalemlerine ilişkin olarak aşırı

düşük teklif olarak belirlenen isteklilere aşağıda aktarıldığı şekilde her bir iş kalemi için

analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının gönderildiği tespit edilmiştir.

ÖLÇÜ

BİRİMİ

POZ NO

AKS/26

ANALİZİN ADI

Plent-miks alttemel ve plent-miks temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş

ocak taşı ile)

ton

2016 Yılı

Tutarı

Fiyatı(TL) (TL)

Ölçü

Birimi

Birim

Poz No

Cinsi

Lağımcı (ateşleme ustası)

Şoför

Miktarı

Saat 0,04785000

Saat 0,00187200

Saat 0,23296285

Saat 0,10388281

Saat 0,01402000

Saat 0,18748906

Saat 0,07076864

Saat 0,11100447

Saat 0,44470000

Kats 0,00904297

Makinist

Operatör makinist

Makinist yardımcısı

Yağcı

Formen

Düz işçi

Erbab işçi

Her cins ve tonajda motorlu araç

taşıma katsayısı (K)

Ekskavatör ve dragline tipi makinalar

210 HP (21/2yd3)

Kompresör (210 Cfm'lik

Adet 0,00000041

Adet 0,00001311

kompresör+hortum ve tabancalar)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

Yükleyici (11/2 yd3 veya 5500 libre

taşıma güçlü, takriben 80 HP muadili

lastik tekerlekli)

Adet 0,00000540

Konkasör (primer 15'x24' + sekonder

24'x16' eleme ve yükleme tertibatlı, 25 Adet 0,00000452

m³/saat 1' ve 40 m³/saat 2' randımanlı)

Eleme makinası (yaklaşık 70 HP'lik,

3-4 kademeli 100 m³/saat kapasiteli,

titreşimli çekilir tip)

Adet 0,00000063

Motopomp (5 PS gücünde, takriben 50

mm çapında)

Motopomp (20 PS gücünde, takriben

125 mm çapında)

Adet 0,00000139

Adet 0,00000346

Adet 0,00000022

Adet 0,00000200

Arazöz (5 tonluk su sandıklı)

Otomatik kart basan tartı kantarı (50

ton kapasiteli)

Amonyum nitrat,fuel-oil karışımı

(Kapsüle duyarsız)

kg

0,44859375

1,52487069

Mazot (motorin)

Titreşimli silindir (7-9 ton -9 ton

dahil- statik ağırlık 14-18 ton dinamik

kuvvette silindir + paletli traktör

takriben 56-76 HP)

Adet 0,00000342

Lastik tekerlekli silindir (kendinden

yürür) (80-100 HP, 35 ton

st.ağırlığında)

Adet 0,00000342

Adet 0,00001140

Adet 0,00000243

40 m³ sabit su tankı

Stabilizasyon karıştırıcı (100-200

ton/saat kapasiteli 80-120 HP

gücünde)

Elektronik duyargalı asfalt finişeri

(yaklaşık 60-100 HP gücünde, 200

ton/saat kapasiteli) (asfalt)

PM alttemel karışımının plentten

serim yerine nakli (M= 12,87 km)

F=Kx(0,0007xM+0,01)

PM temel karışımının plentten serim

yerine nakli (M= 20,36 km)

F=Kx(0,0007xM+0,01)

Adet 0,00000080

Ton 0,17628468

Ton 0,82371532

PM alttemel ve PM temel için gerekli

suyun plente nakli

PM alttemel ve PM temel için gerekli

suyun serim yerine nakli

Ton 0,04300000

Ton 0,01000000

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

Toplam:

Kar ve Genel Masraf %... :

1 ton

ANALİZİN ADI

Birim Fiyatı TL:

ÖLÇÜ

BİRİMİ

POZ NO

AKS/27

22 cm. sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile astarsız temel

üzerine m2 bitümlü sıcak karışım [10 cm. bitümlü sıcak temel tabakası

(Tip-A), 7 cm. asfalt betonu binder tabakası ve 5 cm. aşınma tabakası

(Tip-1)] yapılması (İdare malı bitüm ile)

1

m2

2016 Yılı

Birim Tutar

Ölçü

Birimi

Poz No

Cinsi

Miktarı

Fiyatı

ı

(TL) (TL)

Lağımcı (ateşleme ustası)

Makinist

Saat 0,02481380

Saat 0,25913541

Saat 0,08064974

Saat 0,06750880

Saat 0,13748561

Saat 0,06026088

Saat 0,06819498

Saat 0,29895398

Kats 0,00380495

Operatör makinist

Makinist yardımcısı

Yağcı

Formen

Düz işçi

Erbab işçi

Her cins ve tonajda motorlu araç taşıma

katsayısı (K)

Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210

HP (21/2yd3)

Kompresör (210 Cfm'lik

kompresör+hortum ve tabancalar)

Yükleyici (11/2 yd3 veya 5500 libre taşıma

güçlü, takriben 80 HP muadili lastik

tekerlekli)

Adet 0,00000021

Adet 0,00000680

Adet 0,00000495

Konkasör (primer 15'x24' + sekonder

24'x16'eleme ve yükleme tertibatlı, 25

m³/saat 1' ve 40 m³ /saat 2' randımanlı)

Eleme makinası (yaklaşık 70 HP'lik, 3-4

kademeli 100 m³/saat kapasiteli, titreşimli

Adet 0,00000292

Adet 0,00000051

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

çekilir tip)

Demir merdaneli silindir (10-14 tonluk 14

ton dahil 2-3 tekerlekli) 60 HP

Lastik tekerlekli silindir (kendinden yürür)

(80-100 HP, 35 ton st.ağırlığında)

Lastik tekerlekli traktör (yaklaşık 45 HP'lik

pulluk, diskleri birlikte)

Agrega silosu (4 bölmeli 100 ton/saat

verimli)

Büyük eleme tesisi (100 ton/saat

kapasiteli)

Adet 0,00000266

Adet 0,00000018

Adet 0,00000126

Adet 0,00000014

Distribütör (1500 ABD galonluk kamyona

monte edilmiş)

Büyük asfalt kurutma makinası (takriben

100-120 HP gücünde 100 t/s kapasiteli)

plent

Adet 0,00000126

Asfalt tankı (40 tonluk ısıtma tertibatlı)

Adet 0,00001210

Adet 0,00000021

Adet 0,00000126

Süpürge makinası (9 feetlik, motorsuz

çekilir tip döner tamburlu)

Sıcak büyük mikser (takriben 100 ton/saat

kapasiteli)

Elektronik duyargalı asfalt finişeri

(yaklaşık 60-100 HP gücünde, 200

ton/saat kapasiteli) (asfalt)

Adet 0,00000042

Buhar jeneratörü (takriben 30 HP

gücünde buhar istihsal eden ve 40 tonluk 3 Adet 0,00000820

tankı paralel ısıtabilen hortumları ile)

Asfalt pompası (takriben 25 HP gücünde

50 ton/saat kapasiteli 2'-3' -3' dahil-

hortumları ile birlikte)

Adet 0,00000042

Su

m³

kg

0,01687720

0,23262938

2,26774084

0,40000000

Amonyum nitrat, fuel-oil karışımı (kapsüle

duyarsız)

Mazot (motorin)

Katyonik asfalt emülsiyonu (CRS-1 Tipi)

Bitümün rafineriden şantiye nakli

Ton 0,02172400

Ton 0,51800000

Ton 0,00040000

BSK karışımlarının plentten serim yerine

nakli (M= 30,87 km)

F=Kx(0,0007xM+0,01)

Yapıştırıcının rafineriden serim yerine

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

nakli

Toplam:

Kar ve Genel Masraf %... :

1

m2

Birim Fiyatı TL:

ÖLÇÜ

BİRİMİ

POZ NO

AKS/30

ANALİZİN ADI

Asfalt kazıma makinesi ile her cins bitümlü karışım kaplamalarının

kazılması ve taşınması

m3

2016 Yılı

Tut

Birim

Fiyatı(T

L)

Ölçü

Birimi

arı

(TL

)

Poz No

Cinsi

Miktarı

Mazot (motorin)

Şoför

kg

2,86391484

0,09360000

0,21600000

0,00201000

0,06000000

0,04000000

0,08000000

0,00000070

0,00001112

Saat

Adet

Operatör makinist

Makinist yardımcısı

Yağcı

Formen

Erbab işçi

Motopomp (5 PS gücünde, takriben 50

mm çapında)

Arazöz (5 tonluk su sandıklı)

Asfalt kazıma makinası (400 HP

gücünde max. 2,05

m

freze

Adet

m3

0,00003000

genişliğinde, 0,15

konveyörlü)

m

freze derinliğinde,

Kazılan malzemenin nakli

1,00000000

Toplam:

Kar ve Genel Masraf %... :

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

Birim

Fiyatı

1

m3 TL:

Başvuru sahibi tarafından her üç iş kalemine ilişkin olarak aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında üçüncü kişilerden alınmış fiyat teklifi ve ekinde aşağıya aktarıldığı

şekilde bilgileri içeren fiyat teklifi alınan firma tarafından imzalı her bir iş kalemine ilişkin

idarenin analiz formatında yer alan her bir girdi için kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanan rayiç numarası belirtilmek suretiyle idarenin analiz formatında yer alan her bir

girdi için “poz no”, “cinsi”, “ölçü birimi”, “tutarı” ve toplam tutarı bilgisi yer alan “analizin

adı” başlıklı tabloların sunulduğu,

POZ NO

AKS/26

ANALİZİN ADI

ÖLÇÜ BİRİMİ

Plent-miks alttemel ve plent-miks temel yapılması (Kırılmış ve

elenmiş ocak taşı ile)

ton

2016 Yılı

Ölçü

Birimi

Tutarı

(TL)

Poz No

Cinsi

01.011 Lağımcı (ateşleme ustası)

Saat

Kats

Adet

0,20

0,01

0,76

0.10

0,85

0,52

0,55

2,80

1.05

0,15

0,49

0,52

1,60

01.401 Şoför

01.403 Makinist

01.404 Operatör makinist

01.405 Makinist yardımcısı

01.408 Yağcı

01.409 Formen

01.501 Düz işçi

01.502 Erbab işçi

02.017 Taşıma

03.004 Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210 HP (21/2yd3)

03.017 Kompresör (210 Cfm'lik kompresör+hortum ve tabancalar)

Yükleyici (11/2 yd3 veya 5500 libre taşıma güçlü, takriben

80 HP muadili lastik tekerlekli)

03.021

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

Konkasör (primer 15'x24' + sekonder 24'x16' eleme ve

03.030 yükleme tertibatlı, 25 m³/saat 1' ve 40 m³/saat 2'

randımanlı)

Adet

0,02

Eleme makinası (yaklaşık 70 HP'lik, 3-4 kademeli 100

m³/saat kapasiteli, titreşimli çekilir tip)

03.031

Adet

kg

0,00

0,01

0,03

1,50

2,05

0,52

03.033 Motopomp (5 PS gücünde, takriben 50 mm çapında)

03.034 Motopomp (20 PS gücünde, takriben 125 mm çapında)

03.038 Arazöz (5 tonluk su sandıklı)

03.115 Otomatik kart basan tartı kantarı (50 ton kapasiteli)

04.103 Amonyum nitrat,fuel-oil karışımı

04.109 Mazot (motorin)

kg

Titreşimli silindir (7-9 ton -9 ton dahil- statik ağırlık 14-18

03.042/3 ton dinamik kuvvette silindir + paletli traktör takriben 56-

76 HP)

Adet

0,30

Lastik tekerlekli silindir (kendinden yürür) (80-100 HP, 35

ton statikağırlığında)

03.045/3

Adet

Ton

0,05

0,11

0,09

0,65

1,50

0,58

0,07

03.053/1 40 m³ sabit su tankı

Stabilizasyon karıştırıcı (100-200 ton/saat kapasiteli 80-

120 HP gücünde)

Elektronik duyargalı asfalt finişeri (yaklaşık 60-100 HP

gücünde, 200 ton/saat kapasiteli) (asfalt)

03.060/1

03.062/1

Aks/26 PM alttemel karışımın plentten serim yerine nakli (M=

nak01 12,87 km)

Aks/26 PM temel karışımın plentten serim yerine nakli (M= 20,36

nak02 km)

Ton

Aks/26

nak03

PM alttemel ve PM temel için gerekli suyun plente nakli

Ton

Aks/26 PM alttemel ve PM temel için gerekli suyun serim yerine

nak04 nakli

Toplam:

Ton

18,29

ÖLÇÜ

BİRİMİ

POZ NO

AKS/27

ANALİZİN ADI

22 cm. sıkışmış kalınlıkta, kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile astarsız

temel üzerine m2 bitümlü sıcak karışım [10 cm. bitümlü sıcak

1

m2

temel tabakası (Tip-A), 7 cm. asfalt betonu binder tabakası ve 5 cm.

aşınma tabakası (Tip-1)] yapılması (İdare malı bitüm ile)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

2016 Yılı

Ölçü

Birimi

Tutarı

(TL)

Poz No

Cinsi

01.011 Lağımcı (ateşleme ustası)

Saat

Kats

Adet

0,182

1,897

0,590

0,494

1,006

0,441

0,499

2,188

0,856

0,076

0,252

01.403 Makinist

01.404 Operatör makinist

01.405 Makinist yardımcısı

01.408 Yağcı

01.409 Formen

01.501 Düz işçi

01.502 Erbab işçi

02.017 Her türlü taşıma

03.004 Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 210 HP (21/2yd3)

Kompresör (210 Cfm'lik kompresör+hortum ve

tabancalar)

03.017

Yükleyici (11/2 yd3 veya 5500 libre taşıma güçlü, takriben

80 HP muadili lastik tekerlekli)

Konkasör (primer 15'x24' + sekonder 24'x16'eleme ve

03.030 yükleme tertibatlı, 25 m³/saat 1' ve 40 m³ /saat 2'

randımanlı)

03.021

Adet

0,480

0,494

Eleme makinası (yaklaşık 70 HP'lik, 3-4 kademeli 100

m³/saat kapasiteli, titreşimli çekilir tip)

Demir merdaneli silindir (10-14 tonluk 14 ton dahil 2-3

tekerlekli) 60 HP

Lastik tekerlekli silindir (kendinden yürür) (80-100 HP, 35

ton statik ağırlığında)

03.031

Adet

0,019

0,194

0,293

03.044/1

03.045/3

Lastik tekerlekli traktör (yaklaşık 45 HP'lik pulluk, diskleri

03.045/4

birlikte)

Adet

0,02

0,019

0,170

0,006

0,227

0,076

03.046 Agrega silosu (4 bölmeli 100 ton/saat verimli)

03.048 Büyük eleme tesisi (100 ton/saat kapasiteli)

03.050 Distribütör (1500 ABD galonluk kamyona monte edilmiş)

Büyük asfalt kurutma makinası (takriben 100-120 HP

gücünde 100 t/s kapasiteli) plent

03.052

03.053 Asfalt tankı (40 tonluk ısıtma tertibatlı)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

Süpürge makinası (9 feetlik, motorsuz çekilir tip döner

tamburlu)

03.054

Adet

0,001

0,200

0,069

0,179

03.060 Sıcak büyük mikser (takriben 100 ton/saat kapasiteli)

Elektronik duyargalı asfalt finişeri (yaklaşık 60-100 HP

03.062/1

gücünde, 200 ton/saat kapasiteli) (asfalt)

Buhar jeneratörü (takriben 30 HP gücünde buhar istihsal

eden ve 40 tonluk 3 tankı paralel ısıtabilen hortumları ile)

03.064

Asfalt pompası (takriben 25 HP gücünde 50 ton/saat

kapasiteli 2'-3' -3' dahil- hortumları ile birlikte)

03.065

Adet

m³

0,002

0,095

0,875

5,350

0,248

04.031 Su

04.103 Amonyum nitrat,fuel-oil karışımı

04.109 Mazot (motorin)

kg

04.611/1A Katyonik Asfalt Emülsiyonu (CRS-1 Tipi)

kg

Aks/27

Bitümün rafineriden şantiye nakli

nak-01

Ton

0,869

Aks/27 BSK Karışımının Plentten serim yerine nakli (M= 30,87

nak-02 km)

Ton

3,450

0,022

Aks/27

Yapıştırıcının rafineriden serim yerine nakli

Nak-03

toplam

21,820

ÖLÇÜ

BİRİMİ

POZ NO

AKS/30

ANALİZİN ADI

Asfalt kazıma makinesi ile her cins bitümlü karışım kaplamalarının

kazılması ve taşınması

m3

2016 Yılı

Ölçü

Birimi

Tutarı

(TL)

Poz No

Cinsi

04.109 Mazot (motorin)

01.401 Şoför

kg

5,00

0,690

1,250

0,010

0,440

Saat

01.404 Operatör makinist

01.405 Makinist yardımcısı

01.408 Yağcı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

01.409 Formen

01.502 Erbab işçi

Saat

Adet

0,290

0,590

0,000

0,230

13,000

03.033 Motopomp (5 PS gücünde, takriben 50 mm çapında)

03.038 Arazöz (5 tonluk su sandıklı)

Asfalt kazıma makinası (400 HP gücünde max. 2,05

03.070/2

m

freze genişliğinde, 0,15

m

freze derinliğinde, konveyörlü)

Aks/30

-

Kazılan malzemenin nakli

m3

8,000

29,50

nak

toplam

sunulan tabloların analiz olarak değerlendirilebilmesi için tabloda analiz girdilerin her

birinin ayrı ayrı olarak birim miktarının da yer alması gerektiği, ancak tablolarda girdi

miktarlarının yer almadığı, bu nedenle anılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması

uygun olmadığı gerekçesiyle idare tarafından değerlendirme dışı bırakılma işleminde

mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/002

: 34

: 04.01.2017

:

2017/UY.III-47

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları