2017/UY.III-757 - Kamu İhale Kararı - Adana Bşk Bld Sorumluluk Alanı İçerisinde Bulunan Muhtelif Cadde, Bulvar ve Yollarda Alt Yapı, Toprak İşleri, Sanat Yapıları (Köprü, Menfez, Taş Duvar, Beton Hendek ve Kaldırım) ve Üst Yapı İşleri (Bitümlü Sıcak Karışım ve Sathi Kaplama)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 55

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-757

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Anatolia Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Sunay Mahallesi 205 Sokak Elit Sitesi

C

Blok Zemin Kat No: 1 MUŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı,

Belediye Evleri Mahallesi 84298 Sokak 01360 Çukurova/ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/4992 İhale Kayıt Numaralı “Adana Bşk Bld Sorumluluk Alanı İçerisinde Bulunan

Muhtelif Cadde, Bulvar ve Yollarda Alt Yapı, Toprak İşleri, Sanat Yapıları (Köprü, Menfez,

Taş Duvar, Beton Hendek ve Kaldırım) ve Üst Yapı İşleri (Bitümlü Sıcak Karışım ve Sathi

Kaplama)” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı

tarafından 14.02.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Adana Bşk Bld

Sorumluluk Alanı İçerisinde Bulunan Muhtelif Cadde, Bulvar ve Yollarda Alt Yapı, Toprak

İşleri, Sanat Yapıları (Köprü, Menfez, Taş Duvar, Beton Hendek ve Kaldırım) ve Üst Yapı

İşleri (Bitümlü Sıcak Karışım ve Sathi Kaplama)” ihalesine ilişkin olarak Anatolia

Mühendislik İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi nin 23.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.02.2017 tarih ve

8921 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.02.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/417 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale İlanı’nın “makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı

4.3.2’nci maddesinde yer alan “İhale aşamasında kapasitesi en az 160 ton/saat olan Asfalt

plenti Adana İl sınırları içerisinde kurulu olacaktır. Kurulu olan Asfalt plentinin isteklinin

kendi malı veya kiralık olması şartı aranacaktır…” düzenlemesinin ihaleye katılımı ve

rekabeti engellediği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda ihale konusu işte kullanılacak

makinaların kapasite veya mekanik özelliklerine ilişkin belgelerin yeterlik kriteri olarak

istenebileceğinin hüküm altına alındığı ancak bu makinaların belirli bir coğrafi bölgede

kurulu olma şartının veya kiralandığına dair herhangi bir belgenin yeterlik kriteri olarak

belirlenemeyeceği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 55

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-757

2) İhale İlanı’nda ve İdari Şartname’de yer alan düzenlemelerde isteklilerin şikayete

konu ihalede kullanılacak olan Adana ili sınırları içerisinde kurulu plent/plentlerin kiralama

sözleşmelerini teklifleriyle beraber sunacaklarının ifade edildiği ancak bu düzenlemenin

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 9.1’inci maddesinde yer alan açıklamalara aykırı olduğu, şöyle

ki anılan Tebliğ maddesinde makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma

koşulunun aranmaması durumunda aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri

kapsamında taahhütname, kira sözleşmesi vb. belgelerin istenemeyeceğinin açıklandığı,

3) İhale dokümanları arasında detaylı analiz formatlarının isteklilere verilmesi

gerektiği halde verilmediği,

4) Toprak-Sanat ve Üstyapı Şartname’sinin 39’uncu maddesinde “birim fiyat teklif

cetvelinde yer alan imalatların yapılabilmesi için zorunlu ve fennen gerekli olan bir takım

imalatlar sehven unutulmuş olur ise, yüklenici yapım sorumluluğunda olan ve birim fiyat

teklif cetvelinde belirtilen imalatların yapılabilmesi için sehven unutulan bu imalatları

yapmakla sorumludur.” düzenlemesinin yer aldığı, Sözleşme Tasarısının 6’ncı maddesinde de

belirtildiği üzere, isteklilerin sunacağı teklif fiyatlarının temel dayanağının birim fiyat tarifleri

olduğu başka bir ifade ile isteklilerin maliyet hesabını yaparken ve teklif fiyatlarını

oluştururken birim fiyat tariflerine göre hareket edecekleri bu nedenle de birim fiyat

tariflerinde değinilmeyen ancak sonradan ihtiyaç duyulabilecek herhangi bir ek işlem veya

beklenmeyen ilave külfetli imalat bedellerinin teklif fiyatına dahil olmayıp sözleşme fiyatı

kapsamı dışında kaldığı dolayısıyla anılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu iddialarına

yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmüne,

Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde

“

İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin

belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

…

6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat

ve diğer ekipmana ilişkin belgeler

…”

hükmüne,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana

ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.

(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı

olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 55

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-757

diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;

ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile

tevsik edilir.

(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,

teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine

kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı

sayılır.

(5) İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı

tarafından sağlanır. Konsorsiyumda, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ilişkin belgeler her bir

ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak ortaklardan ayrı ayrı istenir ve

değerlendirilir.” hükmüne,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin

belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının

aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması

durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter

ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya

istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya

amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir

(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.

Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda

ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları

taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.

9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde

bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme

tasarısında yer verilecektir.” açıklamasına,

İdari Şartname’nin “ihale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu işin

a) Adı:Adana BŞK BLD Sorumluluk Alanı İçerisinde Bulunan Muhtelif Cadde, Bulvar

ve Yollarda Alt Yapı, Toprak İşleri, Sanat Yapıları (Köprü, Menfez, Taş Duvar, Beton Hendek

ve Kaldırım) ve Üst Yapı İşleri (Bitümlü Sıcak Karışım ve Sathi Kaplama)

b) Yatırım proje no'su/kodu:

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

82 Kalem Muhtelif cadde ve yolların yapımı

ç) Yapılacağı yer:Adana” düzenlemesine,

İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.2’nci

maddesinde ve İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “7.5.4.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 55

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-757

SIRA

NO

ANA EKİPMAN LİSTESİ

ADEDİ

1

2

3

4

5

6

7

8

KAMYON - Asgari 120 HP gücünde damperli

DAMTIRAK

40

5

ARASÖZ

2

BETON MİKSERİ

3

BETON POMPASI

1

GREYDER

2

EKSKAVATÖR (PALETLİ)

YÜKLEYİCİ - Asgari 92 HP gücünde

2

FİNİŞER (DUYARGALI) - 300 TON/SA KAPASİTELİ (6m.

AÇIKLIK)

9

4

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

DİSTRİBÜTÖR - UNİFORM PÜSKÜRTME KAPASİTELİ

ASFALT KESME MAKİNESİ - ASGARİ 9 HP GÜCÜNDE

FREZE - ASFALT KAZIMA MAKİNESİ

LASTİK TEKERLEKLİ SİLİNDİR

1

3

2

4

6

3

5

2

4

2

SİLİNDİR - 8 TON

SİLİNDİR - 10 TON

SİLİNDİR - (2-2,5) TON

YOL SÜPÜRGE MAKİNESİ - DEPOLAMA ÖZELLİKLİ

ASFALT TAMİR BAKIM ARACI - ROBOT

ASFALT PLENTİ – ( KAPASİTE EN AZ 160 ton/saat

)

- İhale aşamasında kapasitesi en az 160 ton/saat olan Asfalt Plenti Adana İl sınırları

içerisinde kurulu olacaktır. Kurulu olan Asfalt plentinin isteklinin kendi malı veya kiralık

olması şartı aranacaktır.

-

İstekliler kendi malı veya kiralık istenen en az 160 ton/saat kapasiteli asfalt

Plentinin Adana il sınırları içerisinde kurulu olduğu yeri ve kapasitelerini Türkiye Odalar ve

Borsalar Birliği Kapasite Raporu ile belgelendireceklerdir.

- İsteklinin Adana ili sınırları içerisinde kurulu olan bu iş için kiraladığı

plent/plentlerin kiralama sözleşmelerini teklifleriyle beraber sunacaklardır. Kiralanan

plentlerin toplam kapasitesi en az 160 ton/saat olacaktır. Ayrıca kiralanan plentler için Noter

onaylı kira sözleşmesi, imza sirküleri, kiralanan plentin faturası ve kiralanan plentin Adana il

sınırlarında sabit kurulu olduğunu gösteren kapasite raporu teklif ekinde sunulacaktır.

-

Kendi malı veya kiralık istenmeyen geriye kalan en az 160 ton/saat kapasiteli asfalt

Plentlerinin ise, sözleşme imzalayıp yer teslimi yapıldıktan sonra yüklenici tarafından iş

programına uygun olarak temin edilecektir.

- Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;

Fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit

tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali

müşavir raporu ile tevsik edilir.

-

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 55

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-757

teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine

kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

-

İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı

tarafından sağlanır.” düzenlemesine,

Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1.

Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 7 (yedi ) gün içinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi

hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.

9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 800 (sekizyüz) gün

içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin hesaplanmasında;

havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate

alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez...” düzenlenmesine,

Anılan Tasarı’nın 23.4’üncü maddesinde “Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren

aşağıda cinsi, çeşidi, adedi ve kapasitesi belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş

programına uygun olarak iş yerinde bulundurmak zorundadır.

SIRA NO ANA EKİPMAN LİSTESİ

ADEDİ

1

KAMYON - Asgari 120 HP gücünde damperli

40

5

2

3

1

2

4

1

3

2

4

6

3

5

2

4

2

DAMTIRAK

3

ARASÖZ

4

BETON MİKSERİ

5

BETON POMPASI

6

GREYDER

7

EKSKAVATÖR (PALETLİ)

8

YÜKLEYİCİ - Asgari 92 HP gücünde

FİNİŞER (DUYARGALI) - 300 TON/SA KAPASİTELİ (6m. AÇIKLIK)

DİSTRİBÜTÖR - UNİFORM PÜSKÜRTME KAPASİTELİ

ASFALT KESME MAKİNESİ - ASGARİ 9 HP GÜCÜNDE

FREZE - ASFALT KAZIMA MAKİNESİ

LASTİK TEKERLEKLİ SİLİNDİR

SİLİNDİR - 8 TON

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

SİLİNDİR - 10 TON

SİLİNDİR - (2-2,5) TON

YOL SÜPÜRGE MAKİNESİ - DEPOLAMA ÖZELLİKLİ

ASFALT TAMİR BAKIM ARACI - ROBOT

ASFALT PLENTİ – ( KAPASİTE EN AZ 160 ton/saat

)

düzenlemesine yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarelerin, bu

Kanun’a göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği,

gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hükmüne yer verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 55

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-757

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesine göre makine ve

ekipmanın kendi malı olma şartının aranmaması esas olmakla birlikte ihale konusu işin

niteliği ve kapsamına göre, idarenin ihtiyacının zamanında karşılanması ve kaynakların

verimli kullanılması gibi kriterler göz önünde bulundurularak makine ve ekipmanın bir

bölümünün kendi malı olma şartının idarece aranmasının mümkün olabileceği, bu durumda;

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme

yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulmasının

zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer verilen düzenlemelerden ihale konusu işin Adana Büyükşehir Belediyesi

sınırları içerisinde yer alan yolların yapımı işi olduğu, yüklenicinin asfalt plenti/plentleri ile

birlikte 93 adet iş makinesini de işe başlama tarihinden itibaren iş programına uygun olarak iş

yerinde bulundurmak zorunda olduğu, bunlardan sadece 160 ton/saat kapasiteli asfalt

plenti/plentlerine ilişkin olarak Adana ili sınırları içerisinde isteklinin kendi malı veya kiralık

olarak, kurulu bir şekilde olması gerektiğine yönelik düzenleme yapıldığı ve ihale konusu işin

süresinin 800 gün olduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi tarafından ihale dokümanında ve aynı zamanda İhale ilanında yer alan

asfalt plentinin Adana ili sınırları içerisinde isteklinin kendi malı veya kiralık olarak, kurulu

bir şekilde olması gerektiğine yönelik düzenlemenin ihaleye katılımı engelleyici nitelik

taşıdığı iddia edilmiştir.

İdare tarafından şikâyet üzerine alınan kararda “İhale konusu işin Adana ili genelini

kapsadığı ve bu mahiyette gerçekleştirilecek bir işte kaynakların verimli kullanılması ve

ihtiyacın zamanında karşılanması açısından nakliyenin büyük önem arz ettiği, ihale konusu

işin niteliği ve kapsamına göre, idarenin ihtiyacının zamanında karşılanması, isteklilerin ihale

konusu yapım işi alanında etkin olarak faaliyette bulunduklarını göstermesi gibi kriterler göz

önünde bulundurularak idarece asfalt plentlerinin Adana il sınırlarında sabit kurulu olarak

istenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı ayrıca Adana il sınırlarında sabit kurulu olarak

10 adet asfalt plenti bulunduğundan anılan düzenlemenin rekabeti kısıtlamadığı, diğer taraftan

asfalt plentinin sabit kurulu olmasına ilişkin olarak tesislerin kurulması ve gerekli yasal

izinlerin alınması için geçecek sürecin hem de gerekli yasal izinler için yapılan başvuruların

ilgili makamlarca uygun bulunmaması ihtimalinin göze alınmasının mümkün olmadığı,

dolayısıyla söz konusu düzenlemeni bu haliyle rekabet ilkesini zedeleyici nitelik arz etmediği

istenilen kriterlerin ihalelerde ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve

kaynakların verimli kullanılması ilkeleri doğrultusunda ortaya çıkan idarelerin

sorumluluğundan kaynaklandığı” ifadelerine yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, idarece yapılan düzenlemeler ve idare

tarafından şikâyet üzerine alınan karar çerçevesinde yapılan değerlendirmede ihale konusu iş

çok geniş bir alana sahip olan Adana Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde

gerçekleştirileceğinden kaynakların verimli kullanılması ve ihtiyacın uygun şartlarda ve

zamanında karşılanması açısından hizmetin ifası sırasında güçlüklerle karşılaşılmaması ve işin

aksamadan devam etmesinin sağlanabilmesi amacıyla asfalt plentinin/plentlerinin Adana il

sınırları içerisinde kurulu bir şekilde isteklinin kendi malı veya kiralık olarak istenmesinde

mevzuata aykırılık bulunmadığı, kaldı ki idarece ihale dokümanında asfalt plenti/plentleri

haricindeki 91 adet makine, teçhizat ve ekipmanın hiçbirine ilişkin isteklinin kendi malı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 55

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-757

olması gerektiği yönünde bir düzenleme yapılmadığı ve söz konusu asfalt plentlerinin

kiralama yoluyla temin edilmesine veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş olmasına da

olanak sağlandığı, dolayısıyla anılan düzenlemenin bu haliyle rekabet ilkesini zedeleyici

nitelik arz etmediği, istenilen kriterlerin ihalelerde ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri doğrultusunda ortaya çıkan

idarelerin sorumluluğundan kaynaklandığı sonucuna ulaşılmış ve başvuru sahibinin iddiası

yerinde görülmemiştir.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;

…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için

…

3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma

kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,

-geliştirme faaliyetlerine ve

4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli

sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler,

5) İhale konusu hizmet veya yapım işlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile işi

yürütecek teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler,

6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat

ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,

7) İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden sorumlu olan ilgili

teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler,

8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,

uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından

verilen sertifikalar,

9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların

numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.

İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin

yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe

ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana

ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.

(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı

olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve

diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

…” hükmü,