Ana Sayfa / Kararlar / Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı / 2017/4992-Adana Bşk Bld Sorumluluk Alanı İçerisinde Bulunan Muhtelif Cadde, Bulvar ve Yollarda Alt Yapı, Toprak İşleri, Sanat Yapıları (Köprü, Menfez, Taş Duvar, Beton Hendek ve Kaldırım) ve Üst Yapı İşleri (Bitümlü Sıcak Karışım ve Sathi Kaplama)
Bilgi
İKN
2017/4992
Başvuru Sahibi
Temelkon Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
İşin Adı
Adana Bşk Bld Sorumluluk Alanı İçerisinde Bulunan Muhtelif Cadde, Bulvar ve Yollarda Alt Yapı, Toprak İşleri, Sanat Yapıları (Köprü, Menfez, Taş Duvar, Beton Hendek ve Kaldırım) ve Üst Yapı İşleri (Bitümlü Sıcak Karışım ve Sathi Kaplama)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/012  
: 53  
: 08.03.2017  
:
2017/UY.III-759  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Temelkon Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Ortaköy Mah. Muallim Naci Çakır Cad.Işık Apt. K:3 No: 49/10 Ortaköy  
Beşiktaş/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı,  
Belediye Evleri Mahallesi 84298 Sokak 01360 Çukurova/ADANA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/4992 İhale Kayıt Numaralı “Adana Bşk Bld Sorumluluk Alanı İçerisinde Bulunan  
Muhtelif Cadde, Bulvar ve Yollarda Alt Yapı, Toprak İşleri, Sanat Yapıları (Köprü, Menfez,  
Taş Duvar, Beton Hendek ve Kaldırım) ve Üst Yapı İşleri (Bitümlü Sıcak Karışım ve Sathi  
Kaplama)” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı  
tarafından 14.02.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Adana Bşk Bld  
Sorumluluk Alanı İçerisinde Bulunan Muhtelif Cadde, Bulvar ve Yollarda Alt Yapı, Toprak  
İşleri, Sanat Yapıları (Köprü, Menfez, Taş Duvar, Beton Hendek ve Kaldırım) ve Üst Yapı  
İşleri (Bitümlü Sıcak Karışım ve Sathi Kaplama)” ihalesine ilişkin olarak Temelkon  
Mühendislik İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 19.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 23.01.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.01.2017 tarih ve  
5806 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.01.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/314 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, yeterliğin saptanması amacıyla istenecek  
belgelerin rekabeti engelleyecek şekilde belirlenmemesi gerektiği ve makine ve ekipmanın  
isteklinin kendi malı olma şartının aranmamasının esas olduğu, İhale İlanı’nda toplam  
kapasiteleri 160 ton/saat olan asfalt plentlerinin isteklinin kendi malı veya kiralık olarak, sabit  
kurulu halde Adana ili sınırları içerisinde bulunması gerektiğine yönelik düzenlemenin yer  
aldığı, ancak işletme maliyeti yüksek olan özellikle Adana ili sınırları içerisinde toplam 160  
ton/saat kapasiteli asfalt plentlerini isteklinin kendi bünyesinde bulundurma kabiliyetinin  
ülkemiz ekonomik koşullarıyla uyuşmadığı, bu nedenle asfalt plentlerine sahip olmayan  
müteşebbislerin de ihaleye katılımının sağlanması gerektiği, ihalenin istekli üzerinde kalması  
durumunda söz konusu asfalt plentlerinin satın alınabileceği ya da Adana ili ve ilçelerinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/012  
: 53  
: 08.03.2017  
:
2017/UY.III-759  
veya yakın mesafede komşu bulunan illerde kurulu tesislerden ürün alma yolu ile ihtiyaçların  
karşılanabileceği, dokümanda anılan düzenlemenin bulunmaması durumunda, yüklenicinin  
başka ilde bulunan kendi asfalt plentini işe uygun mesafede kurabileceği, bu durumun  
aksaması üzerine yükleniciye ihale dokümanında yer alan cezai müeyyidelerin  
uygulanabileceği, asfalt plentlerinin sadece Adana ili sınırları içerisinde kurulu olması  
şartının işin yapılacağı yere komşu illerdeki plentlerin kullanımını engellediğinden kamu  
zararına yol açabileceği, asfalt plentinin isteklinin kendi malı olması şartı ihaleye katılımı  
daraltacakken ayrıca mesafe şartı belirtilmeden Adana sınırları içerisinde istenilmesinin  
ihaleye katılım ve rekabeti büyük ölçüde kısıtlayacağı, asfaltın ana maddesi olan taş ve  
bitümün Adana dışından da karşılanabileceği, yüklenicinin plentini Adana dışında bir yere  
kurmasının ÇED açısından da uygun olacağı, yollar fenni şartnamesinde asfalt plentinin  
kurulacağı alanın işin yapılacağı yere uzaklığı konusunda azami bir mesafe sınırlamasının  
getirilmediği, bu nedenle bitümlü sıcak karışım hazırlanırken, serilirken, sıkıştırılırken  
sorumluluğun yüklenicilerde, denetim yetkisinin ise idarelerde olduğu hususları göz önünde  
bulundurulduğunda yollar fenni şartnamesine aykırı olan bu durumun ihaleye katılımı  
engelleyici nitelik taşıdığı ve 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil ettiği,  
anılan Kanun’un 10’uncu maddesinde sayılmayan bir yeterlik kriterinin ihale dokümanından  
kaldırılması gerektiği, Adana ilinde tesisi olan isteklilerin bu düzenleme ile diğer teklif veren  
isteklilere göre avantajlı konuma geçeceği, İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesinde yer alan 160  
ton/saat kapasiteli asfalt plenti/plentlerinin, isteklilerin kendi malı veya kiralık olarak Adana  
il sınırları içerisinde kurulu olma şartının kaldırılarak düzenlenmesi gerektiği, söz konusu  
Kanun’un 10’uncu maddesinde yüklenicinin asfalt plentini il sınırları içerisinde kurulu olarak  
bulundurması gibi bir yeterlik kriterinin bulunmadığı, sayılan nedenlerle ihalenin iptal  
edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmüne,  
Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde  
İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin  
belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:  
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat  
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler… hükmüne,  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana  
ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis,  
makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis,  
makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.  
(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı  
olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve  
diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/012  
: 53  
: 08.03.2017  
:
2017/UY.III-759  
(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;  
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci raporu ile  
tevsik edilir.  
(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,  
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine  
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı  
sayılır.  
(5) İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı  
tarafından sağlanır. Konsorsiyumda, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ilişkin belgeler her bir  
ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak ortaklardan ayrı ayrı istenir ve  
değerlendirilir.” hükmüne,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin  
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,  
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının  
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,  
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması  
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter  
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya  
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya  
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir  
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.  
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda  
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları  
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.  
9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde  
bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme  
tasarısında yer verilecektir.” açıklamasına,  
İdari Şartname’nin “ihale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu işin  
a) Adı:Adana BŞK BLD Sorumluluk Alanı İçerisinde Bulunan Muhtelif Cadde, Bulvar  
ve Yollarda Alt Yapı, Toprak İşleri, Sanat Yapıları (Köprü, Menfez, Taş Duvar, Beton Hendek  
ve Kaldırım) ve Üst Yapı İşleri (Bitümlü Sıcak Karışım ve Sathi Kaplama)  
b) Yatırım proje no'su/kodu:  
c) Miktarı (fiziki) ve türü:  
82 Kalem Muhtelif cadde ve yolların yapımı  
ç) Yapılacağı yer:Adana” düzenlemesine,  
İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.2’nci  
maddesinde ve İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde “7.5.4.  
SIRA  
NO  
ANA EKİPMAN LİSTESİ  
ADEDİ  
1
KAMYON - Asgari 120 HP gücünde damperli  
DAMTIRAK  
40  
5
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/012  
: 53  
: 08.03.2017  
:
2017/UY.III-759  
3
ARASÖZ  
2
3
1
2
2
2
4
5
6
7
8
BETON MİKSERİ  
BETON POMPASI  
GREYDER  
EKSKAVATÖR (PALETLİ)  
YÜKLEYİCİ - Asgari 92 HP gücünde  
FİNİŞER (DUYARGALI) - 300 TON/SA KAPASİTELİ (6m.  
AÇIKLIK)  
9
4
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
17  
18  
19  
DİSTRİBÜTÖR - UNİFORM PÜSKÜRTME KAPASİTELİ  
ASFALT KESME MAKİNESİ - ASGARİ 9 HP GÜCÜNDE  
FREZE - ASFALT KAZIMA MAKİNESİ  
LASTİK TEKERLEKLİ SİLİNDİR  
1
3
2
4
6
3
5
2
4
2
SİLİNDİR - 8 TON  
SİLİNDİR - 10 TON  
SİLİNDİR - (2-2,5) TON  
YOL SÜPÜRGE MAKİNESİ - DEPOLAMA ÖZELLİKLİ  
ASFALT TAMİR BAKIM ARACI - ROBOT  
ASFALT PLENTİ – ( KAPASİTE EN AZ 160 ton/saat  
)
- İhale aşamasında kapasitesi en az 160 ton/saat olan Asfalt Plenti Adana İl sınırları  
içerisinde kurulu olacaktır. Kurulu olan Asfalt plentinin isteklinin kendi malı veya kiralık  
olması şartı aranacaktır.  
-
İstekliler kendi malı veya kiralık istenen en az 160 ton/saat kapasiteli asfalt  
Plentinin Adana il sınırları içerisinde kurulu olduğu yeri ve kapasitelerini Türkiye Odalar ve  
Borsalar Birliği Kapasite Raporu ile belgelendireceklerdir.  
- İsteklinin Adana ili sınırları içerisinde kurulu olan bu için kiraladığı  
plent/plentlerin kiralama sözleşmelerini teklifleriyle beraber sunacaklardır. Kiralanan  
plentlerin toplam kapasitesi en az 160 ton/saat olacaktır. Ayrıca kiralanan plentler için Noter  
onaylı kira sözleşmesi, imza sirküleri, kiralanan plentin faturası ve kiralanan plentin Adana il  
sınırlarında sabit kurulu olduğunu gösteren kapasite raporu teklif ekinde sunulacaktır.  
-
Kendi malı veya kiralık istenmeyen geriye kalan en az 160 ton/saat kapasiteli asfalt  
Plentlerinin ise, sözleşme imzalayıp yer teslimi yapıldıktan sonra yüklenici tarafından iş  
programına uygun olarak temin edilecektir.  
- Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;  
Fatura, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit  
tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali  
müşavir raporu ile tevsik edilir.  
-
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,  
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine  
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.  
-
İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı  
tarafından sağlanır.” düzenlemesine,  
Sözleşme Tasarısı’nın “İşe başlama ve bitirme tarihi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/012  
: 53  
: 08.03.2017  
:
2017/UY.III-759  
Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 7 (yedi ) gün içinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi  
hükümlerine göre yer teslimi yapılarak işe başlanır.  
9.2. Yüklenici taahhüdün tümünü, işyeri teslim tarihinden itibaren 800 (sekizyüz) gün  
içinde tamamlayarak geçici kabule hazır hale getirmek zorundadır. Sürenin hesaplanmasında;  
havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönemi ile resmi tatil günleri dikkate  
alındığından, bu nedenlerle ayrıca süre uzatımı verilmez...” düzenlenmesine,  
Anılan Tasarı’nın 23.4’üncü maddesinde “Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren  
aşağıda cinsi, çeşidi, adedi ve kapasitesi belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş  
programına uygun olarak yerinde bulundurmak zorundadır.  
SIRA NO ANA EKİPMAN LİSTESİ  
ADEDİ  
1
KAMYON - Asgari 120 HP gücünde damperli  
40  
5
2
3
1
2
2
2
4
1
3
2
4
6
3
5
2
4
2
2
DAMTIRAK  
3
ARASÖZ  
4
BETON MİKSERİ  
5
BETON POMPASI  
6
GREYDER  
7
EKSKAVATÖR (PALETLİ)  
8
YÜKLEYİCİ - Asgari 92 HP gücünde  
FİNİŞER (DUYARGALI) - 300 TON/SA KAPASİTELİ (6m. AÇIKLIK)  
DİSTRİBÜTÖR - UNİFORM PÜSKÜRTME KAPASİTELİ  
ASFALT KESME MAKİNESİ - ASGARİ 9 HP GÜCÜNDE  
FREZE - ASFALT KAZIMA MAKİNESİ  
LASTİK TEKERLEKLİ SİLİNDİR  
SİLİNDİR - 8 TON  
9
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
17  
18  
19  
SİLİNDİR - 10 TON  
SİLİNDİR - (2-2,5) TON  
YOL SÜPÜRGE MAKİNESİ - DEPOLAMA ÖZELLİKLİ  
ASFALT TAMİR BAKIM ARACI - ROBOT  
ASFALT PLENTİ – ( KAPASİTE EN AZ 160 ton/saat  
)
düzenlemesine yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarelerin, bu  
Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği,  
gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve  
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu hükmüne yer verilmiştir.  
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesine göre makine ve  
ekipmanın kendi malı olma şartının aranmaması esas olmakla birlikte ihale konusu işin  
niteliği ve kapsamına göre, idarenin ihtiyacının zamanında karşılanması ve kaynakların  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/012  
: 53  
: 08.03.2017  
:
2017/UY.III-759  
verimli kullanılması gibi kriterler göz önünde bulundurularak makine ve ekipmanın bir  
bölümünün kendi malı olma şartının idarece aranmasının mümkün olabileceği, bu durumda  
makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme  
yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulmasının  
zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.  
Yukarıda yer verilen düzenlemelerden ihale konusu işin Adana Büyükşehir Belediyesi  
sınırları içerisinde yer alan yolların yapımı işi olduğu, yüklenicinin asfalt plenti/plentleri ile  
birlikte 93 adet makinesini de işe başlama tarihinden itibaren programına uygun olarak iş  
yerinde bulundurmak zorunda olduğu, bunlardan sadece 160 ton/saat kapasiteli asfalt  
plenti/plentlerine ilişkin olarak Adana ili sınırları içerisinde isteklinin kendi malı veya kiralık  
olarak, kurulu bir şekilde olması gerektiğine yönelik düzenleme yapıldığı ve ihale konusu işin  
süresinin 800 gün olduğu anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından ihale dokümanında ve aynı zamanda İhale İlanı’nda yer alan  
asfalt plentinin Adana ili sınırları içerisinde isteklinin kendi malı veya kiralık olarak, kurulu  
bir şekilde olması gerektiğine yönelik düzenlemenin ihaleye katılımı engelleyici nitelik  
taşıdığı iddia edilmiştir.  
İdare tarafından şikâyet üzerine alınan kararda “ihale konusu işin Adana ili genelini  
kapsadığı ve bu mahiyette gerçekleştirilecek bir işte kaynakların verimli kullanılması ve  
ihtiyacın zamanında karşılanması açısından nakliyenin büyük önem arz ettiği, ihale konusu  
işin niteliği ve kapsamına göre, idarenin ihtiyacının zamanında karşılanması, isteklilerin ihale  
konusu yapım işi alanında etkin olarak faaliyette bulunduklarını göstermesi gibi kriterler göz  
önünde bulundurularak idarece asfalt plentlerinin Adana il sınırlarında sabit kurulu olarak  
istenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı ayrıca Adana il sınırlarında sabit kurulu olarak  
10 adet asfalt plenti bulunduğundan anılan düzenlemenin rekabeti kısıtlamadığı, diğer taraftan  
asfalt plentinin sabit kurulu olmasına ilişkin olarak tesislerin kurulması ve gerekli yasal  
izinlerin alınması için geçecek sürecin hem de gerekli yasal izinler için yapılan başvuruların  
ilgili makamlarca uygun bulunmaması ihtimalinin göze alınmasının mümkün olmadığı,  
dolayısıyla söz konusu düzenlemeni bu haliyle rekabet ilkesini zedeleyici nitelik arz etmediği  
istenilen kriterlerin ihalelerde ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve  
kaynakların verimli kullanılması ilkeleri doğrultusunda ortaya çıkan idarelerin  
sorumluluğundan kaynaklandığı” ifadelerine yer verilmiştir.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri, idarece yapılan düzenlemeler ve idare  
tarafından şikâyet üzerine alınan karar çerçevesinde yapılan değerlendirmede ihale konusu iş  
çok geniş bir alana sahip olan Adana Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde  
gerçekleştirileceğinden kaynakların verimli kullanılması ve ihtiyacın uygun şartlarda ve  
zamanında karşılanması açısından hizmetin ifası sırasında güçlüklerle karşılaşılmaması ve işin  
aksamadan devam etmesinin sağlanabilmesi amacıyla asfalt plentinin/plentlerinin Adana il  
sınırları içerisinde kurulu bir şekilde isteklinin kendi malı veya kiralık olarak istenmesinde  
mevzuata aykırılık bulunmadığı, kaldı ki idarece ihale dokümanında asfalt plenti/plentleri  
haricindeki 91 adet makine, teçhizat ve ekipmanın hiçbirine ilişkin isteklinin kendi malı  
olması gerektiği yönünde bir düzenleme yapılmadığı ve söz konusu asfalt plentlerinin  
kiralama yoluyla temin edilmesine veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş olmasına da  
olanak sağlandığı, dolayısıyla anılan düzenlemenin bu haliyle rekabet ilkesini zedeleyici  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/012  
: 53  
: 08.03.2017  
:
2017/UY.III-759  
nitelik arz etmediği, istenilen kriterlerin ihalelerde ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri doğrultusunda ortaya çıkan  
idarelerin sorumluluğundan kaynaklandığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Diğer taraftan başvuruya konu ihale, Kamu İhale Kurulunun 08.03.2017 tarihli ve  
2017/UY.III  
“itirazen şikâyet başvurusunun reddine” kararı verilmesi gerekmekle birlikte incelemeye konu  
ihale, 08.03.2017 tarihli ve 2017/UY.III 757 sayılı Kurul kararı ile iptal edildiğinden,  
-757 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Bu çerçevede, başvuruya ilişkin olarak  
-
başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi