2017/UY.III-770 - Kamu İhale Kararı - Muratlı, Karşıköy, Harmancık, Mescitli-1 Tünellerinin Aydınlatılması; Trabzon ve Artvin Tünel Bak İşl Şefliğine Bağlı Tünellerin Bakımı, Elektrik- Elektronik-Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada Otomasyonunun Yapım Bakım, Onarım İşlerinin Yapılması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 56

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-770

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Cevdet ALBAYRAK,

Atatürk Mah. Sedef Cad. Ata 3/3 Plaza Kat: 8 No: 71 Ataşehir/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü,

Yıldızlı Mevkii 61310 Akçaabat/TRABZON

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/7768 İhale Kayıt Numaralı “Muratlı, Karşıköy, Harmancık, Mescitli

Aydınlatılması; Trabzon ve Artvin Tünel Bak İşl Şefliğine Bağlı Tünellerin Bakımı, Elektrik

Elektronik Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada Otomasyonunun Yapım Bakım, Onarım

-1 Tünellerinin

-

İşlerinin Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 09.02.2017 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muratlı, Karşıköy, Harmancık, Mescitli 1 Tünellerinin

Aydınlatılması; Trabzon ve Artvin Tünel Bak İşl Şefliğine Bağlı Tünellerin Bakımı, Elektrik

Elektronik Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada Otomasyonunun Yapım Bakım, Onarım

-

İşlerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Cevdet Albayrak’ın 23.01.2017 tarihinde yaptığı

şikâyet başvurusunun, idarenin 01.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

13.02.2017 tarih ve 8602 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.02.2017 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/410 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale konusu işin hizmet işi olmasına rağmen yapım ihalesi olarak ihaleye

çıkarılmasının mevzuata aykırı olduğu, ihale dokümanı kapsamında herhangi bir projeye yer

verilmediği, iş kapsamında fen ve sanat kurallarına uygun olarak bir eser meydana

getirilmeyeceği, birim fiyat teklif cetvelinin 51-73 sıralarında yer alan 23 adet özel pozun

birim fiyat tarifinin ihale dokümanında yer almadığı, şikayet başvurusu üzerine zeyilname ile

söz konusu özel poz için birim fiyat tariflerinin eklendiği, eklenen birim fiyat tariflerinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 56

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-770

yetersiz ve isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte olduğu,

2) İhalede benzer iş olarak Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde yer alan

D/I, D/III ve D/V grubu işlerin belirlendiği, bu düzenlemenin ihaleye katılımı engelleyici ve

rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olduğu, ihale dokümanında ve ihale ilanında benzer iş

tanımlamasının anılan Tebliği’in ekinde yer alan gruplardan hiçbirine dahil olmadığı, kendi iş

deneyim belgeleri ile ihaleye katılımlarını sağlayacak şekilde benzer iş tanımının yapılması

gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…

Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe,

piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama

ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf,

film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini,

taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,

Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü,

tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı,

baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj

gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama,

büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile

benzeri yapım işlerini,” hükmü,

Anılan Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna

göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,

kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı

ve yapım işleri birarada ihale edilemez.

Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri

kısımlara bölünemez.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Bakım onarım işleri” başlıklı 63’üncü maddesinde

“4734 sayılı Kanunun

4

üncü maddesinde, büyük onarım yapım tanımı içinde, bakım ve

onarım ise hizmet tanımı içinde sayılmıştır. Bu çerçevede, bütçe tertiplerine bakılmaksızın

makine ve ekipmanın bakım ve onarımının hizmet alımı olarak ihale edilmesi gerekmektedir.

Küçük onarımlar da dâhil olmak üzere yapıma ilişkin onarımların ise hizmet alımı olarak

ihale edilmesi mümkün değildir.” açıklaması yer almaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 56

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-770

4734 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinde yapım işleri bina, karayolu, demiryolu,

otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı,

boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama

tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili

tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi,

sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri olarak tanımlandığı, büyük onarım

işlerinin yapım işleri arasında olduğu, aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı

sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri birarada ihale edilemeyeceği hüküm altına

alınmış olup anılan Kanun’un 62’nci maddesi ile idarelerce yapım işine çıkılırken ihale

dokümanında projeye yer vermesi zorunluluğu getirilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale

konusu işin adının “Muratlı, Karşıköy, Harmancık, Mescitli-1 Tünellerinin Aydınlatılması ve

Trabzon ve Artvin Tünel Bak İşl Şefliğine Bağlı Tünellerin Bakımı, Elektrik-Elektronik-

Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada Otomasyonunun Yapım Bakım, Onarım İşlerinin

Yapılması” işi olduğu, miktarı ve türünün ise “300 Gün Süreyle Tünellerin Elektrik,

Elektronik, Elektromekanik Sistemlerin Yapım, Bakım, Onarım İşleri olduğu belirtilmiştir.

”

Özel Teknik Şartname’nin “Şartnamenin Konusu ve Kapsamı” başlıklı 1’inci

maddesinde “10. Bölge Müdürlüğü Trabzon, Artvin Tünel Bakım İşletme Şefliği (Giresun,

Trabzon, Rize, Artvin) bağlı Tünellerinin ve müştemilatı tesislerde, teknik şartnameye uygun

olarak belirtilen özelliklerdeki personel ve araç ile bakım, onarım, işletme işinin yürütülmesi,

Muratlı, Karşıköy, Harmancık, Mescitli-1 tünellerinin aydınlatılması bu şartnamenin

konusudur.

Söz konusu iş yapım işi olup Yüklenicinin çalıştıracağı tüm personel, yükleniciye ait

mühendis tarafından Tünel Bakım Onarım İşletme Şefinin denetimi ve yazılı talimatları

doğrultusunda çalıştırılacak ve kontrol edilecektir. İdarenin iş yeri ve disiplin kurallarına

aynen uyulacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Sistemin Tanımı” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bakımı

yapılacak olan 10. Bölge Müdürlüğü bünyesinde bulunan 6 Kontrol Merkezi Scada sistemi,

elektrifikasyon (A.G.-O.G.-Trafo merkezleri) ve aydınlatma sistemlerinin aşağıda sıralanan

teçhizatının Bakım, Onarımı ve İşletilmesi işidir.

-

Scada sistemi. (Yedekleme ve Yüklemeler, her türlü arıza tespiti ve giderimi, periyodik

bakım)

-

Doğrusal yangın algılama sistemi

Kamu Anons sistemi

Radyo ve Telsiz Sistemi.

Trafik Kontrol sistemi ( VMS, VTS )

CCTV sistemi, Olay Algılama Sistemi

Buz önleme ve Meteoroloji Sistemi

Kesintisiz güç kaynakları (UPS) sisteme ait enerji besleme kabloları ve akü bakımları

Tüneller ve diğer merkezlerin A.G. enerji dağıtım tesisatı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 56

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-770

-

Tünel ve binalardaki hidrofor, dalgıç pompaları elektrik tesisatları

OG enerji nakil hatları

Trafo merkezlerindeki trafolar ve tüm O.G. ve A.G. teçhizatları,

Kompanzasyon sistemleri,

Jeneratörler

Saha, Yol Aydınlatma projektörleri ve Tünellerdeki aydınlatma armatürleri

Tünel, Kavşak ve yol Aydınlatma tesisatları (Köşk, direk, kablo, armatür, vs.

Su ve yakıt pompaları ve bunların tesisatları (kablo, boru, vs.)

Havalandırma ve hava kontrol sistemi.

Telefon santrali, bina ve tünel telefonları.

Klimalar.” düzenlemesi,

)

Aynı Şartname’nin “Servis, Bakım, Onarım Çalışmalarının Tanımı” başlıklı 5’inci

maddesinde Bu şartname kapsamında yapılacak işler 10. Bölge Müdürlüğü; Trabzon, Artvin

Tünel Bakım İşletme Şefliği ne bağlı Tüneller ve Mekanik Gabariler (30 adet tünellere ait

“

)

SCADA sistemi, Trafik Kontrol Sistemi, Trafik Algılama Sistemi, Elektrifikasyon (A.G.-O.G.-

Trafo merkezleri) ve Aydınlatma Sistemleri, Havalandırma, Radyo, Haberleşme, CCTV, VMS,

VTS, Diesel-Elektrojen (Jeneratör) grupları, Kesintisiz güç kaynakları, Yangın söndürme

sitemleri, Doğrusal Yangın Algılama sistemlerinin periyodik koruyucu bakımının yapılması,

arızaların giderilmesi ve sarf malzemelerinin takibinin yapılmasıdır. Tüm trafo, O.G. ve A.G.

teçhizatları, jeneratör, harici aydınlatma armatürleri, kablo ve bağlantıların kontrol ve

onarımı ve İşletilmesi bu şartname kapsamındadır. Ayrıca Muratlı, Karşıköy, Harmancık ve

Mescitli-1 Tünellerinin aydınlatılması işidir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat poz tariflerinde 28 adet özel poza

ilişkin tariflere yer verilmiş olup söz konusu 28 kalem içinde Özel

-TBO poz nolu

“Tünel

Denetim Sistemleri ve Kontrol Merkezi Bakım ve Onarım ve Tünel İşletme Binası içi İdame

Hizmeti

”

ve Özel

-Tİ poz nolu

“

Tünel Kontrol Merkezi Günlük Gözetim Hizmeti

”

iş kalemleri,

Özel poz nolu

-

1

“

Monoblok Beton Köşk” dışında

3

adet araç kiralamaya ilişkin iş kalemi, 22

adet malzeme temini ve montaja ilişkin iş kaleminin bulunduğu görülmüştür.

Başvuruya konu ihaleye ilişkin hazırlanan Teknik Şartname’nin “Şartnamenin Konusu

ve Kapsamı” maddesinde ihalenin konusu işin kapsamının tünellerin ve müştemilatı

tesislerde, teknik şartnameye uygun olarak belirtilen özelliklerdeki personel ve araç ile bakım,

onarım, işletme işinin yürütülmesi, tünellerinin aydınlatılması şeklinde tanımlandığı, ayrıca

ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinde 73 satır açıldığı, birim fiyat teklif cetvelinde tünel

denetim sistemleri ve kontrol merkezi bakım ve onarımı, tünel kontrol merkezi günlük

gözetim yapılması, hidrolik teleskopik vinç, süpürge makinası, mobil vinç ve iş kapsamında

kullanılacak malzeme temini ve montaj için satır açılmış iş kalemlerinin bulunduğu

görülmüştür.

İhale dokümanı üzerinde yapılan incelemede, birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen

73 iş kaleminden 28’inin özel pozlardan oluştuğu, birim fiyat teklif cetvelinin 51-73

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 56

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-770

sıralarında yer alan 23 adet özel pozun birim fiyat tarifinin Zeyilname ile eklendiği, birim

fiyat tariflerinin özel pozlardan oluşan iş kalemlerinin ayrıntılı tariflerini içerdiği, birim fiyat

teklif cetveli incelendiğinde, elektrik ve aydınlatma malzemelerinin temini, aydınlatma

direkleri, çeşitli elektrik malzemeleri, farklı güç, özellik ve ebatlarda kablo, transformatör ve

benzeri malzemelerin montaj ve demontaj imalatlarının yer aldığı görülmektedir.

Yapılan incelemede, ihale konusu yapım işinin uygulama projesi gerektiren bir yapım

işi olmadığı ve yukarıda açıklandığı üzere ihale dokümanı kapsamında isteklilere özel pozdan

oluşan iş kalemlerinin ayrıntılı tariflerini içeren birim fiyat tariflerinin verilmiş olduğu, bu

durumda ayrıntılı birim fiyat tarifleri ve gerçekleştirilecek işlerin miktarlarının da belirtildiği,

ihale dokümanındaki düzenlemeler dikkate alındığında ihale konusu iş kapsamında

gerçekleştirilecek bakım onarım işlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar”

başlıklı 4’üncü maddesinde yer verilen hizmet tanımında yer alan bakım onarım işlerini aşan

nitelikte olduğu ve bu haliyle mevcut işin bir yapım işi olarak ihale edilmesinin mevzuata

aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü

maddesinde “…b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük

bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer

özellikteki işleri,” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2’nci maddesinde “1 - 4734 sayılı

Kanun kapsamında ihale edilen yapım işleri ihalelerinde, idareler tarafından işin niteliğine

uygun ve rekabeti sağlayacak şekilde benzer iş belirlemesi yapılmasına esas olmak üzere (Ek-

1)’de yer alan “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi” oluşturulmuştur. Bu listede

“altyapı işleri”, “üstyapı (bina) işleri”, “sıhhi tesisat ve mekanik tesisat işleri”, “elektrik

işleri” ve “elektronik ve iletişim işleri” olmak üzere beş ana başlık ve bu başlıkların altında

çeşitli yapım işlerinden oluşan gruplar düzenlenmiştir. İdareler, ihale edecekleri yapım işinin

“Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”nde yer alan iş gruplarından hangisine dâhil

olduğunu tespit edecekler ve bu grubu esas almak suretiyle ihale veya ön yeterlik dokümanı

ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda benzer iş belirlemesi

yapacaklardır.

…

2.4. (Ek-1)’de yer alan listedeki işlerle ilgili; tamamlama, onarım, sondaj,

güçlendirme, montaj işleri vb. yapım işlerine ilişkin benzer işler, yapılacak işin niteliği ile bu

listedeki gruplar göz önüne alınarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde idarelerce

belirlenebilecektir. Örneğin; BII grubu bir idari binanın çatı örtüsü onarım işi ihalesinde,

benzer işin sadece “BII grubu ile BII grubu işin onarım işi” olarak belirlenmesi, Kanunun

inci maddesinde rekabetin sağlanması ilkesine aykırı olacaktır.

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 56

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-770

…

2.7. İhale konusu işin (Ek-1)’de yer alan listede bulunan hiçbir gruba dâhil olmadığı

ya da edilemediğinin tespiti halinde ise, benzer iş belirlemesi işin niteliğine göre, Yapım İşleri

İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesinde yapılan benzer iş tanımına uygun

olarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde yapılacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.

Anılan Tebliğ’in Ekinde yer alan tabloda

İşler olarak

D

Elektrik Grubu İşlerin altında 1. Grup

“I. GRUP: ENERJİ İLETİM ŞEBEKESİ VE TESİS İŞLERİ

1. Enerji iletim havai hatları

2. Enerji iletim yeraltı kablo işleri”,

3. Grup İşler olarak;

“

III. GRUP: ELEKTRİK ŞEBEKE VE TESİS İŞLERİ

1. Şalt tesisleri

2. Trafo merkezleri

3. Kompanzasyon tesisleri”,

5. Grup İşler olarak;

“V. GRUP: AYDINLATMA İŞLERİ

1. Köprü aydınlatma işleri

2. Yol aydınlatma işleri

3. Tünel aydınlatma işleri

4. Tarihi mekân aydınlatma işleri

5. Açık alan aydınlatma işleri

6. Stadyum ve spor sahaları aydınlatma işleri

7. Tehlikeli alan aydınlatma işleri

8. Havaalanı pisti aydınlatma işleri” listesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğde

11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı RG yer alan D.I. GRUP: ENERJİ İLETİM ŞEBEKESİ VE

TESİS İŞLERİ, D.III.GRUP: ELEKTRİK ŞEBEKE VE TESİS İŞLERİ, D.V.GRUP:

AYDINLATMA İŞLERİ benzer is olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Aktarılan mevzuat hükümlerinde yapım işleri ihalelerinde ihaleye katılacak aday veya

isteklilerden ihale konu işe veya benzer işe uygun olarak iş deneyim belgelerini sunmalarının

istenmesinin zorunlu olduğu, idarelerce benzer iş tanımı yapılırken işin niteliğine uygun ve

rekabeti sağlayacak şekilde “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”ni esas almaları

gerektiği, ihale edilecek yapım işinin “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi”nde yer

alan iş gruplarından hangisine dâhil olduğunun tespitini ihaleyi yapan idarenin yapacağı

düzenlenmiştir.

Söz konusu ihalede benzer iş tanımının Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 56

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-770

Tebliği’nde yer alan D/I, D/III ve D/V grubu işler olarak belirlendiği,

D

grubu işlerin Yapım

İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nde elektrik işlerinden oluştuğu, D/I grubu işlerin enerji

iletim şebekesi ve tesis işleri başlığı altında enerji iletim havai hatları, enerji ilerim yeraltı

kablo işleri, D/III grubu işlerin elektrik şebeke ve tesis işleri başlığı altında şalt tesisleri, trafo

merkezleri, kompanzasyon tesisleri, D/V grubu işlerin aydınlatma işleri başlığı altında köprü

aydınlatma işleri, yol aydınlatma işleri, tünel aydınlatma işleri, tarihi mekân aydınlatma işleri,

açık alan aydınlatma işleri, stadyum ve spor sahaları aydınlatma işleri, tehlikeli alan

aydınlatma işleri ve havaalanı pisti aydınlatma işleri olarak belirlendiği anlaşılmıştır. Bu

kapsamda başvuru sahibinin iddiasının aksine, benzer iş tanımında yer alan grubun Tebliğ’in

ekinde yer alan gruplar dikkate alınarak anılan Tebliğ’in 2.4’üncü maddesine göre yapılacak

işin niteliğine uygun olarak belirlendiği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde

olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Hamdi GÜLE

Başkan

Ç

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/012

: 56

: 08.03.2017

:

2017/UY.III-770

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi

neticesinde Kurul çoğunluğunca “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları kapsamında

yapılan incelemeye göre;

1) Başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin olarak;

Başvuruya konu ihale Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü tarafından

09.02.2017 tarihinde yapılan “Muratlı, Karşıköy, Harmancık, Mescitli

Aydınlatılması; Trabzon ve Artvin Tünel Bak İşl Şefliğine Bağlı Tünellerin Bakımı, Elektrik

Elektronik Elektromekanik Sistemlerinin ve Scada Otomasyonunun Yapım Bakım, Onarım

İşlerinin Yapılması İşi” ihalesi olup, 10 adet ihale dokümanı satın alınan ihaleye isteklinin

-1 Tünellerinin

-

6

katıldığı, bir isteklinin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata yapıldığı

gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Fora Mek. Elek. İnş. Taah. Tur. San. ve

Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Sdg Yapı End. Tes. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin ise

ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, anlaşılmıştır.