2017/UY.III-986 - Kamu İhale Kararı - (Malatya - Darende) Ayr. - Gölbaşı - 5. Bl. Hd. Yolu (1. Kısım) Km: 3+500 - 72+000 Kesiminin (Doğanşehir Bağlantı Yolları Km:0+000

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 26

: 05.04.2017

2017/UY.III-986

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Oze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş.

Msk Mühendislik Taah. A.Ş. - Egecan Akaryakıt

Temizlik Nak. İnş. Tur. San. Tic. A.Ş. Ortak Girişimi,

Turan Güneş Bulvarı No: 70/1 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı,

İsmet İnönü Bulvarı No: 14 06100 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/455492 İhale Kayıt Numaralı “(Malatya

Kısım) Km: 3+500 72+000 Kesiminin (Doğanşehir Bağlantı Yolları Km:0+000

Dahil) Yapım” İhalesi

Darende) Ayr.

Gölbaşı

5. Bl. Hd. Yolu (1.

9+000

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları Genel Müdürlüğü Program ve İzleme Dairesi Başkanlığı tarafından

13.03.2017 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “(Malatya

Darende) Ayr. Gölbaşı 5. Bl. Hd. Yolu (1. Kısım) Km: 3+500 72+000 Kesiminin

(Doğanşehir Bağlantı Yolları Km:0+000 9+000 Dahil) Yapım” ihalesine ilişkin olarak Oze

İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. Msk Mühendislik Taah. A.Ş. Egecan Akaryakıt Temizlik

Nak. İnş. Tur. San. Tic. A.Ş. Ortak Girişiminin 06.02.2017 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 09.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

20.02.2017 tarih ve 10354 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.02.2017 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/479 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece 27.01.2017 tarihinde tebliğ edilen “ön

yeterlik değerlendirmesi sonucu listeye giremeyen adaylara bildirim” konulu yazı ile ortak

girişim pilot ortağı Oze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim

belgesinin mevzuata uygun sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakıldığının bildirildiği, ancak pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ön

yeterlik şartnamesi’nin 7.10’uncu ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

31.3’üncü maddesinde yer verilen hükümlere uygun olduğu, pilot ortak tarafından sunulan iş

deneyim belgesinin Bayındırlık İşleri Kurumu Ortak Hizmetler İşleri Müdürü sıfatıyla Mishal

Sultan Alhatme tarafından imzalandığı, Mishal Sultan Alhatme’nin imza ve kaşesinin Katar

Devleti Dışişleri Bakanlığı tarafından onaylandığı, Katar Devleti Dışişleri Bakanlığı imza ve

mührünün de T.C. Doha Büyükelçiliği tarafından onaylandığı, her bir tasdik işleminin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 26

: 05.04.2017

2017/UY.III-986

kendisinden önceki tasdik makamını tasdik ettiği, dolayısıyla pilot ortak tarafından sunulan iş

deneyim belgesinin mevzuata uygun olarak sunulduğu, ihalede tekliflerinin değerlendirmeye

alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı

31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya

aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura

örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine

ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu

anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.

Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta

görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu

olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu

anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesi Nizamnamesinin

uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince

veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde

onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de

kabul edilir.

(3) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından

düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin

Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde

yapılır:

a) Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin

hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun

teyidi işlemi anlaşılır.

b) Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf

ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler,

“apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

c) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,

mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme

bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya

sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

ç) “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı

ülkelerde düzenlenen belgelerin,

ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından

veya sırasıyla ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı

tarafından tasdik edilmesi gerekir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı

ülkelerde düzenlenen belgeler ise sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu

ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki

temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

d) Yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

e) Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilemez.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 26

: 05.04.2017

2017/UY.III-986

f) İdare, tasdik işleminden muaf tuttuğu resmi niteliği bulunmayan belgeleri ön yeterlik

şartnamesinde veya idari şartnamede belirtir.

(4) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu

tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti

kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar

tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki

yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu

tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin

tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

1) Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası

ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi

anlaşılır.

2) Belgelerin tercümelerinin, düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından

yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde

başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması

durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili

Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin

Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik

edilmelidir.

3) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza,

mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme

bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de anlaşma veya sözleşme

hükümlerine göre yaptırılabilir…” hükmü,

Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci

maddesinde “2.1. İhale konusu işin

a) Adı:(MALATYA - DARENDE) AYR. - GÖLBAŞI - 5. BL. HD. YOLU (1. KISIM)

KM: 3+500 - 72+000 KESİMİNİN (DOĞANŞEHİR BAĞLANTI YOLLARI KM:0+000 -

9+000 DAHİL) YAPIM İŞİ

b) Yatırım proje no'su/kodu:1993E040860

c) Miktarı (fiziki) ve türü:

Birim Fiyat Teklif Cetvelinde nev'i ve miktarları belirtilen 77,5 km lik yoldaki Toprak

işleri, sanat yapıları, plentmiks alttemel, plentmiks temel ve bitümlü sıcak karışım kaplama vs.

işleri nin yapımıdır.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer:Malatya ve Adıyaman İller

d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ve ön yeterlik değerlendirmesine ilişkin bilgiler”

başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a)İhale kayıt numarası:2016/455492

b) İhale usulü: Belli istekliler arasında ihale

c) Ön yeterlik başvurusunun sunulacağı adres:Karayolları Genel Müdürlüğü Sitesi, A

Blok Zemin Kat, Küçük Toplantı Salonu, İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Yücetepe

ANKARA

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 26

: 05.04.2017

2017/UY.III-986

ç) Ön yeterlik değerlendirmesinin yapılacağı adres:Karayolları Genel Müdürlüğü

Sitesi, A Blok Zemin Kat, Küçük Toplantı Salonu, İsmet İnönü Bulvarı No:14 06100 Yücetepe

/ ANKARA

d) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) tarihi: 05.12.2016

e) Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) saati:10:00

f) İhale komisyonu toplantı yeri:Karayolları Genel Müdürlüğü, Yapım ve Danışmanlık

İhaleleri Şb. Md.lüğü,

Blok, Kat

3.2. Ön yeterlik başvuruları, ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) tarih ve saatine

kadar yukarıda belirtilen yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da

gönderilebilir. Ön yeterlik değerlendirme (son başvuru) saatine kadar İdareye ulaşmayan ön

yeterlik başvuruları değerlendirmeye alınmaz.

3.3. Ön yeterlik başvuruları, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple

geri alınamaz.

3.4. Ön yeterlik değerlendirmesi tarihinin tatil gününe rastlaması halinde, ön yeterlik

değerlendirmesi takip eden ilk iş gününde yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate

kadar verilen ön yeterlik başvuruları kabul edilir.

3.5. İlan tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ön yeterlik

değerlendirmesi yukarıda belirtilen saatte yapılır.

3.6. Saat ayarlarında, Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saat ayarı

esas alınır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.10. Belgelerin sunuluş şekli

7.10.1. Adaylar, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce

onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi

Nizamnamesi'nin

uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde; Gazete idaresince veya

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak

adaylara verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul

edilecektir. Kamu kurum ve kuruşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının

internet sayfası üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik

belgelerinin internet çıktısı sunulabilir.

7.10.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.10.3. Adaylar, istenen belgelerin aslı yerine son başvuru tarihinden önce İdare

tarafından "aslı idarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini

başvurularına ekleyebilirler.

7.10.4. Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından

düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin

Türkiye'deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi:

7.10.4.1. Tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan

kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı

olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

7.10.4.2. Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine

taraf ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamında bulunan resmi

belgeler, "apostil tasdik şerhi" taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya

Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 26

: 05.04.2017

2017/UY.III-986

7.10.4.3. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki

imza, mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya

sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi bu anlaşma

veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

7.10.4.4. "Apostil tasdik şerhi" taşımayan veya tasdik işlemine ilişkin özel hükümler

içeren bir anlaşma veya sözleşme kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen

belgelerin üzerindeki imzanın, mührün veya damganın alındığı ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti

Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye'deki

temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gerekir.

Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgeler ise

sırasıyla, düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye

Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye'deki temsilciliği ve Türkiye Cumhuriyeti

Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.10.4.5.Yabancı ülkenin Türkiye'deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler,

Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir.

7.10.4.6. Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilmez.

7.10.4.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır…” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası ve ekleri incelendiğinde, ihale konusu işin adının

Darende) Ayr. Gölbaşı - 5. Bl. Hd. Yolu (1. Kısım) Km: 3+500 - 72+000 Kesiminin

(Doğanşehir Bağlantı Yolları Km:0+000 - 9+000 Dahil) Yapım İşi olduğu, ihale usulünün

“(Malatya -

”

belli istekliler arasında ihale usulü olduğu, ön yeterlik değerlendirme/son başvuru tarihinin

05.12.2016 olduğu, ihalede 78 aday tarafından ön yeterlik dokümanı satın alındığı/indirildiği,

44 adayın ön yeterlik başvurusunda bulunduğu, ihale komisyonunca gerçekleştirilen

değerlendirmeler neticesinde 27.01.2017 tarihinde düzenlenen “Ön Yeterlik Değerlendirme

Sonucu Tutanağı”nda yer verilen gerekçeler ile ön yeterlik başvurusunda bulunan 44 adaydan

36’sının yeterli bulunarak ihaleye davet edildiği anlaşılmıştır.

İhale komisyonunca 27.01.2017 tarihinde düzenlenen “Ön Yeterlik Değerlendirme

Sonucu Tutanağı” incelendiğinde, başvuru sahibi Oze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş.

Msk

Mühendislik Taah. A.Ş. Egecan Akaryakıt Temizlik Nak. İnş. Tur. San. Tic. A.Ş. Ortak

Girişiminin, pilot ortağı Oze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından Ön Yeterlik

Şartnamesi’nin 7.5.1’inci maddesi uyarınca sunulan iş deneyim belgesinin Ön Yeterlik

Şartnamesi’nin 7.10’uncu maddesi ile Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

31’inci maddesi hükmüne aykırı olarak sunulduğu ve belgenin düzenlendiği ülkedeki T.C.

Konsolosluğu veya belgenin düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile T.C. Dışişleri

Bakanlığı tarafından yapılan tasdik işlemine dair bir şerhin yer almadığı değerlendirmeleri ile

söz konusu ortak girişimin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

13.03.2017 tarihli ve 5226 sayılı yazı ile Oze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından

ön yeterlik başvurusu kapsamında sunulan iş deneyim belgesi, iş deneyim belgesinin

tercümesi ve iş deneyim belgesine ilişkin diğer bilgi ve belgelerin asılları idareden talep

edilmiş olup 21.03.2017 tarihli ve 675 sayılı yazı ekinde talep edilen bilgi ve belgeler

Kuruma gönderilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesinde, yabancı

ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 26

: 05.04.2017

2017/UY.III-986

düzenlenen belgelerin tasdik işleminden, belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan

kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı

olduğunun teyidi işlemi anlaşılacağı, “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya anılan

Yönetmelik’in 31’inci maddesinin (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde

düzenlenen belgelerin, o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya

sırasıyla o ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı

tarafından tasdik edilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Pilot ortak Oze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından Ön Yeterlik Şartnamesi’nin

7.5.1’inci maddesi uyarınca sunulan iş deneyim belgesi incelendiğinde, belgenin Katar

Devleti Bayındırlık İşleri Kurumu(ASHGHAL) tarafından Ayhan Sarıoğlu adına, “Katar Ana

Güzergahları İnşaatı, Kuzey Projesi” işine ilişkin olarak 07.12.2015 tarihinde düzenlendiği,

belgenin Katar Devleti Bayındırlık İşleri Kurumu, Ortak Hizmetler İşleri Müdürü sıfatıyla

“Mishal Sultan Alhatme” tarafından imzalandığı görülmüştür.

Bahsi geçen iş deneyim belgesine ilişkin olarak, Katar Devleti Dışişleri Bakanlığı’nca

14.12.2015 tarihinde gerçekleştirilen tasdik işleminde “içerik sorumluluğu olmaksızın

Bayındırlık İşleri Kurumunu imza ve mührünün doğru olduğu onaylandı.” ifadesine yer

verilerek Katar Devleti Bayındırlık İşleri Kurumunun imza ve mührünün onayladığı, T.C.

Doha Büyükelçiliği Konsolosluk Şubesi tarafından 15.12.2015 tarihinde gerçekleştirilen

tasdik işleminde

“iş bu belgenin üzerindeki imza ve mührün Katar Devleti Dışişleri

Bakanlığına ait olduğu onaylanır.” ifadesine yer verilerek Katar Devleti Dışişleri

Bakanlığının imza ve mührünün onaylandığı anlaşılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesi hükümleri dikkate

alındığında, “Apostil tasdik şerhi” taşımayan veya anılan Yönetmelik’in 31’inci maddesinin

3’üncü fıkrasının (c) bendi kapsamında sunulmayan yabancı ülkelerde düzenlenen belgelerin

tasdik işlemlerinin gerçekleştirilebilmesi için iki farklı yöntem belirlendiği, bunlardan ilkinin

yabancı ülkede düzenlenen iş deneyim belgesinin düzenlendiği ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti

Konsolosluğu tarafından gerçekleştirilecek tasdik işlemi olduğu, ikincisinin ise belgenin

düzenlendiği yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri

Bakanlığı tarafından sırayla gerçekleştirilecek tasdik işlemi olduğu anlaşılmakta, tasdik

işleminden ise yabancı belgeyi düzenleyene ait olan belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi

imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı

ile aynı olduğunun teyidi işleminin anlaşılacağı görülmektedir.

Ancak Oze İnşaat Beton San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan Katar Devleti

Bayındırlık İşleri Kurumu Ortak Hizmetler İşleri Müdürlüğü tarafından düzenlenen belge

incelendiğinde, belgenin tasdik işleminin sırasıyla Katar Devleti Dışişleri Bakanlığı ile T.C.

Doha Büyükelçiliği Konsolosluk Şubesi tarafından gerçekleştirildiği görülmekte, söz konusu

tasdik işleminin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesi

hükümlerine aykırılık teşkil ettiği anlaşılmaktadır. Ayrıca gerek Katar Devleti Dışişleri

Bakanlığı gerekse T.C. Doha Büyükelçiliği Konsolosluk Şubesi tarafından gerçekleştirilen

tasdik işlemleri incelendiğinde, her iki kurum tarafından gerçekleştirilen tasdik işleminin

yabancı iş deneyim belgesini imzalayan Katar Devleti Bayındırlık İşleri Kurumu, Ortak

Hizmetler İşleri Müdürü “Mishal Sultan Alhatme”nin imzasının doğruluğu ile hangi sıfatla

imzaladığına yönelik olmadığı, bu yönüyle de tasdik işleminin Yapım İşleri İhaleleri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/017

: 26

: 05.04.2017

2017/UY.III-986

Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesi hükümlerine aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından

başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları