Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yenişehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2017/106548-Yenişehir Belediyesi Hizmet Binaları Network-Ups- Telefon -Yangın Alt Yapı Yenilenmesi İşi
Bilgi
İKN
2017/106548
Başvuru Sahibi
Entegres Bilişim Teknolojileri Ltd. Şti.
İdare
Yenişehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Yenişehir Belediyesi Hizmet Binaları Network-Ups- Telefon -Yangın Alt Yapı Yenilenmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 10
: 19.04.2017
:
2017/UY.IV-1086
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Entegres Bilişim Teknolojileri Ltd. Şti.,
Kayışdağı Cad. Ali Ay Sok. No: 17 K: 2 Küçükbakkalköy İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yenişehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Limonluk Mah. 36. Cad. No: 1 33120 Yenişehir/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/106548 İhale Kayıt Numaralı “Yenişehir Belediyesi Hizmet Binaları Network
Telefon Yangın Alt Yapı Yenilenmesi İşi” İhalesi
-Ups-
-
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yenişehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 28.03.2017 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yenişehir Belediyesi Hizmet Binaları Network Ups
Telefon Yangın Alt Yapı Yenilenmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
-
-
-
17.04.2017 tarih ve 22892 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/974 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Başvuru konusu ihaleye ait ihale dokümanında birtakım teknik ve idari
uyumsuzluklar tespit ettikleri, ihale dokümanının eki olan birim fiyat teklif cetveli, mahal
listesi ve teknik şartnamelerde uyumsuzluklar olduğu,
2) İdari uyumsuzluk olarak ihale dokümanında uygulama projeleri olmasına rağmen
anahtar teslimi götürü bedel teklif yerine birim fiyat teklif usulüne göre teklif alınmasının
mevzuata uygun olmadığı, tüm dokümanların birbirine uyumlu olarak tekrar düzenlenmesi
gerektiği, kamu yararı ilkesi göz önünde bulundurularak ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 10
: 19.04.2017
:
2017/UY.IV-1086
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.
“mal veya hizmet
“
“
”
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde
“Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 21.03.2017 tarihinde ihale dokümanını satın
aldığı, 28.03.2017 günü ihaleye teklif sunduğu, 04.04.2017 tarihinde ihale dokümanına
yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, şikâyet başvurusunun ihale
dokümanı düzenlemelerinin birbiri ile uyumsuzluk içinde olduğu ve ihalenin iptalini
gerektirdiği iddialarını içerdiği görülmektedir.
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, istekli sıfatını haiz başvuru
sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale
dokümanına yönelik başvurunun ihale tarihinden en az üç iş günü öncesinde olmak üzere
doküman temin edildiği tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet konusu yapılması
gerekirken bu süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/019
: 10
: 19.04.2017
:
2017/UY.IV-1086
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerekmektedir. Başvuru sahibinin ihaleye teklif verdikten sonra ihale dokümanına
yönelik başvuruda bulunamayacak olması nedeniyle hukuken korunması gerekli bir hakkının
veya menfaatinin bulunmadığı, başvuru ehliyetini haiz olmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi