2017/UY.IV-1252 - Kamu İhale Kararı - (Kütahya-Gediz)Ayr Örencik -(Tavşanlı-Emet) Ayr İl Yolu Km:0+000-34+256 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri Yapımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 8

: 03.05.2017

2017/UY.IV-1252

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Yertek İnşaat Taahhüt Madencilik Nak. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.

VEKİLİ:

Av.Nejat DERİCİ

Şili Meydanı Güneş Sokak No: 1/3 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü,

152 Evler Mah. Ankara Yolu Cad. No:286 Duaçınarı 16330 Yıldırım/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/48706 İhale Kayıt Numaralı “(Kütahya

-Gediz)Ayr Örencik

-(Tavşanlı-Emet) Ayr İl Yolu

Km:0+000 34+256 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri Yapımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.05.2015 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “(Kütahya

-Gediz)Ayr Örencik -(Tavşanlı-Emet) Ayr İl Yolu Km:0+000-

34+256 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı İşleri Yapımı İşi” ihalesine ilişkin

olarak başvuru sahibince 24.04.2017 tarih ve 24310 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe

ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/1040 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme

neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; Kamu İhale Kurulunun 2016/MK-550 sayılı kararı

sonrasında 07.09.2016 tarihli ve 2016/UH.III 2260 sayılı Kamu İhale Kurulu kararına ilişkin

olarak itirazen şikayet başvurusunun reddedilmesi sonucunun ortaya çıktığı, bahse konu ret

kararı sonrasında idarenin tekliflerin yeniden değerlendirilmesine yönelik işlem tesis

etmesinin de fiilen ve hukuken mümkün olamayacağı, bu durumda belirtilen kararların

sonucu ortaya çıkan sözleşmenin tasfiyesi işleminin kaldırılarak ihalenin kendi üzerlerinde

bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında

“İhale

sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 8

: 03.05.2017

2017/UY.IV-1252

uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile

istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla

şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların

ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve

başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi

hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul

edilir.

”

hükmü yer almaktadır.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde

şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği

tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre

yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini

izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar

alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme

süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Bursa 2. İdare Mahkemesinin (24.04.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan)

04.04.2017 tarihli ve E:2017/207, K:2017/666 sayılı kararının incelenmesinden; başvuru

sahibinin, idarenin 06.01.2017 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararına karşı idarenin

yönlendirmesine uygun olarak 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda veya İhalelere

Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 23’üncü maddesine uygun olarak doğrudan

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunmadığı, idarenin 06.01.2017

tarihli işlemine karşı 30.01.2017 tarihli dilekçe ile İdare Mahkemesinde dava açtığı,

Mahkemece verilen idari merci tecavüzü kararının onaylı örneğinin Kuruma ulaştığı

24.04.2017 tarihi itibariyle de, Kuruma itirazen şikâyet başvuru süresinin geçmiş olduğu

anlaşılmıştır

Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in

8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun

olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza

sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı

Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette

bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı

tespit edilen diğer hususlardır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi

gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın

tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2017/022

: 8

: 03.05.2017

2017/UY.IV-1252

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları