Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Midyat Belediye Başkanlığı
/
2016/553916-Midyat İlçesi 50 Mahallesinde Beton Parke ve Beton Bordur Taşı Döşenmesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2016/553916
Başvuru Sahibi
Melih Kardeşler Beton Yapı Elemanları İnş. San. Tic. Ltd. Şti. - Akzemin Mühendislik - Yunus DURAN İş Ortaklığı VEKİLİ: Av. Mahmut Nedim KAYAHAN
İdare
Midyat Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Midyat İlçesi 50 Mahallesinde Beton Parke ve Beton Bordur Taşı Döşenmesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
:
11
: 10.05.2017
2017/UY.IV-1321
:
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Melih Kardeşler Beton Yapı Elemanları İnş. San. Tic. Ltd. Şti.
Yunus DURAN İş Ortaklığı,
-
Akzemin Mühendislik
-
VEKİLİ:
Av. Mahmut Nedim KAYAHAN,
Aşağı Öveçler Mahallesi 1322. Cadde No: 9/2 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Midyat Belediye Başkanlığı,
Yeni Mahalle Cumhuriyet Bulvarı Üzeri No: 3 47500 Midyat/MARDİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/553916 İhale Kayıt Numaralı “Midyat İlçesi 50 Mahallesinde Beton Parke ve Beton
Bordur Taşı Döşenmesi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Midyat Belediye Başkanlığı tarafından 23.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Midyat İlçesi 50 Mahallesinde Beton Parke ve Beton Bordur Taşı Döşenmesi
Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.04.2017 tarih ve 24311 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1041 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye verdikleri teklifin değerlendirme
dışı bırakıldığı, söz konusu işleme karşı yapılan şikâyet başvurusunun idarece reddedildiği,
başvurunun reddine dair 09.02.2017 tarihli ve 2017/400 sayılı işlemin iptali için İdare
Mahkemesine iptal davası açıldığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
:
11
: 10.05.2017
2017/UY.IV-1321
:
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
.f) İdareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği
tarihin belirtilip belirtilmediği,
g) İdare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu
kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.
”
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği,
idareye sunulan şikâyet dilekçesi ile idarece verilen cevabın sunulmadığı hususları tespit
edilmiştir.
Şikâyetçinin idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu; ancak idarenin şikâyet üzerine
verdiği cevapta Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, başvuru sahibine bu
karar üzerine hangi mercilere hangi süre içinde başvuruda bulunacağının belirtilmediği, bu
kararı tebellüğ eden başvuru sahibinin idare mahkemesinde dava açtığı, mahkemenin idari
merci tecavüzü nedeniyle dilekçeyi Kuruma gönderdiği anlaşılmıştır. Bu durumda başvuru
sahibinin herhangi bir hak kaybına uğramaması için, vekiline yazılan 26.04.2017 tarih ve
8366 sayılı Kurum yazısı ile ilgili mevzuatı ayrıntısı ile belirterek, yazının tebellüğünden
itibaren on günlük süre (Kuruma itirazen şikayet başvuru süresi) içinde esasın incelenmesine
geçilmesi için, eksiklerin tamamlanması gerektiği bildirilmiş, posta alındısı makbuzuna göre
vekilin anılan Kurum yazısını 27.04.2017 tebellüğ ettiği, buna göre bildirilen eksiklerin en
geç 08.05.2017 tarihi mesai bitimine kadar tamamlanması gerektiği tespit edilmiştir. Ancak
anılan tarihin mesai bitimine kadar eksiklerin tamamlanmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
:
11
: 10.05.2017
2017/UY.IV-1321
:
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi