Bilgi
İKN
2015/94783
Başvuru Sahibi
Zeki UĞUR VEKİLİ: Av. Kenan UĞUR
İdare
Elazığ İl Özel İdaresi
İşin Adı
12 Derslikli Dumlupınar Ortaokul Yapımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
:
11
: 24.05.2017
2017/UY.IV-1428
:
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V.: II. Başkan Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Zeki UĞUR
VEKİLİ:
Av. Kenan UĞUR
Yeni Mah. Şahir Rahmi Sok. Alpay Apt. No: 2 Kat: 3/9 ELAZIĞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ İl Özel İdaresi,
Çayda Çıra Mah. Emsal Sok. No: 9 23100 ELAZIĞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/94783 İhale Kayıt Numaralı “12 Derslikli Dumlupınar Ortaokul Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elazığ İl Özel İdaresi tarafından 24.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “12 Derslikli Dumlupınar Ortaokul Yapımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 22.05.2017 tarih ve 29355 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1299 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin idarece iptal edildiği, iptal
kararının 4734 sayılı Kanun'un temel ilkelerine aykırı olduğu, takdir yetkisinin keyfi olarak
kullanıldığı, idari işlemin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede Elazığ 1. İdare Mahkemesinin 21.04.2017 tarihli, 2017/228 Esas
ve 2017/402 Karar sayılı kararı ile bu karar ekinde yer alan bilgi ve belgelerden
;
Başvuru konusu ihalenin idarece 16.09.2015 tarihinde iptal edildiği, iptal kararının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
:
11
: 24.05.2017
2017/UY.IV-1428
:
17.09.2015 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilerek söz konusu yazının tebliğ tarihinden
itibaren 10 gün içinde doğrudan Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet yoluna başvuru
yapılabileceği hususunun bildirildiği, idarece yapılan bildirimden kaynaklı bir hak kaybının
olmadığı zira, başvuru süresi 5 gün olduğu halde idarece 10 gün olarak ifade edildiği,
akabinde başvuru sahibinin, iptal kararının kendisine tebliğ edilmesini (17.09.2015) izleyen
5 (beş) gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken,
ihalenin iptali işlemine karşı anılan Mahkemede iptal davası açtığı, İdare Mahkemesinde
açtığı davanın temyiz süreci sonunda Danıştay 13. Dairesi kararı ile merci tecavüzü nedeniyle
dava dilekçesinin Kuruma tevdiine karar verildiği, ilk derece Mahkemesinin bu karara
uyduğu ve dilekçeyi Kuruma tevdii kararı vererek gönderdiği, başvurunun 22.05.2017
tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı ve böylelikle itirazen şikâyet başvurusunun yasal
süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı ve şikâyette bulunanlarca yatırılması
zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu da tespit edilen diğer
şekle yönelik aykırılıklardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/025
:
11
: 24.05.2017
2017/UY.IV-1428
: