Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kepez Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2017/149887-Çeşitli Mahallelerin Cadde ve Sokaklarına Kaldırım Yaptırılması
Bilgi
İKN
2017/149887
Başvuru Sahibi
Hasan Akgün Peyzaj İnşaat Hafriyat Nakliyat Petrol Ürünleri Endüstriyel Makina Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ: Av. Serap ERTUĞRUL
İdare
Kepez Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çeşitli Mahallelerin Cadde ve Sokaklarına Kaldırım Yaptırılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 15
: 14.06.2017
:
2017/UY.IV-1636
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Hasan Akgün Peyzaj İnşaat Hafriyat Nakliyat Petrol Ürünleri Endüstriyel Makina Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi,
VEKİLİ:
Av. Serap ERTUĞRUL,
Meltem Mah. Meltem Bulvarı No:27 Batıkent Sitesi
B
Blok 6/12 ANTALYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kepez Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Teomanpaşa Mahallesi Yeşilırmak Caddesi No: 4 07030 Kepez/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/149887 İhale Kayıt Numaralı “Çeşitli Mahallelerin Cadde ve Sokaklarına Kaldırım
Yaptırılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kepez Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 26.04.2017 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çeşitli Mahallelerin Cadde ve Sokaklarına Kaldırım
Yaptırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.06.2017 tarih ve 32317 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1428 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 26.04.2017 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin Akbaba
Taah. İnş. İml. San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, söz konusu ihalenin daha önce iptal
edilen aynı nitelikte bir ihalenin yerine gerçekleştirildiği ancak daha önce iptal edilen ihaleye
ilişkin olarak iptalin iptali istemiyle açılan davanın derdest olduğu, bu durumda işin başka bir
firmaya verilmesinin hukuka aykırı olduğu, ayrıca başvurularının idarece süre yönünden
reddedilmesinin de hukuki dayanaktan yoksun olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.
“mal veya hizmet
“
“
”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 15
: 14.06.2017
:
2017/UY.IV-1636
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde
“Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin 31.03.2017 tarihinde ihale dokümanını satın
aldığı ve 26.04.2017 tarihinde ihaleye teklif vermek suretiyle istekli sıfatını haiz olduğu, bu
aşamadan sonra ihalenin bu süreçte hiç gerçekleştirilmemesi gerektiği iddiasıyla İhale
İlanı’na yönelik iddialarla (ihalenin yapılacağını ihale ilanından öğrendiği ya da öğrenmesi
gerektiği kabul edilmektedir.) 12.05.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 22.05.2017 tarihli cevabı üzerine de 06.06.2017 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, istekli sıfatını haiz başvuru
sahibinin İhale İlanı’na yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak İhale
İlanı’na yönelik başvurunun ihale tarihinden en az üç iş günü öncesinde olmak üzere ilanın
yapıldığı tarihten ( 31.03.2017 ) itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet konusu yapılması
gerekirken bu süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmaktadır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, avukat aracılığıyla yapılan başvuruya ait vekaletnamede baro pulu bulunmadığı,
idareye yapılan şikâyet dilekçesinin sunulmadığı, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin yatırılmadığı tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet, süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/029
: 15
: 14.06.2017
:
2017/UY.IV-1636
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi