Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2017/59556-Süleymanpaşa İlçesi Sınırları İçerisinde Bulunan Merkez Mahallelerde Bozulmuş Cadde ve Sokaklarda Parke Taş Yol Yapım, Onarım ve Yeni İmalat Yapılması
Bilgi
İKN
2017/59556
Başvuru Sahibi
Ali HARMAN VEKİLİ: Av. Atilla İNAN
İdare
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Süleymanpaşa İlçesi Sınırları İçerisinde Bulunan Merkez Mahallelerde Bozulmuş Cadde ve Sokaklarda Parke Taş Yol Yapım, Onarım ve Yeni İmalat Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 15
: 02.08.2017
:
2017/UY.IV-2068
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ali HARMAN,
VEKİLİ:
Av. Atilla İNAN,
Sağlık Sokak No:17/26 Sıhhiye Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Ortacami Mahallesi Kolordu Caddesi No: 24 Süleymanpaşa/TEKİRDAĞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/59556 İhale Kayıt Numaralı “Süleymanpaşa İlçesi Sınırları İçerisinde Bulunan Merkez
Mahallelerde Bozulmuş Cadde ve Sokaklarda Parke Taş Yol Yapım, Onarım ve Yeni İmalat
Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Süleymanpaşa Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 06.03.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Süleymanpaşa İlçesi Sınırları İçerisinde
Bulunan Merkez Mahallelerde Bozulmuş Cadde ve Sokaklarda Parke Taş Yol Yapım, Onarım
ve Yeni İmalat Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.07.2017 tarih ve
39814 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1784 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihaleye teklif vererek katıldıkları, vekilin
yasaklı olması nedeniyle geçici teminatlarının irad kaydedildiği, tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakıldığı, geçici teminatın iadesi için idareye yaptıkları başvurunun 17.05.2017 tarihli
ve 7779 sayılı işlemle reddedildiği, bunun üzerine iptal davası açtıkları iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b)
ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 15
: 02.08.2017
:
2017/UY.IV-2068
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
Yapılan incelemede Tekirdağ İdare Mahkemesinin 21.06.2017 tarihli ve 2017/982
Esas Numaralı, 2017/1140 Karar sayılı kararı ile bu karar ekinde yer alan bilgi ve
belgelerden;
Başvuru sahibinin söz konusu ihaleye teklif vererek katıldıkları, vekilin yasaklı
olması nedeniyle geçici teminatlarının irad kaydedildiği, geçici teminatın iadesi için idareye
yaptıkları başvurunun 17.05.2017 tarihli ve 7779 sayılı işlemle reddedildiği,
İdarece şikâyet üzerine alınan kararın bildiriminde karara karşı başvuru yolu ve
süresinin belirtilmediği, başvuru sahibinin İdare Mahkemesine başvurduğu, mahkeme kararı
ile Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, ilgili mahkeme kararı, dava dilekçesi ve
eklerinin 17.07.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı anlaşıldığından, Anayasa’nın 40/2
maddesi ve Kurul kararları uyarınca, 10 gün sürede eksiklerin tamamlanması hakkında
başvuru sahibi vekiline yazı yazıldığı, yazının 20.07.2017’de tebliğ edildiği ancak eksiklerin
süresinde tamamlanmadığı, ve böylelikle itirazen şikâyet başvurusunun yasal süresinde
yapılmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’ inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı(avukat yoluyla başvurulduğu, baro pulu
yapıştırılmış vekaletname bulunmadığı) ve şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 15
: 02.08.2017
:
2017/UY.IV-2068
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu da tespit edilen diğer şekle yönelik
aykırılıklardır. Söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından (en geç 27.07.2017
tarihinde) giderilebilmesi için “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden yayınlandığı,
ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi