Ana Sayfa
/
Kararlar
/
DSİ 6. Bölge Müdürlüğü
/
2017/318958-Mersin Mut Çatalharman, Kurtuluş, Bağcağız ve Silifke Evkafçiftliği Küçük Gölet ve Yüs Sulamaları
Bilgi
İKN
2017/318958
Başvuru Sahibi
Gürpet Petrol Ürünleri Pazarlama Madencilik İnşaat Taahhüt Nakliyat Otomotiv Tarım
İdare
DSİ 6. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Mersin Mut Çatalharman, Kurtuluş, Bağcağız ve Silifke Evkafçiftliği Küçük Gölet ve Yüs Sulamaları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/045
: 14
: 13.09.2017
:
2017/UY.IV-2445
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Gürpet Petrol Ürünleri Pazarlama Madencilik İnşaat Taahhüt Nakliyat Otomotiv Tarım
Ürünleri Tekstil Sanayi ve Dış Tic. A.Ş. Adem TELLİ İş Ortaklığı,
-
Kırkkonaklar Mahallesi 330 Sokak No: 20/2 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
DSİ 6. Bölge Müdürlüğü,
Cemalpasa Mah. Ordu Cad. No: 96 01120 Seyhan/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/318958 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Mut Çatalharman, Kurtuluş, Bağcağız ve Silifke
Evkafçiftliği Küçük Gölet ve Yüs Sulamaları” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
DSİ 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 28.07.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Mersin Mut Çatalharman, Kurtuluş, Bağcağız ve Silifke Evkafçiftliği Küçük
Gölet ve Yüs Sulamaları” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.09.2017 tarih ve
49443 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2238 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların
Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun'un 2’nci maddesine aykırı davranması sebebiyle
teklifinin geçerli olmadığı ve ihale komisyonu kararının ihale mevzuatına aykırı olduğu,
2) İş ortaklığı olarak 2017/317671 İhale Kayıt Numaralı Sivas Zara Akören Göleti
Sulama İşi İhalesine teklif verdikleri ve tekliflerinin aritmetik hatadan dolayı elendiği,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Lapidem Yapı Mek. Müh. Tah. Mat.
San. Tic. Ltd. Şti.nin Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anılan itirazen şikâyet
başvurusu dilekçesinde yer alan gerekçelerin taraflarınca da yapılmış gibi değerlendirilmesi
talep edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/045
: 14
: 13.09.2017
:
2017/UY.IV-2445
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
”
hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde Başvurunun süre, usul ve şekil
“
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(5) İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin,
idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece verilen cevabın bir
örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
(8) Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot
ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı
tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya
sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi
verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.
(9) Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye
veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamaz.
…” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
h) Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye
veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulup bulunulmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.
”
hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/045
: 14
: 13.09.2017
:
2017/UY.IV-2445
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, dilekçe ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile iş ortaklığı
beyannamesinin bulunmadığı; söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından
giderilebilmesi için 05.09.2017 tarihinde “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden ilan
edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 05.09.2017 günü
mesai bitimine kadar bu eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinde yer alan ikinci iddianın 2017/317671 İhale Kayıt Numaralı
diğer bir ihaleye ilişkin olduğu bu durumun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin dokuzuncu
fıkrasındaki aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda
bulunulamayacağı hükmüne aykırılık taşıdığı belirlenmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi