Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2017/431633-Başakşehir İlçesi Sokak ve Caddelerinde Altyapı ve Üstyapı İşleri Yapılması
Bilgi
İKN
2017/431633
Başvuru Sahibi
Azem Yapı İnş. Medik. İlt. Elkt. Güv. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Başakşehir İlçesi Sokak ve Caddelerinde Altyapı ve Üstyapı İşleri Yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 29
: 04.10.2017
: 2017/UY.IV-2654
BAŞVURU SAHİBİ:
Azem Yapı İnş. Medik. İlt. Elkt. Güv. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/431633 İhale Kayıt Numaralı “Başakşehir İlçesi Sokak ve Caddelerinde Altyapı ve
Üstyapı İşleri Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Başakşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 25.09.2017 tarihinde
belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “Başakşehir İlçesi Sokak ve
Caddelerinde Altyapı ve Üstyapı İşleri Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
02.10.2017 tarih ve 53949 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2447 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Ön Yeterlik Şartnamesi'nin 7.5.4'üncü maddesinde asfalt
plentinin kendi malı olması şartının rekabeti engelleyici nitelikte olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 29
: 04.10.2017
: 2017/UY.IV-2654
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci fıkrasında başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikâyet dilekçesinin bir örneği varsa şikâyet ve idarece
verilen cevabın bir örneğinin eklenmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarda belirtilen
hükümleri gereği ihale dokümanına ilişkin hususlar hakkında şikâyet başvurusunun ihale
tarihinden üç iş günü öncesine en geç 19.09.2017 tarihi mesai bitimine kadar yapılması
gerekirken, başvuru sahibinin 20.09.2017 şikâyet başvurusunda bulunduğu, bunun da
Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bununla
birlikte, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenilmediği, imza sirkülerinin fotokopi olduğu,
şikâyet başvuru dilekçesine başvuru ekinde yer verilmediği, ancak EKAP üzerinden şikâyet
başvuru dilekçesinin görülebildiği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
de yatırılmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Başkan
II. Başkan
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr.
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi